Movimento sociale contro la riforma delle pensioni in Francia nel 2010

Iniziato il marzo 2010, il movimento sociale contro la riforma delle pensioni in Francia nel 2010 ha mobilitato otto volte diversi milioni di dipendenti nei settori pubblico e privato. L'obiettivo immediato è protestare contro l'innalzamento da 60 a 62 anni dell'età legale di pensionamento e da 65 a 67 anni dell'età in cui un dipendente non è più penalizzato dal sistema di haircut . Il governo sta attuando un approccio riducendo la spesa pubblica (pensioni, sanità). L'opposizione considera questo progetto socialmente ingiusto ed economicamente pericoloso: vuole piuttosto aumentare le entrate fiscali, rimuovendo le scappatoie fiscali e aumentando le detrazioni obbligatorie.

Questa riforma è contestata dagli otto principali sindacati francesi: CGT , CFDT , FO , CFTC , CGC , Unsa , Solidaires e FSU , che hanno organizzato giornate di scioperi e manifestazioni con una frequenza sempre maggiore.Viene accelerata in autunno 2010. Sono stati seguiti dai sindacati delle scuole superiori UNL , FIDL e SGL e dagli studenti UNEF , SUD Étudiant o FSE . Un certo numero di associazioni hanno preso parte a questo movimento sociale illuminandolo dal proprio punto di vista, come la Fondazione Copernic o la Lega dei Diritti Umani . I settori più mobilitati sono stati l'istruzione, i trasporti, l'energia e la radiodiffusione pubblica.

Contesto

Debito pubblico

I sindacati ritengono che la riforma non basterà a finanziare le pensioni. Le finanze pubbliche sono in deficit, il cuore del problema è quindi avvicinarsi all'equilibrio finanziario attraverso un migliore controllo o riduzione del debito pubblico francese . Questa esigenza è accettata dall'intero spettro politico. Questo obiettivo è accessibile sia risparmiando sulla spesa (esercito, ministeri, pubblico impiego, sanità, pensioni) sia aumentando gli afflussi (creazione di tasse o eliminazione di tagli fiscali).

L'invecchiamento della popolazione

L' aspettativa di vita media dei francesi è aumentata di 15 anni in 60 anni. Questo è uno dei tre fattori, insieme agli alti tassi di disoccupazione per gli under 30 e gli over 55, il che significa che il rapporto tra i francesi che lavorano e il numero di francesi che percepiscono una pensione è diminuito drasticamente dal 1970.: da tre lavoratori per un pensionato, siamo scesi a due per uno nel 1990. Le proiezioni relative all'aspettativa di vita nel 2020 e nel 2050, utilizzate per stabilire una previsione di questo rapporto, sono tuttavia controverse e per loro natura casuali, poiché i guadagni dell'aspettativa di vita sono collegati al progresso noto della salute e dell'igiene pubblica, senza essere una curva lineare estendibile all'infinito.

Per Eric Aubin, responsabile delle pensioni della CGT, "Il problema non è demografico, è finanziario" . Il tasso di occupazione degli anziani in Francia è tra i più bassi d'Europa, abbiamo bisogno di un piano per l'occupazione senior per riequilibrare parzialmente il fondo pensione. Inoltre, le proiezioni attuali non tengono conto del molto probabile aumento della produttività dei francesi, che compenserà il deterioramento del rapporto tra lavoratori e pensionati. I contributi saranno sopportabili, garantendo nel contempo pensioni dignitose.

Soluzione: declino sociale o riequilibrio?

Il governo vuole un approccio che riduca i costi (pensioni da pagare) e contemporaneamente aumenti il ​​reddito dei fondi pensione (più anni di contributi). Afferma inoltre che l'allungamento del periodo contributivo è l'unica leva in grado non solo di riequilibrare le pensioni, ma anche di creare ricchezza (macroeconomicamente parlando). Da qui la riforma per legge. Tuttavia, il pensionamento all'età di 60 anni è considerato in Francia un importante risultato sociale dai sindacati, che non accettano quella che considerano una battuta d'arresto sociale. Per Eric Aubin, responsabile delle pensioni della CGT, "Il problema non è demografico, è finanziario" .

