Stati della Bretagna

Gli Stati della Bretagna , o in opposizione agli Stati Generali del vecchio regime , Stati particolari della Gran Bretagna , furono l'incontro dei rappresentanti del clero , della nobiltà e delle città ( il terzo stato ) della Gran Bretagna dal XIV °  secolo al 1789.

È la corte sovrana del Ducato di Bretagna che ha poteri principalmente finanziari o fiscali a decidere sulle imposte, sulla loro base, sul loro importo, sulla loro distribuzione e sulla loro riscossione, ma anche sulla guerra, su tutto ciò che riguarda l'amministrazione del Paese. Successivamente, essendo la Bretagna parte dei paesi degli stati , continuarono a sedere dopo la riunione del Ducato di Bretagna con la corona di Francia nel 1532 fino alla loro abolizione unilaterale pronunciata dalla Francia nel 1789 dall'Assemblea costituente .

Gli Stati di Bretagna erano convocati dal Duca, poi dal Re due volte l'anno, poi ogni due anni in varie città bretoni. Potrebbero anche essere convocati in sessioni straordinarie. Dal XVI °  secolo, hanno chiamato i loro membri che rappresentano la Stati Generali del regno.

La base storica di questa istituzione è il fatto che i Bretoni sono come gli altri popoli sotto la corona di Francia un popolo libero , che è amministrato liberamente, dai suoi Stati, e non paga le tasse al regno fino al 1717. sotto il governatore Montesquiou, in contrapposizione ai popoli tributari soggetti agli imperi . Ne consegue che nessun contributo in denaro o in natura può essergli imposto senza il consenso dei suoi rappresentanti.

I dibattiti che si svolgono in particolari Stati riguardano principalmente la distribuzione. Infatti, sotto l'Ancien Régime, la tassazione fissata globalmente per la Provincia deve poi essere distribuita nelle somme complessivamente dovute dalle varie signorie laiche, ecclesiastiche e urbane, quindi tra le varie comunità di abitanti che a loro volta provvederanno alla ripartizione tra le diverse .

Gli Stati di Bretagna non devono essere confusi con altri tribunali sovrani come la Camera dei conti di Bretagna o il Parlamento di Bretagna .

Organizzazione e funzionamento

Evoca

Gli Stati di Bretagna assemblato esclusivamente alla chiamata del duca e il re, prima come necessario ( XIV °  secolo), poi ogni anno, e dal 1632 ogni due anni, di solito in inverno, dopo i raccolti e le principali lavori agricoli.

Le sessioni si sono svolte in varie città bretoni con capacità di accoglienza sufficienti, piuttosto nella metà orientale del paese, principalmente a Vannes, Rennes, Nantes, Dinan, St-Brieuc e Vitré, poi dal 1732 più spesso a Rennes. Tra il 1567 e il 1788 , l'assemblea ebbe luogo solo quattro volte nell'ovest del paese, a Quimper e Morlaix. Dal 1599 la scelta della città di riunione fu fatta su proposta del procuratore sindacale degli stati residenti presso la corte del re.

Durante le sessioni importanti, alcune commissioni sono state formate sulla base di sei membri di ciascun ordine. Durante il tempo dei loro incontri, il resto dei partecipanti si è animato sui vari dettagli delle solite materie, principalmente fiscali.

Composizione

Come tutti gli stati provinciali , quelli della Bretagna includevano nel 1755 un numero fisso di centoquattro seggi destinati:

Tra questi, Antrain, Bazouges, Douarnenez e Saint-Renan infatti non deputarono mai e Clisson solo fino al 1626, Machecoul fino al 1651. D'altra parte, le condizioni soddisfatte, Hédé riuscì a inviare un deputato dal 1645 e La Roche-Bernard dal 1667. Da parte sua, Port-Louis ha vissuto situazioni diverse. Agli Stati potevano partecipare solo le città costituite in comunità o comuni con il privilegio di amministrazione fiscale.

La votazione avveniva per ordine e non per testa: ogni ordine aveva un voto.

