Commissione nazionale per il controllo delle tecniche di intelligence

Commissione nazionale per il controllo delle tecniche di intelligence Storia
Fondazione 2015 (1991 come CNCIS)
Predecessore Commissione nazionale per il controllo delle intercettazioni di sicurezza ( d )
Telaio
Acronimo CNCTR
genere Autorità amministrativa indipendente
Forma legale Autorità amministrativa o pubblica indipendente
posto a sedere Hotel de Broglie
Nazione  Francia
Organizzazione
Presidente Francis Delon
Sito web www.cnctr.fr
Identificatori
SIRENA 130022056
Elenco dei servizi pubblici autorità-indipendenti / autorità-amministrativa-indipendente_172128

La Commissione nazionale per il controllo delle tecniche di intelligence ( CNCTR ) è un'autorità amministrativa francese indipendente che garantisce che le tecniche di raccolta di intelligence siano implementate in conformità con il codice di sicurezza interna .

Si trova in 32 Rue de Babylone , nel 7 °  arrondissement di Parigi . Precedentemente si trovava nell'hotel Broglie , 35 rue Saint-Dominique , anche nel 7 °  arrondissement.

Storico

La Commissione nazionale per il controllo delle intercettazioni di sicurezza (CNCIS) è stata istituita dalla legge del 10 luglio 1991 relativa alla segretezza della corrispondenza inviata tramite telecomunicazioni a seguito della vicenda delle intercettazioni dell'Eliseo . Il suo ruolo è quello di emettere un parere al Presidente del Consiglio, previa decisione di autorizzare "le intercettazioni della corrispondenza inviata tramite comunicazioni elettroniche allo scopo di ricercare informazioni riguardanti la sicurezza nazionale, la salvaguardia degli elementi essenziali delle potenzialità. Scienza ed economia di Francia, ovvero la prevenzione del terrorismo, della criminalità organizzata e della delinquenza e la ricostituzione o il mantenimento dei gruppi sciolti in applicazione della legge del 10 gennaio 1936 sui gruppi di combattimento e le milizie private ”.

La legge del 23 gennaio 2006 sulla lotta al terrorismo prevede che l'accesso ai dati di collegamento da parte delle autorità di polizia non sia più subordinato all'autorizzazione di un magistrato - e quindi svolto sotto sorveglianza giudiziaria - ma semplicemente a quella di un alto funzionario di polizia nominato da CNCIS.

La legge del 24 luglio 2015 sull'intelligence istituisce al suo posto la Commissione nazionale per il controllo delle tecniche di intelligence (CNCTR). Il suo parere viene ora espresso su richiesta di un ministro e prima della decisione del primo ministro.

Ruolo

L'implementazione in Francia di tecniche per l'accesso amministrativo ai dati di connessione, intercettazioni di sicurezza, sistemi audio per determinati luoghi e veicoli e l'acquisizione di immagini e dati informatici e misure per il monitoraggio delle comunicazioni elettroniche internazionali è soggetta alla previa autorizzazione del Primo Ministro , rilasciata previa consultazione con la Commissione nazionale per il controllo delle tecniche di intelligence.

L'autorizzazione viene rilasciata su richiesta scritta e motivata del Ministro delle Forze Armate , del Ministro dell'Interno , del Ministro della Giustizia o dei Ministri dell'Economia, del Bilancio o delle Dogane .

Per il compimento delle sue missioni, la commissione:

La commissione risponde alle richieste di consiglio del Primo Ministro, del Presidente dell'Assemblea Nazionale, del Presidente del Senato e della delegazione dei servizi segreti parlamentari e redige ogni anno un rapporto pubblico.

Composizione

La National Intelligence Techniques Control Commission è composta da nove membri:

Il presidente della commissione è nominato con decreto del Presidente della Repubblica, previa opinione pubblica della commissione permanente competente di ciascuna assemblea, tra i magistrati amministrativi o giudiziari.

Il mandato dei membri non è rinnovabile.

I membri della commissione sono autorizzati d'ufficio a conoscere informazioni protette o elementi di apprezzamento e il lavoro della commissione è coperto dal segreto della difesa nazionale .

Attività

Mentre la legge del 10 luglio 1991 prevede che il CNCIS eserciti solo il controllo a posteriori delle autorizzazioni di intercettazione, la pratica del controllo prima della decisione di autorizzazione è stata stabilita con l'accordo del Primo Ministro fin dai primi mesi di funzionamento della Commissione. Il suo parere consultivo è generalmente seguito dal Primo Ministro, che prende la decisione, e dal Gruppo Interministeriale di Controllo (GIC), che la esegue.

In data 21 gennaio 2010 la commissione ha autorizzato i Ministeri dell'Interno e della Difesa ad ottenere l'elenco delle telefonate effettuate da un telefono senza chiedere l'autorizzazione all'operatore .

Il CNCIS menziona solo un "periodo di prova" fino a gennaio 2011, quando i Ministeri dell'Interno e della Difesa potevano contattare direttamente il Gruppo di controllo interministeriale (GIC), per ottenere l'elenco delle chiamate, la Commissione esercitava solo un controllo a posteriori , almeno una volta a settimana. Il CNCIS assicura di non aver in alcun modo autorizzato gli inquirenti a richiedere elenchi direttamente agli operatori.

