Area topografica equivalente

In Europa , per ottenere aiuti dalla Politica Agricola Comune, che sta gradualmente integrando l' ecocondizionalità e il controllo della condizionalità nell'area delle buone condizioni agronomiche e ambientali (BCAA), gli agricoltori devono giustificare la considerazione dell'ambiente nella loro attività. Ciò segue in particolare l'abolizione del maggese obbligatorio e con l'obiettivo di ripristinare la qualità dei paesaggi agricoli e di contribuire al buono stato ecologico dei bacini idrografici e delle acque nel 2015-2017.

L'obiettivo dei ministri europei dell'agricoltura è di consentire a lungo termine che il 7% della superficie di interesse ecologico sia protetto nel quadro delle misure di inverdimento della PAC per il 2014 .

In Francia, la protezione dell'equivalente del 4% del territorio sfruttabile, cioè della superficie agricola utile, è la soglia minima mantenuta per il 2013. Gli elementi protetti vengono convertiti in “superficie topografica equivalente” (SET), come così come la loro manutenzione.
È una delle BCAA ( "buona condotta agroambientale" ), che fa parte delle buone pratiche agricole adottate dal Ministero dell'Agricoltura in Francia.

Obiettivo, in area equivalente

L'obiettivo iniziale francese era un minimo del 5% della SAU. Rimane desiderato come minimo dalle grandi ENGO associate alla Grenelle de l'Environnement, nonché dalla piattaforma "PAC 2013" che riunisce ONG e agricoltori e giudicata da loro "conforme agli impegni presi da le autorità francesi nell'attuazione dell'attuazione del controllo sanitario della PAC nel 2008 affinché le buone condizioni agronomiche e ambientali siano rispettate dagli agricoltori ” .

Obiettivi qualitativi

Teoricamente, questo tipo di misura presenta un interesse convergente da un lato per un'agricoltura sostenibile (promuovendo l'agroecologia) e dall'altro per la protezione della natura e del paesaggio (attraverso la conservazione di elementi paesaggistici essenziali alla sopravvivenza delle specie (banale , e ancora più minacciato), ma sono previsti altri benefici (vedi sotto).

Utilità

Questa misura potrebbe contribuire alla protezione dei paesaggi rurali e dei servizi associati (turismo, qualità della vita, salute). Oltre a ciò, contribuisce a:

• mantenere alcuni elementi fissi del paesaggio nelle fattorie come siepi , boschetti , alberi , terrazze, stagni e strisce erbose
• mantenere o ripristinare la qualità del suolo (tasso di materia organica, ricchezza di microrganismi utili, biodiversità della microflora, ecc.),
• la lotta contro l'erosione del suolo, le frane, le frane e la torbidità dei fiumi ,
• migliorare la ritenzione, la depurazione e le infiltrazioni di acqua nel suolo, e quindi il buono stato ecologico dei bacini idrografici (grazie in particolare alle fasce erbose ). Stagni, fossi e fasce erbose, nonché argini perpendicolari alla direzione del versante, svolgono un importante ruolo tampone ( "diluvio" ), limitando entrambe le siccità (mediante una migliore infiltrazione d'acqua, dalla sommità del fiume). ) e inondazioni (riduzione del numero e dell'intensità delle alluvioni).
• al ripristino delle popolazioni di specie ausiliarie dell'agricoltura essenziali per un'agricoltura sostenibile ( api e altri impollinatori, e consumatori di afidi in particolare), a vantaggio di un migliore controllo dei parassiti e di una minore necessità di pesticidi;
• migliore gestione del fosforo e dell'azoto, e di conseguenza contributo alla minore eutrofizzazione dell'ambiente ( es. una siepe può recuperare fino all'85% dell'azoto lisciviato, e restituirlo al suolo tramite foglie morte che si decompongono lentamente durante l'inverno, favorendo anche funghi e batteri nel terreno, compresi i simbionti delle piante coltivate. Una siepe vivente può così restituire ai terreni vicini 70  kg di azoto / ha a una distanza di 1 metro, e da 2 a 5  kg / ha a 10)
• i servizi agroecologici e l' ecosistema forniti dagli elementi e dai paesaggi protetti ( "miglioramento della conservazione dell'acqua nel suolo e della qualità dell'acqua attraverso il riciclaggio dei nutrienti, riparo per ausiliari delle colture e impollinatori e protezione dall'erosione del suolo" ).
• il programma Ecophyto 2018 (riduzione del 50% dei pesticidi) e programmi per ridurre anche le eccedenze di azoto (se gli elementi preservati sono preservati con una buona coerenza ecologica, al mantenimento dei servizi ecologici e al blocco dell'obiettivo di perdita di biodiversità per il 2020 dopo il fallimento del 2010.