La soluzione adottata dal governo

Secondo il governo, la riforma è necessaria perché consentirà l'inizio di un riequilibrio delle spese e delle entrate relative al sistema pensionistico. Il governo si rifiuta di cedere alle misure di età di questa riforma che, all'estero, è considerata modesta. L'età media di pensionamento in Francia è infatti una delle più basse d'Europa. Il governo non vuole diversificare le fonti di reddito per le pensioni e vuole mantenere un sistema alimentato dai contributi sul lavoro. Ricorda che non è lo Stato che distribuisce le pensioni, ma la Cassa pensione (e le organizzazioni associate), il cui debito non è quello dello Stato francese.

Motivi di scioperanti e manifestanti

Il governo ha scelto di finanziare la maggior parte della riforma riducendo la spesa, che ammonta al 56% del PIL , non tenendo conto delle proposte sindacali per aumentare le entrate, in particolare in ambito fiscale.

Critica delle esenzioni fiscali

Diversi tagli fiscali sono considerati particolarmente costosi. Una relazione della Corte dei conti stima che 172 miliardi di euro sfuggono così allo Stato ogni anno a causa delle detrazioni fiscali individuate. I sindacati, scontenti che le loro proposte non siano state prese in considerazione, hanno criticato queste esenzioni per il loro costo e per il fatto che avrebbero incoraggiato le aziende a favorire interessi a breve termine (profitti, plusvalenze in borsa), più citati essendo:

La CFDT richiedeva entro il 2010 32 miliardi di euro di nuove entrate fiscali, aumentando i prelievi sui redditi da capitale e redditi elevati e la messa in discussione selettiva di nicchie fiscali e sociali. In particolare, la CGT ha proposto che il reddito finanziario delle imprese fosse soggetto a contribuzione e che i contributi sociali dei datori di lavoro fossero adeguati alle politiche occupazionali delle imprese.

Generazioni più giovani

Con 650mila pensionamenti all'anno, i sindacati stimano che la riforma eliminerà l'equivalente di 1,1 milioni di posti di lavoro per i giovani e lo accuseranno di fare troppo affidamento dei finanziamenti sui redditi da lavoro e insufficientemente su quelli del capitale. Secondo loro, sarebbe meglio mantenere la piena età pensionabile a 65 anni e garantire che l'intera popolazione in grado di farlo possa lavorare fino a tale età. Guillaume Duval, direttore di Alternatives économique , afferma anche che la riforma, nel breve periodo, andrà a svantaggio dei giovani in cerca di lavoro, e parla di "calcolo cinico" del governo: un disoccupato, soprattutto se lo è. giovane e non ha ancora lavorato, costa alla comunità molto meno di un pensionato.

Sulla situazione dei giovani in Francia, il sociologo Louis Chauvel ha scritto:

“Il tasso di disoccupazione giovanile in Francia [è stato oltre il 20% dal 1980, era stato loro promesso un miglioramento con] il pensionamento dei baby boomer (2005-2020). [Nel 2009, nuovo record:] 26% di disoccupazione per i giovani sotto i 25 anni. [Altri] problemi, tirocini ripetuti, precarietà del lavoro, livelli salariali sempre più bassi, livelli di diplomi [ed esperienza richiesta sempre di più] più alti [richiedendo più anni, più costoso, con meno contributi], e il lavoro non fornisce più un alloggio dignitoso. "

Pensionamento a tasso pieno

I sindacati stimano che un certo numero di donne dovrà lavorare fino all'età di 67 anni, essendo stato ridotto il periodo contributivo con il congedo parentale . Tale congedo parentale è, a seconda dei casi, scelto o obbligatorio, in particolare per coloro che non hanno avuto i mezzi per prendersi cura dei propri figli, che hanno subito interruzioni nella loro attività, o sono riusciti solo a trovare un altro lavoro. .

Confronti europei

Evidenziata dal governo nei confronti internazionali, l' età pensionabile legale indica cose molto diverse nei sistemi pensionistici in Europa . In Germania, un dipendente di 63 anni può, ad esempio, andare in pensione con 35 anni di contribuzione e uno sconto per anni mancanti del 7%, mentre un dipendente francese nello stesso caso subirà uno sconto del 25% e dovrà quindi lavorare fino all 'anno 67. Inoltre, l'aumento dell'età pensionabile significa che un lavoratore dovrà in media contribuire per 3,14 anni per un anno di pensionamento contro i 2,64 anni prima della riforma.

