La transazione di Augusta ( olandese : Transactie van Augsburg ) è un trattato tra l'imperatore Carlo V e gli stati del Sacro Romano Impero rappresentati alla Dieta dell'Impero ad Augusta , concluso il26 giugno 1548, per regolare i rapporti dei possedimenti dell'imperatore nei Paesi Bassi e in Franca Contea con il resto del corpo germanico . È stato accettato dagli Stati Generali dei Paesi Bassi il 25 ottobre dello stesso anno, ma non è stato fino al5 giugno 1549 in modo che la ratifica sia registrata da tutte le province costituenti.
Nel 1500 , l'imperatore Massimiliano I condusse per la prima volta una riforma istituzionale del Sacro Romano Impero . Ha stabilito dieci circoli imperiali che dovevano raggruppare i feudi dell'Impero su base geografica al fine di semplificare l'amministrazione della giustizia imperiale e per consentire la riscossione di una tassa imperiale. Vedovo di Marie de Bourgogne e guardiano dell'unico erede dei duchi della Casa di Valois-Bourgogne , riunisce i resti dello Stato della Borgogna ( Paesi Bassi della Borgogna e Franca Contea ) situati nell'Impero sotto un unico cerchio: quello di Borgogna .
Questi possedimenti includevano anche le contee delle Fiandre e di Artois che un tempo erano roccaforti del regno di Francia . La città di Mechelen (Mechelen) divenne sotto Charles the Bold la sede di un'istituzione conosciuta come il Parlamento di Mechelen, che era la corte sovrana dei Paesi Bassi. Abolita nel 1477 dal Gran Privilegio di Maria di Borgogna , questa istituzione sarà ristabilita nel 1504 sotto il nome di Gran Consiglio di Mechelen . La città raggiunse il suo apice durante il periodo in cui vi risiedeva Margherita d'Austria , zia di Carlo V , che governò i Paesi Bassi dal 1507 al 1530 .
L'imperatore Carlo V esce rinforzato dalla guerra di Smalkalde . Poteva impegnarsi a consolidare la sua posizione di erede della casa di Borgogna, separando le Diciassette Province dall'associazione imperiale per preparare la creazione dei Paesi Bassi spagnoli . La transazione, redatta dal consulente Imperiale Viglius van Aytta van Aytta , è stato negoziato da Carlo durante la Dieta di Augusta nel 1547 / 1548 e soggetta a ratifica da parte degli Stati dei Paesi Bassi. Conferma il raggruppamento delle Diciassette Province e della Contea di Borgogna nel Cercle de Bourgogne. La giurisdizione di quest'ultima si estende anche alle nuove terre acquisite dall'imperatore e dall'Impero a nord ea sud del vecchio circolo: i feudi delle Fiandre e dell'Artois da un lato e l'annessione della Gelderland e dell'ex principato di Utrecht (che in precedenza apparteneva al Circolo della Bassa Renania-Vestfalia ) dall'altro.
Lo scopo di questo trattato era consolidare e razionalizzare la situazione di queste province nel Sacro Impero, per alleviare un doppio problema. In primo luogo, i legami feudali ereditati dal Medioevo rendevano complessa la situazione delle Diciassette Province, perché teoricamente, a partire dal X secolo, le province del futuro Ducato di Borgogna, allora comprese nella Lotaringia , erano soggette alla sovranità dell'Impero tedesco , in seguito al matrimonio tra Gislebert di Lorena e Gerberga di Sassonia , figlia dell'imperatore Enrico I . Tuttavia, in realtà, i Paesi Bassi borgognoni non si erano mai conformati alle decisioni della Dieta dell'Impero. Quindi, la posizione di Carlo V era piuttosto speciale, poiché univa in sé lo stato di vassallo e suzerain, essendo entrambi erede dei duchi di Borgogna e re dei Romani . Era necessario specificare i rapporti tra le due parti, nel caso in cui questi due titoli non si sarebbero più combinati dopo di lui, cosa che in realtà accadde, Filippo II ereditò il titolo di duca di Borgogna e Ferdinando I succedendo al fratello al trono imperiale .
Attraverso la transazione di Augusta, i territori del Circolo videro così chiariti i loro rapporti con il resto dell'ente germanico :
Le clausole di questo trattato, infatti, non sono mai state realmente rispettate. L'importantissima tassa richiesta dall'Impero alle province non potrà mai essere onorata, al punto che dopo un secolo il Circolo di Borgogna aveva contratto un debito di diversi milioni di fiorini che rimarrà insoluto. La corrispondenza diplomatica del XVII secolo tra la Franca Contea e l'Impero attesta che le province non capivano perché fosse loro richiesta una tassa così grande, quando non avevano l'impressione di ottenerne un beneficio in cambio. E in effetti, viceversa, l'Impero non rispettò i suoi obblighi nei confronti del Circolo, non proteggendolo mentre le province settentrionali dei Paesi Bassi chiamavano l'Impero in aiuto per resistere alla Spagna di Filippo II, all'inizio del la guerra degli ottant'anni . In questo senso, l'affare di Augusta è rimasto lettera morta: all'indifferenza militare dell'Impero verso il Circolo, ha risposto l'indifferenza economica del Circolo verso l'Impero.
Tuttavia, la transazione di Augusta ha innegabilmente avviato un processo di responsabilizzazione dei Paesi Bassi. Perché il4 novembre 1549, Carlo V completa questo dispositivo proclamando la Pragmatic Sanction , che unifica i regimi ereditari delle Diciassette Province in modo che costituiscano un tutto indivisibile. Grazie, da un lato, all'autonomia giuridica dei Paesi Bassi conferita dalla transazione e, dall'altro, all'indivisibilità delle province decretata dalla sanzione pragmatica, Carlo V poté, durante la sua abdicazione a Bruxelles nel 1555, lascia in eredità il Circolo a suo figlio, Filippo II. È chiaro che Carlo V aveva maturato questo progetto di lunga data, poiché nel 1549 fece visitare Philippe nei Paesi Bassi, con un ingresso a Bruxelles che è rimasto famoso e ancora oggi ricordato nel folklore di Bruxelles dagli Ommegang . Da allora in poi, le relazioni dei Paesi Bassi spagnoli con l'Impero persero sempre più importanza. In questo senso, la transazione di Augusta è stata un passo importante per l'autonomia dei Paesi Bassi.
Pertanto la transazione di Augusta è ambigua e ha causato il flusso di molto inchiostro. Lo storico Felix Rachfah lo qualificò puramente e semplicemente come "anomalia giuridica", interpretando questo trattato come il sacrificio di una parte dell'Impero da parte di Carlo V che non prevedeva alcuna controparte realistica. Questo fece persino dire allo storico Karl Brandi che la transazione di Augusta tradiva le ambizioni personali di Carlo V, che avrebbe solo cercato di rafforzare il suo potere personale, per rivoltarlo contro il Sacro Impero. Nel frattempo, lo storico belga Henri Pirenne , un po ' convinto belga , analizzava la transazione e la Pragmatic Sanction come due facce della stessa medaglia: i testi fondanti di quello che poi divenne il Belgio , non dando "alla Germania nessun diritto (...) in un interesse puramente dinastico ”per Charles Quint.