Ai rappresentanti della provincia si unirono una ventina di “commissari” del re. Tra questi, il XVIII °  secolo , l'amministratore della Gran Bretagna è stato il più grande e più attiva prima il comandante o il tenente generale. Uomo d'informazione , essenziale relais di trasmissione, al centro di tutti gli affari, le sue doti lo hanno reso "uomo chiave delle sessioni", dal discorso di apertura all'esecuzione delle decisioni votate. Tuttavia, il suo potere reale nella provincia diminuiva rispetto a quello degli Stati, avendo questi ultimi i mezzi finanziari per realizzare iniziative per le quali aveva - unica - competenza come in materia di lavori pubblici .

Preparazione ed esecuzione delle decisioni

Nell'intervallo tra le assemblee, vari agenti e organi hanno assicurato l'esecuzione delle decisioni prese:

Prima c'erano le commissioni temporanee:

Quindi, gli stati sono riusciti a imporre commissioni intermedie come delegazioni durevoli ed efficaci:

Gli Stati, a proprie spese, si finanziavano con le tasse sui vini: i dazi (vecchi tronchi ducali), l'azienda veniva assegnata per due anni ad ogni sessione.

La questione della rappresentazione

Le sessioni degli stati della Bretagna erano un concentrato della società dell'Ancien Régime , per non dire la sua caricatura. Tutto era segnato da ancestrali questioni di privilegio e di precedenza forgiate sulle regole del feudalesimo .

I grandi personaggi della provincia, spesso accumulando titoli, avevano il loro posto riservato, i conflitti di precedenza covanti o esplosi lì come in qualsiasi luogo pubblico.

I nobili non sempre furono ansiosi di radunarsi: per lungo tempo furono solo un piccolo numero, molto meno di cento (115 però nel 1576 ), al punto che gli Stati durarono almeno nel 1564 e nel 1572 a scrivere rimostranze al re per invitarlo a reprimere gli inadempienti. Con le guerre di Lega (sessioni del 1591 e del 1594 ) e le doppie vesti avvenute, si sarebbe stabilita la tradizione e poi il principio del diritto di ingresso di qualsiasi nobile, facoltà che non subisce mai reali restrizioni se non temporaneamente sulla carta. La chiamata per gli assistenti iniziò nel 1620 .

[rif. necessario]

La marchesa di Sévigné partecipò ad allestimenti a Rennes ea Vitré tra il 1670 e il 1690 . I vestiti erano l'occasione per un'intensa vita mondana, i banchetti pagati dal budget che offrivano l'opportunità di continuare l'agitazione delle assemblee diurne con una gara di appetiti, in gran parte annacquati, o intense partite di carte per i più temperati.

Il terzo feudo della provincia era sia quantitativamente abbastanza sottorappresentato, senza il minimo rappresentante del mondo rurale (i signori attribuivano questa qualità a se stessi), sia aveva solo una debole autorità per far sentire la propria voce. La sottorappresentazione era un male minore poiché il voto avveniva per ordine e non per testa (come avveniva negli Stati della Linguadoca). Al contrario, il voto per ordine segnò l'impotenza del terzo stato ad influenzare le decisioni dei due ordini privilegiati e uniti; la richiesta di risarcimento con il raddoppio della sua voce durò fino alla Rivoluzione .

In questo contesto, a loro più favorevole che altrove, i nobili ed in particolare i nobili meno fortunati trovavano vantaggio nel ricordare i bei ricordi dei loro "protettori" o "suoi dipendenti", per mantenere i loro rapporti, nonché per vegliare l'integrità dei privilegi che davano loro gran parte della loro identità.

Con 300 a 400 nobili nei primi anni del XVIII °  secolo , buoni abiti condotta fatto che è stato concordato a limitare la partecipazione della nobiltà o di piccola nobiltà presunta: la verifica dei titoli nobiliari e la regolazione della tassa di iscrizione (dichiarazione reale di26 giugno 1736, poi nel 1768) ebbe solo un effetto limitato poiché il numero era più che raddoppiato nel 1789. La sessione che si teneva sempre più a Rennes , era facile per la nobiltà dell'Alta Bretagna in particolare prendere come abitudine di partecipazione.


Storia

L'origine degli Stati di Bretagna

Mancano le fonti per delucidare tutte le circostanze della formazione dei primi Stati di Bretagna; che sarebbe anche supporre ad accordarsi su ciò che sta per essere inteso come tale, in relazione alle quali il modello, in particolare quella che fiorì nel XVIII E  secolo .