Nel 2014 il CNCIS ha una quota di 2.190 intercettazioni, in altre parole può autorizzare solo 2.190 persone alla volta. Le intercettazioni amministrative non riguardano solo i telefoni personali dei “target”, ma anche i telefoni che potrebbero essere utilizzati da questi “target”, che possono essere periodicamente “testati” e “ritestati”.

A seguito degli attacchi terroristici del gennaio 2015 in Francia , questa quota è salita a 2.700 intercettazioni simultanee.

Il rapporto annuale del CNCTR indica che nel 2018 22.308 persone sono state sottoposte ad almeno un provvedimento di sorveglianza sul territorio nazionale, che corrisponde ad un aumento annuo di circa il 3%.

Il CNCTR indica che intende, nel giugno 2020, estendere il proprio controllo agli archivi dei vari servizi segreti, come CRISTINA , Biopex , Doremi , Sirex , Sartrac , ma senza successo: "la volontà di approfondire il controllo a posteriori espressa dalla commissione "viene accolto un rifiuto, quasi unanime, osteggiato dai servizi segreti" .

Successione dei membri

Presidenti

Rappresentanti dell'Assemblea nazionale

Rappresentanti del Senato

Amministrazione

Sotto l'autorità del Presidente, il Segretario Generale è responsabile della gestione e del funzionamento dei servizi, di cui assicura la gestione amministrativa e finanziaria. Nel 2015 il comitato comprende anche un segretario-contabile, un assistente e un autista.

Note e riferimenti

  1. "  Commissione nazionale per il controllo delle tecniche di intelligence (CNCTR)  " , su lannuaire.service-public.fr ,24 gennaio 2017
  2. Edizioni Anno politico, economico e sociale , Eventi e tendenze,1995( ISBN  2-9507444-3-5 ) , p.  49.
  3. Jean-Claude Kross, "  Inventario della lotta al terrorismo in Francia  ", Revue française de criminologie et de droit penal , vol.  8,aprile 2017( leggi online )
  4. Sébastien Laurent , Intelligence policies , Pessac, Bordeaux University Press ,2009, 355  p. ( ISBN  978-2-86781-548-5 , leggi online ) , p.  246.
  5. Zineb Dryef , "  Sorveglianza telefonica: Matignon elude la legge  " , in Rue89 ,28 settembre 2010.
  6. Baptiste Bouthier , "  Ascoltando Kouachi e Coulibaly: Ferry mal informato  " , su liberation.fr ,15 gennaio 2015.
  7. "  Audizione del Sig. Jean-Marie Delarue, Presidente della Commissione nazionale per il controllo delle intercettazioni di sicurezza (CNCIS) dalla Commissione d'inchiesta del Senato sulle autorità amministrative indipendenti  " ,16 settembre 2015.
  8. "  Informazioni: più di 22.300 persone sono state monitorate in Francia nel 2018  ", Le Monde ,25 aprile 2019( leggi online , consultato il 25 aprile 2019 )
  9. Jacques Follorou, "  Il CNCTR vuole estendere il suo controllo agli archivi dei vari servizi segreti  ", Le Monde.fr ,4 giugno 2020( leggi online , consultato il 7 giugno 2020 )
  10. Jacques Follorou e Franck Johannès, " The tentation  of a French-style" Patriot Act  ", Le Monde ,12 gennaio 2015( leggi online )

Fonti legali, su Légifrance  :

  1. Decreto del 1 ottobre 2015 relativa alla composizione della Commissione nazionale per il controllo di tecniche di intelligenza
  2. Articoli da 13 a 19 della legge n .  91-646 del 10 luglio 1991 sul segreto della corrispondenza trasmessa tramite telecomunicazioni , su Légifrance .
  3. Articolo 2 della legge n .  2015-912 del 24 luglio 2015 in materia di informazione
  4. Articolo L821-1 del codice di sicurezza interna
  5. Articolo L821-2 del codice di sicurezza interna
  6. Articolo L833-2 del codice di sicurezza interna
  7. Articolo L833-11 del codice di sicurezza interna
  8. Articolo L833-9 del codice di sicurezza interna
  9. Articolo L 831-1 del codice di sicurezza interna
  10. Legge organica n .  2010-837 del 23 luglio 2010 sull'applicazione del quinto comma dell'articolo 13 della Costituzione
  11. Articolo L 832-5 del codice di sicurezza interna
  12. decreto del 25 settembre 1991 , JORF n o  229 del 1 ° ottobre 1991, pag.  12800, NÉ PRMX9110259D.
  13. Decreto del 13 settembre 1997 , JORF n .  215 del 16 settembre 1997, p.  13445, NÉ PRMX9702257D.
  14. Decreto del 29 settembre 2003 , JORF n .  226 del 30 settembre 2003, p.  16685, testo n .  10, NOR PRMX0306858D.
  15. Decreto del 3 ottobre 2009 , JORF n .  230 del 4 ottobre 2009, p.  16160, testo n .  11, NOR PRMX0902857D.
  16. Decreto del 26 giugno 2014 , JORF n .  147 del 27 giugno 2014, p.  10637, testo n .  66, NOR PRMX1414634D.
  17. Decreto n .  2015-1186 del 29 settembre 2015 concernente l'organizzazione amministrativa e finanziaria della Commissione Nazionale per il controllo delle tecniche di intelligence

Bibliografia

Rapporti di attività, pubblicati da La Documentation française  :

link esterno