Crisi finanziaria

I sindacati ritengono inoltre che i calcoli del governo, tramite il Pension Orientation Council , siano influenzati dalla crisi finanziaria del 2008 , che ha aumentato la disoccupazione e quindi ridotto il numero di contributori. Accusano il governo di aver usato come pretesto le cattive cifre causate da questa crisi bancaria per far pagare questa crisi ai dipendenti più modesti, in particolare donne, lavoratori a tempo determinato e bassi salari. "Fare del rinvio dell'età legale la misura centrale della riforma è far pagare la crisi ai dipendenti", ha denunciato la CFDT .

Scioperi per settore

Sciopero SNCF

La CGT , il primo sindacato ferroviario, ha lanciato uno sciopero rinnovabile dal12 ottobre, affiancato da Sud-Rail , FO e CFDT -cheminots. Il tasso di scioperanti alla SNCF è rapidamente sceso a un quarto della forza lavoro, ma è rimasto ad un livello elevato tra i macchinisti, che hanno il potere di ridurre drasticamente il traffico. Per il19 ottobre, dopo sei giorni di sciopero consecutivo, la SNCF ha fornito solo sei TGV su dieci da Parigi alla provincia e un TGV su 4 dalla provincia alla provincia, oltre a un TER su due e quattro Corail su dieci.

In Île-de-France , sei treni su dieci sono in funzione nelle ore di punta, ma la proporzione diminuisce notevolmente durante le ore non di punta. Il movimento dei ferrovieri francesi è coinciso con uno sciopero generale dei dipendenti della compagnia ferroviaria nazionale belga SNCB , lanciato il17 ottobre, che ha paralizzato il traffico ferroviario sulla linea Thalys .

Vettori stradali

I camionisti si sono uniti al movimento 17 ottobre, organizzando dighe in posizioni strategiche su tutto il territorio nazionale. In particolare, sono stati presi di mira i depositi di carburante (a Caen, Brest, Rouen, ecc.) E il terminal petrolifero di Port-la-Nouvelle. Hanno minacciato di indurire e espandere gradualmente il loro movimento in caso di status quo del governo. "Per far muovere il governo, l'azione deve essere un ostacolo", ha avvertito Maxime Dumont, leader della CFDT , il sindacato leader del settore.

Raffinerie petrolifere

Lo sciopero è stato indetto anche nelle dodici raffinerie di petrolio francesi, con, una settimana dopo, il blocco di molti depositi di benzina e di 1.500 stazioni di servizio esaurite (su 4.800 gestite dagli attori della "  grande distribuzione  ", secondo l'Unione degli importatori indipendenti di petrolio (UIP, grande distribuzione).18 ottobre, i professionisti contano tra 2.500 e 2.600 stazioni di servizio senza benzina.

Scioperi dei netturbini

Le città di Marsiglia, Tolosa, Nantes, Angers, Parigi, Pau, Sète, Belfort e Saint-Nazaire furono colpite. I netturbini di Marsiglia hanno scioperato all'inizio di ottobre, causando cumuli di immondizia, mentre i cinque depositi della comunità urbana di Tolosa sono stati bloccati.20 ottobre, dopo 5 giorni di sciopero, oltre al deposito riservato alla cernita selettiva, ha precisato Thierry Artigue, segretario generale FO, primo sindacato. I netturbini di Angers sono in sciopero da otto giorni, quelli di Nantes da 4 giorni, dopo aver rinnovato all'unanimità il blocco di un centro tecnico municipale da cui non possono uscire i camion per la raccolta dei rifiuti domestici, secondo Emmanuel. Olivier ( CFDT ). Hanno votato all'unanimità circa un centinaio di funzionari municipali e la comunità urbana di Pau21 ottobre il rinnovamento del movimento è iniziato 18 ottobre. A Sète e Lunel , personale non in sciopero viene inviato per pulire le strade. A Belfort , l'assemblea generale ha votato per uno sciopero illimitato rinnovabile.

Mense scolastiche, asili nido e autobus interrotti a Marsiglia

In molte città del sud della Francia, i genitori sono stati disturbati dalle interruzioni del lavoro dei dipendenti degli asili nido e delle mense scolastiche. A Marsiglia, dei 60 asili nido comunali, solo 3 sono stati aperti tutto il giorno18 ottobree 37 parzialmente. Inoltre, dal 1 ° di ottobre, 248 mense scolastiche non sono state lavorando. Diciassette giorni di sciopero dopo, 247 mense scolastiche della città sono state chiuse, con le mense in sciopero solo per due ore, tempo sufficiente per ostacolare il servizio e segnalare la loro insoddisfazione per una riforma che penalizza in particolare le donne. Questo è anche il caso di diversi comuni intorno all'Etang de Berre. All'interno dell'autorità dei trasporti di Marsiglia (RTM), un movimento ha interessato il funzionamento di 36 linee di autobus su 65 e che tre negozi Monoprix - sulla Canebière , place Castellane e avenue du Prado - sono stati interrotti.