Si tratta di una prima risposta alle richieste della Politica Agricola Comune 2014-2020 che richiede una maggiore considerazione dell'ambiente, e alla richiesta della Commissione Europea, formulata nell'ambito della revisione della PAC, di rispettare '' un obiettivo di 7% delle aree di interesse ecologico , in particolare compresi i SET.
È anche una risposta a una "forte richiesta sociale di preservare le risorse naturali" .
Questo dispositivo supporta anche coloro che aiutano gli agricoltori a proteggere o ripristinare aree agricole di alto valore naturale (Kiev 2003).

Vantaggi per l'agricoltore

• Risposta alla eco-conditonality della PAC (30% previsto per il greening del 1 °  pilastro della PAC), tramite il riconoscimento di aziende con più di 10% o 20% di IAE e un maggiore sostegno per i "sistemi di sfruttamento con alta valore naturale ” .
• Vantaggi per l' etichettatura ambientale (aspetto biodiversità) dei prodotti alimentari;
• Asset per le eco-certificazioni “biologico” e “Alto Valore Ambientale” delle aziende agricole;
• Obiettivi generalmente di facile raggiungimento, in particolare nel caso di ambienti ( prati permanenti, brughiere, percorsi, alpeggi, pascoli estivi situati nella zona Natura 2000, fasce tampone ai margini dei corsi d'acqua, fasce tampone erbose perenni situate al di fuori dei bordi dei corsi d'acqua . ) dando luogo a un coefficiente moltiplicatore (di 2), o nel caso di sviluppo agroforestale , incoraggiato e assistito in Francia dal 2009, tramite la misura 222 del Programma di sviluppo rurale francese (PDRH): "  prima installazione di sistemi agroforestali su terreni agricoli  ”, in modo differenziato, secondo i desideri dei rappresentanti regionali della professione agricola.
  "Insieme alla piantumazione, la gestione della vegetazione spontanea è anche un mezzo efficace per impiantare piante locali in grandi quantità" e con parsimonia (facendo attenzione a non diffondere specie invasive .
• Vari possibili aiuti.

Storia e tendenza

Il SET è stato introdotto in Francia nel 2010, in occasione dell'attuazione del "controllo sanitario della PAC" , ma fa anche parte della tendenza generale verso l' economia verde , se non una conversione ecologica .
Il SET sarebbe normalmente introdotto gradualmente, a partire dall'1% della SAU dell'azienda agricola e aumentando nel 2011 e nel 2012 di due punti ogni anno. La sua attuazione è stata rallentata (temporaneamente congelata al 3%) su richiesta dei rappresentanti della professione agricola. L'attuale tasso (2012) del 3% (nazionale) è un minimo che corrisponde a un congelamento deciso per il 2012 da Bruno Le Maire (allora ministro dell'Agricoltura).
Considerato molto basso dagli ambientalisti e dal Ministero dell'Agricoltura, ma presentato come un vincolo dai rappresentanti del mondo agricolo, potrebbe essere portato al 4% nel 2013, che di fatto corrisponderebbe al 3% + 1% corrispondente a fasce erbose già di parte di questi Set, ricorda il Ministero dell'Agricoltura

Esempio

In Francia, il tasso SET è calcolato secondo una griglia di equivalenza molto favorevole agli agricoltori, che ha consentito alla maggior parte delle aziende agricole francesi di superare già il 10% di SET. Il metodo di calcolo delle equivalenze potrebbe.

• 1 metro lineare di siepi di bocage corrisponde a 100  m 2 di SET, ovvero 100  m di siepi equivalgono a 1 ha di ambiente protetto (secondo questo metodo di calcolo);
• 1 albero singolo equivale a 50  m 2 di SET;
• 1 ha di frutteti ad alto fusto = 5 ha di SET
• 1 metro lineare di perimetro del laghetto equivale a 100  m 2 di SET.
• 1 ha di torbiere = 20 ha di SET
• 1 metro di muretti a secco o perimetro = 50  m 2 di SET
• Per "alcuni tipi di brughiere, percorsi, pascoli di montagna, pascoli estivi definiti a livello dipartimentale, alcuni prati permanenti definiti a livello dipartimentale (ad esempio prati umidi, prati costieri, ecc.)"  ; 1 ha di superficie erbacea = 1 ha di SET
• per tutte le superfici di “Altri ambienti” che non ricevono input (fertilizzanti e trattamenti), né aratura da almeno 5 anni (ad esempio ruderi, doline, rotture di versante…); 1 metro lineare = 10  m 2 di SET o 1 ha di superficie = 1 ha di SET

I coefficienti moltiplicatori vengono applicati ad alcuni ambienti preziosi (ad esempio torbiere) Nota: se nella fascia è presente un sentiero che funge da zona cuscinetto , "per il calcolo viene trattenuta solo la superficie vegetata" .