Dom Morice ricorda che le seguenti undici città avevano deputati negli Stati della Bretagna nel 1352  : Châtelaudren - Dinan - Guingamp - Jugon - Lamballe - Moncontour - Morlaix - Nantes - Quimper - Rennes - La Roche-Derrien .

Occorre considerare gli aspetti formali come la regolarità delle sessioni o più specifici come l'approvazione dei tributi per dare dei benchmark fermi ma che lasciano spazio ad ipotesi sugli anni precedenti o successivi.

La forma primitiva degli Stati si riduce alla riunione (eccezionale) dei deputati delle città nel "parlamento" stesso, molto lontano dalla futura istituzione giudiziaria. Quello che è stato chiamato il Terzo Stato, in realtà la borghesia che rappresentava le comunità cittadine, era quindi molto meno sottorappresentato che in seguito.

Gli Stati sarebbero emersi separandosi dalla corte di giustizia competente per le controversie tra le sessioni, vale a dire gli inizi del parlamento. In un processo di ripartizione dei ruoli, Stati e corti di giustizia si sarebbero individuati e poi emancipati per la loro crescita dalla Curia Ducis e più in particolare dal suo "Consiglio". Infine, gli Stati avevano il potere di rappresentare i vassalli del duca; rappresentanza che si concretizzava di volta in volta con il voto delle imposte.

Alcune date:

L'emergere del "dono gratuito"

A differenza di altri paesi statali , la Bretagna non è mai stata soggetta alle dimensioni , agli aiuti e alle tasse che altri stati particolari stavano cercando di distribuire. I re che succedevano ai duchi dovevano accontentarsi delle più piccole entrate già istituite da "dazi" e altri pedaggi.

Origini nel XVI °  secolo ha creato una tradizione approvazione formale della riscossione delle imposte; i successori delle vecchie tasse ducali erano legittimi e le loro aliquote fisse evitavano le proteste; sessioni straordinarie compensavano la rigidità di questo uso consentendo un'acquiescenza rapida ma molto meno legittima.

Risorse aggiuntive adattate alle particolari esigenze reali di ogni sessione sono state istituzionalizzate per necessità. Dalle sessioni straordinarie si è passati ai sussidi straordinari ma votati dall'assemblea. Questa aggiunta sistematica alle consuete tasse prese il nome di "Libera donazione" (usata nel 1614 ). La raccolta di questi fondi ha permesso agli Stati di organizzare un sistema fiscale autonomo. Successivamente, la negoziazione dell'importo della donazione fu appannaggio di uno specifico commissario del re che fu chiamato il "commissario del consiglio", ruolo che l' intendente svolse al suo arrivo nel 1689 e che contribuì alla sua eminente posizione a cuore sessioni.

Dal 1593 , le risorse degli Stati di Bretagna provenivano da "dazi" o tasse sulle bevande (vini), che consistevano nei grandi dazi riscossi al dettaglio e piccoli sul commercio all'ingrosso. Sono i piccoli dazi che dovevano costituire il bilancio degli Stati, ma nel 1606 fu fissato come quarto dei dazi.

Per quanto stanziati principalmente per le spese di custodia e di mance, i fondi raccolti furono abbastanza insufficienti all'inizio. Con la gestione approssimativa del tesoriere, basata sui prestiti, si è rapidamente arrivati ​​a decidere la percezione di "scavi straordinari" da parte dei "beneficiari privati": un misero palliativo per un sistema che per lungo tempo ha distribuito donazioni senza alcuna reale preoccupazione per il loro finanziamento . .

Al contrario, con le spese festive e altre stravaganze, Henri Sée indica gli unici investimenti che considera di interesse generale tra il 1598 e il 1643  :

Regolamenti statali

Secondo Henri Sée, gli Stati hanno trovato vantaggi in assenza di regolamentazione; i progetti e le proposte emerse dalla metà del XVII °  secolo fino alla Rivoluzione erano di origine reale.