Scuole superiori e università

Il 20 ottobre, definita dall'UNEF una "giornata eccezionale", il sindacato studentesco conta "29 università mobilitate" sulle 83 del Paese. Diversi sono stati bloccati, 6 secondo l' UNEF e 10 secondo il governo. Altri tre sono stati chiusi dall'amministrazione. Licei secondari, 379 sono bloccati secondo il Ministero della Pubblica Istruzione e 1.400 scuole superiori secondo l' UNL (Union nationale lycéenne).

Il 22 ottobre, ci sono tra 5 e 10 università parzialmente o totalmente bloccate, su 83 università francesi.

Quattordici giorni di eventi

Altre forme di protesta

Oltre a scioperi e manifestazioni, il movimento sociale assume altre forme di protesta. Il11 ottobre, il quotidiano Politis lancia una petizione per un "referendum sulle pensioni" che raggiunge il 9mila firme6 novembrepoi 50.000 cinque giorni dopo. Il24 novembre, ha 250.000 iniziali.

Polemica sul numero di manifestanti

Il divario tra le figure sindacali e quelle della polizia variava notevolmente a seconda delle dimensioni della città:

Critica alle figure della polizia

Critica alle figure sindacali

Critica delle figure di entrambe le parti

Diversi quotidiani regionali hanno effettuato i propri conti in diverse città della loro regione, fornendo in genere cifre inferiori a quelle dei sindacati ma anche superiori a quelle della polizia: Ouest-France ritiene che "la verità è indubbiamente da trovare tra i due »E ha contato 35.000 manifestanti a Rennes17 ottobre, contro 26.000 secondo la prefettura e 50.000 secondo la CGT. A Nantes il giornale contava tra i 40.000 ei 50.000 manifestanti, contro 28.000 per la polizia e 80.000 per i sindacati, ea Caen 36.000 persone, contro 22.000 per la polizia e 55.000 per i sindacati.

Il Free Midi ha dato il16 ottobre, le sue cifre per Montpellier , Nîmes , Narbonne , Carcassonne , Alès , Béziers , Mende e Perpignan e Bagnols . In 8 delle 9 città la stima è a metà tra i dati sindacali e quelli della polizia. Per il 9 ° , Béziers , la cifra è pari a quella della Polizia, il telegramma e la Provenza anche notato altri manifestanti come la polizia, ma meno i sindacati. Solo Le Progrès ha una figura leggermente al di sotto del carattere per la città di Saint-Étienne .

Incidenti e lesioni

L'ingresso degli studenti delle scuole superiori nel movimento da 7 ottobreha acceso polemiche: in primo luogo, la maggioranza presidenziale accusa l'opposizione di farle correre dei rischi; poi l'opposizione risponde che "i giovani sono responsabili e sanno perché scendono in piazza"  ; Quanto a loro, il liceo e le unioni studentesche indicano che non sono in alcun modo strumentalizzati, ma difendono la loro futura vita professionale.

Il 8 ottobre, a Bonneville (Alta Savoia) , una manifestazione degli studenti del liceo Guillaume-Fichet finisce male dopo che due studenti adulti hanno tentato di accendere un braciere , provocando un ritorno di fiamma che brucerà due giovani liceali di 17 anni compreso uno sul serio.

Il 12 ottobre, a Caen ( Calvados ), un giovane ha dovuto essere ricoverato in ospedale dopo un intervento della polizia.

Il 14 ottobre, a Seine-Saint-Denis , uno studente di 16 anni, Geoffrey Tidjani, è stato gravemente ferito al volto da un colpo di Flash-Ball della polizia mentre stava manifestando davanti al liceo Jean Jaurès a Montreuil . L'incidente gli ha causato tre fratture al viso e rischia di fargli perdere l'occhio, secondo Dominique Voynet , sindaco della città. Sua madre, Corinne Naudin, ha confermato che avrebbe sporto denuncia, mentre il giovane deve subire un'operazione consistente nel ricostruire il suo volto, possibilmente con placche in titanio. Un video mostra che non aveva commesso violenze contro la polizia al momento dello shock.