Gli agricoltori dispongono di tabelle preformattate per facilitare il calcolo del SET, il cui risultato è fornito sotto la responsabilità dell'agricoltore. Quest'ultimo può essere tenuto a rimborsare una parte dei suoi premi PAC se si scopre che ha fornito informazioni false. I controlli possono ora essere facilmente eseguiti sulla base di immagini satellitari e aeree a disposizione degli Stati membri.

Vedi anche

Articoli Correlati

• Politica agricola comune
• Misure agroambientali
• Zona agricola protetta
• Agricoltura estensiva
• Strisce d'erba
• Maggese
• Cornice verde e blu
• Pacchetto energia-clima dell'Unione europea
• Strategia europea per la biodiversità
• Strategia francese per la biodiversità
• SRCE , SRCAE
• Convenzione europea del paesaggio
• Direttiva sui suoli (pianificata)

link esterno

• (it) Frederic Coulon (Solagro, WWF), Greening la PAC / WWF - Salone Internazionale dell'Agricoltura - 1 ° marzo 2012; Ulteriori informazioni sulle infrastrutture agroecologiche , PDF, 39 pagine.
• INRA, la competenza collettiva di INRA “Agricoltura e biodiversità” .

Bibliografia

• Ministero dell'Agricoltura, Condizionalità 2012 - BCAE: Documento per il calcolo dell'area equivalente di elementi topografici , 2 pagine;
• Atlante Atlante nazionale delle mappe dei sistemi agricoli ad alto valore naturale risultante dallo studio "Identificazione dei sistemi agricoli ad alto valore naturale"  ; (05/1 - JRC / SOLAGRO) e rapporto di studio “Mappatura di aree agricole ad alto valore naturale SOLAGRO / MEDD”
• L'albero e la siepe - Per la produzione agricola, l'equilibrio ecologico e parte della vita rurale - Dominique Soltner (1998, 10 °  edizione); Edizioni “Scienze Tecniche Agrarie”
• L'arte del bocage e dei frutteti, tra tradizione e modernità, P. Pointereau, in La sfida del paesaggio, un progetto per l'agricoltura, Cahier de la compagnie du paysage n o  4, Éditions Champvallon, 2004
• Piano Obiettivo Territorio 2020:
• Strategia nazionale per la biodiversità, compreso il piano d'azione per l'agricoltura 2009-2010

Note e riferimenti

1. TOOL PAC 2011 foglio di calcolo del MY 2011 topografica superficie equivalente (SET) , sviluppato da dati noti su 2011/03/25
2. notizie agricolo, La superficie equivalente topografica aumentata al 4% della Sau (Aggiornato il 29 settembre, consultato il 30)
3. Paysan Info, la professione si congratula con se stesso: i resti topografiche superficiali equivalenti al 3% nel 2012 , 2011-08-08
4. Pac 2013: piattaforma di lavoro francese dedicata al futuro della politica agricola comune, che associa organizzazioni di agricoltori e persone rurali, solidarietà internazionale, sviluppo sostenibile e protezione ambientale,
5. Nicolas Hulot Foundation, Comunicato stampa - topografica superficie equivalente al 4% nel 2013: un anticipo di timida che prepara il futuro della politica agricola comune  ; Parigi, 2012-09-27
6. P. Alphandéry, R. Ambroise, E. Bernus, P. Bitoun, M. Boriani, G. Chatain, C. Garnero Morena, B. Kalaora , P. Lassus, L. Lelli, A. Leygonie, A. Marcel, O. Marcel, F. Menetrey, P. Pointereau, G. Riou, C. Romero, R. Salerno, R. Schicchi, A. Suberchicot, E. Trotignon, G. Vignes, The challenge of the landscape, a project for the Agricoltura ; Notebook Company Landscape n o  3, Edizioni Champvallon 2004
7. Frederic Coulon (Solagro, WWF), Greening la PAC / WWF - Salone Internazionale dell'Agricoltura - 1 ° marzo 2012; Scopri di più sulle infrastrutture agroecologiche , vedi pagina 10/39 della versione PDF
8. CORPEN, documentazione CORPEN sulle zone cuscinetto
9. Rapporto Martial Saddier " per un settore dell'apicoltura sostenibile" - api e impollinatori selvatici - (2008)
10. Ministero dell'Agricoltura, Condizionalità 2012 - BCAE: Documento per aiutare a calcolare l'area equivalente degli elementi topografici , 2 pagine
11. Guida APCA "L' agroforestazione nella normativa agricola "
12. Associazione alberi e siepi rurali, Guida tecnica pagesa; Principi di sviluppo e gestione dei sistemi agroforestali , 2009, PDF, 40 pagine
13. PDRH 2007, 2013: Programma di sviluppo rurale esagonale
14. Elenchi di piante autoctone (con le loro preferenze in termini di suolo, orientamento e biotopo ) sono disponibili nella maggior parte dei dipartimenti di DDT / DDTM, DREAL o conservatori botanici