Il primo testo di questa natura - il 21 ottobre 1669- era relativamente la più "spontanea": vigilava sull'utilizzo dei fondi (516.710 lire) tra stipendi ufficiali, indennità di sessione, gratifiche limitate a 40.000 sterline ed elemosine a 15.000, con liquidazione prioritaria del debito. Tuttavia, non fu rispettato, non impedendo in alcun modo le incredibili gratifiche al duca di Chaulnes come governatore (100.000 sterline), che spinsero una decisione energica da parte del consiglio su27 marzo 1684 presentandosi come una proposta di regolamento molto più completa, che doveva essere adottata volenti o nolenti 11 ottobre 1687.

I regolamenti del 1687 furono sufficienti fino alla fine del regno di Luigi XIV . Già nel 1718 iniziò il tentativo di restringere la partecipazione dei nobili, aumentando i requisiti per le prove di nobiltà . La dichiarazione di26 giugno 1736fu la principale concretizzazione di qualche conseguenza; conseguenze ben percepite dal parlamento che protestò con due rimostranze, accontentandosi gli stessi Stati di non aver dovuto ammettere il progetto iniziale. La difficoltà era quella di regolare efficacemente l'ingresso negli Stati tra una nobile partecipazione espressa da un'opposizione turbolenta e ingestibile e un'assemblea privata di una parte sostanziale delle sue forze vive e quindi della sua legittimità (signori che parlano in nome di vassalli ). Altre priorità e iniziative insoddisfacenti hanno fatto sì che non si realizzassero reali progressi: gli Stati organizzavano i loro abiti secondo consuetudini tradizionali adattate alle circostanze e agli imperativi del momento.

Gli Stati di Bretagna e la Rivoluzione

Gli Stati della Bretagna si opposero invano all'Assemblea costituente , poiché non avevano alcun potere in Bretagna attraverso il loro procuratore generale Syndic René-Jean de Botherel du Plessis nel 1790 che pubblicò "Proteste" verso l'Europa futura di cui era responsabile della promulgazione. Protestò perché con la sua funzione, e il suo giuramento sulla Costituzione bretone, era responsabile di mantenere i diritti della Bretagna e di opporsi a qualsiasi cambiamento senza l'accordo degli Stati di Bretagna e del Parlamento bretone.

Città degli abiti degli Stati di Bretagna e pietre miliari

Stati e lo sviluppo dell'assolutismo

Dal 1532 , gli Stati sperimentano il dualismo amministrativo tra la propria costituzione e tradizione da un lato, e le richieste espresse dagli agenti del re dall'altro.

Fino alla fine del regno di Luigi XIV e particolarmente durante questo regno, gli Stati non ebbero altra possibilità che limitarsi a salvare la loro autorità o il loro prestigio, preparandosi affinché i privilegi fiscali della provincia apparissero rispettati. In realtà, al solo prezzo di questo rispetto di principio, il potere regio ottenne il soddisfacimento di queste esigenze finanziarie. Di seduta in seduta, gli Stati potevano affidare la loro nostalgia del potere reale alle proteste con le quali punteggiavano le loro conclusioni e in particolare la rinnovata richiesta di tornare al privilegio di concedere le tasse. Non era la tenuta di "piccoli stati" improvvisati in caso di votazione fiscale urgente che era segno di buon auspicio. Da parte loro, le rimostranze riferite in linea di principio al re dal procuratore generale sindacale, furono lentamente annientate una volta giunte all'"Ufficio dei paesi degli stati" del controllo generale.

La rivalità per l'influenza (1719-1774)

In questo periodo, passo dopo passo, gli Stati riacquistarono un relativo potere di negoziazione effettiva con il potere regio fino ad arrivare alla costituzione nel 1734 della Commissione Intermedia, che, contrariamente al suo titolo, non aveva nulla a che fare con essa. e ruolo. Parzialmente preservato dalle difficoltà formali che sterilizzarono le altre autorità, fu nientemeno che la Rivoluzione francese che dovette porre fine al continuo aumento delle sue competenze nonché della sua efficacia in associazione con commissioni più specializzate.

Il serraggio degli ingranaggi (1774-1789)

In questo periodo si è rafforzato come meglio è stato possibile l'intreccio dei poteri di alcuni e delle competenze di altri, formatosi nella fase di aumento dell'efficienza degli Stati. Nonostante gli attriti ei dissensi di natura istituzionale o politica, l'azione amministrativa costituita può sistematizzare i propri sforzi e sperare in un tempo di superare i mali che si manifestano nella provincia (epidemie come esempio lampante).