Il 15 ottobreSecondo il ministero dell'Interno, 22 agenti di polizia sono rimasti feriti e 264 persone sono state arrestate, a margine delle manifestazioni delle scuole superiori.

Il 18 ottobre, a Chelles , un'adolescente viene ferita ad un occhio a un tiro di schioppo da un manifestante. Ricoverato in ospedale, la diagnosi conferma la perdita di utilizzo dell'occhio sinistro.

Il 19 ottobre, alcune manifestazioni di studenti delle scuole superiori sono punteggiate da incidenti violenti, a seguito dell'opposizione tra polizia e giovani. Inoltre, un adolescente di 15 anni è stato ferito e ricoverato in ospedale durante una fuga precipitosa a seguito dell'esplosione di uno scooter causata da un incendio nei rifiuti vicino a un gruppo scolastico parigino del 15 ° distretto .

Tra il 12 e il 26 ottobreSecondo il ministero dell'Interno, 72 poliziotti e gendarmi sono rimasti feriti e 2.554 persone sono state arrestate (di cui 1.759 poste sotto custodia di polizia e 360 ​​assicurate alla giustizia).

Il 22 ottobre 2010, gli uffici di Gérard Longuet e la federazione dipartimentale UMP del Doubs sono murati dagli oppositori della riforma delle pensioni. È stata presentata una denuncia per degradazioni e insulti.

I manifestanti evocano atti di agenti provocatori , in particolare dai video visibili su Internet: la polizia in borghese si spacciare per manifestante, o addirittura come "  teppista  ", per provocare incidenti e screditare il movimento. Questa informazione è smentita dalla questura e dai sindacati di polizia ma trasmessa dall'europarlamentare Jean-Luc Mélenchon , dall'editore Guy Birenbaum e Bernard Thibault .

I deputati del gruppo Ddr chiedono l'apertura di una commissione parlamentare d'inchiesta mentre Brice Hortefeux denuncia le "indegne voci che circolano su Internet e mirano a macchiare l'onore delle forze di polizia" . Jean-Claude Mailly , segretario generale di FO , è in disaccordo con Bernard Thibault e Jean-Luc Mélenchon affermando: Agenti di polizia con tesserino sindacale, è sempre esistito. Anche la polizia è una categoria fortemente sindacalizzata. Cose del genere non passerebbero ” . Anche Jean-Jacques Urvoas , segretario nazionale del PS responsabile della sicurezza, esprime i suoi dubbi dichiarando che la presenza di poliziotti in borghese alle manifestazioni non è nulla di insolito e che non ha motivo di pensare che queste degenerino. Per il prefetto del Rodano, che ha chiesto l'apertura di un'indagine da parte delle autorità della direzione generale della polizia nazionale , "nella polizia c'è una tradizione di infiltrazione nella popolazione".

Il "ninja" della manifestazione parigina di16 ottobre, principale fonte di sospetto nei confronti della polizia, era infatti un "simpatizzante anticapitalista" ed è stato condannato, indicembre 2010, a sei mesi di reclusione dopo aver confessato l'aggressione di un passante che ha cercato di impedire l'azione di un ladro.

Sondaggi

La maggioranza degli intervistati sostiene il movimento di sciopero fino al mese diottobre 2010, con forti differenze tra background e generazioni e la motivazione principale è il rifiuto di posticipare il diritto automatico alla pensione completa a 67 anni di età .

Per quanto riguarda la riforma stessa, le opinioni sono leggermente più sfumate a seconda che si tratti dell'una o dell'altra delle due misure principali:

Conseguenze economiche

Secondo il ministro dell'Economia Christine Lagarde , ogni giorno di sciopero costa all'economia francese tra i 200 ei 400 milioni di euro, anche se secondo lei è difficile valutare il costo esatto. Afferma inoltre che "oggi non dobbiamo appesantire questa ripresa con movimenti dolorosi per l'economia francese e molto dolorosi per un certo numero di PMI che mancano ordini o falliscono nei loro tentativi di ripresa o di" investimento ".

Precedenti movimenti sociali comparabili in Francia

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  73. E 'stato effettuato "con l'ausilio di contatori portatili, quei" click-click "utilizzati ad esempio negli aerei per contare i passeggeri". La sua cifra è "quindi ovviamente sottostimata, sicuramente di parecchie migliaia, anche una o due decine di migliaia": cfr. (fr) "  Secondo Médiapart, la polizia gonfia le cifre delle manifestazioni  " , su www.mediapart.fr (consultato il 26 ottobre 2010 )
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Vedi anche