Così almeno fino al 1776 , i comuni sono sotto la tutela dell'intendente per quanto riguarda la gestione delle loro finanze e delle strade, ma devono chiedere agli stati di sperare di ottenere risorse aggiuntive. L'intendente da parte sua incoraggiava progetti ambiziosi in termini di opere pubbliche, avendo gli stati investito nella ricostruzione della città di Rennes oltre che in operazioni prestigiose (statue reali).

Gli Stati di Bretagna, come incarnazione magistrale della società francese soprattutto nei suoi aspetti più arcaici, hanno vissuto in sommo grado (e in solidarietà con il Parlamento di Bretagna ) le fasi convulse o le crescenti tensioni che si sono concluse con la convocazione degli Stati Generali del 1789 . Né l'origine dei suoi membri, né l'efficacia ancora recente delle sue commissioni, hanno dato agli Stati di Bretagna il senno di poi necessario per accettare il principio di ridefinizione ispirato dall'Illuminismo e per rompere con la sua linea di condotta tradizionale che voleva "la pur limitata riforme interessi lesi, principi lesi, prerogative minacciate”. (Guillaume Corbel, 2004).

Gli archivi degli Stati di Bretagna

Dal 1534 , gli stati erano preoccupati per i loro archivi. erano conservati nelle torri della cattedrale di St-Pierre a Rennes.

Archivi di Stato

- i verbali delle sedute dal 1567: 65 registri fino al 1705, poi un registro con tabella in seguito.
- contratti per la conclusione dei dibattiti tra gli Stati ei commissari del re, stampati dal 1667 al 1786.
- registri delle deliberazioni: un registro per azienda.

Gli Stati si occupavano della riscossione dei tributi solo a partire dalla sottoscrizione della prima poll tax nel 1695.
- Fouages ​​ordinari, custoditi nei fondi della Camera dei Conti ( Nantes ).
- fouages, da C 3948 a C 3967, cfr. anche da C 3366 a C 3384.

- quattro registri: 1728, 1730, 1732, C 3797-3800.
- 43 voluminosi registri: dal 1735 al 1790 (31 dicembre), C 3801-3843.
- le relazioni della commissione, presentate ai corredi: 1750-1790, C 3847-3859.
- i fondi dell'amministrazione della commissione: in particolare C 4717-4917 (strade principali in particolare, da completare a cura dell'archivio dell'amministrazione fino al 1785).
- riscossione tributi: da C 4405… 4680.

Da completare con gli archivi della Chambre des comptes de Bretagne ...

Gli archivi del potere regio riguardanti gli Stati

Trattati del XVIII secolo

Altre fonti

Vedi anche

Bibliografia

Riferimenti

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  3. rené jean de botherel du plessis, Protesta , Nantes 1791,1791( leggi in linea )
  4. "Non volevo vedere l'inaugurazione, era troppo presto. Gli stati non dovrebbero essere lunghi. Devi solo chiedere cosa vuole il re. Non diciamo una parola; fatto. Per il Governatore, vi trova, non so come, più di quarantamila scudi a lui dovute. Un'infinità di altri regali, pensioni, riparazioni a strade e paesi, quindici o venti grandi tavolate, un gioco continuo, balli eterni, commedie tre volte la settimana, grande audacia: questi sono gli States. Dimentico quattrocento pipe di vino che si bevono lì, ma se dimenticassi questo articolino, gli altri non lo dimenticherebbero, e questo è il primo. "- la signora de Grignan - The Rocks , Mercoledì 5 ° mese di agosto 1671 .
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  7. Gildas Salaün, "  I gettoni degli Stati di Bretagna  ", rivista Monnaie ,luglio-agosto 2018, pag.  49-53 ( ISSN  1626-6145 )
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  10. René-Jean De Botherel Du Plessis, "Protestazioni" del 13.02.1790 pubblicate a Nantes nel 1791 e a Southampton il 3 febbraio 1791.
  11. I nomi che hanno fatto la storia della Bretagna , Coop Breizh e Institut culturel de Bretagne , 1997, p.  76 .