Privatizzazioni in Canada

Le privatizzazioni in Canada coinvolgono diverse corporazioni della Corona che sono state privatizzate dal governo federale canadese e dai governi provinciali dalla metà alla fine del 1980. Questa mossa si inserisce in un contesto di rivoluzione conservatrice che ha visto molti paesi occidentali (Gran Bretagna, Francia, Stati Uniti ,  ecc. ) deregolamentano molte industrie e privatizzano alcune delle loro imprese statali.

Il governo progressista conservatore di Brian Mulroney (a livello federale) e il governo liberale di Robert Bourassa (in Quebec), eletti rispettivamente nel 1984 e nel 1985, sono particolarmente associati a questo movimento. Le ex imprese statali nei settori dell'energia, delle telecomunicazioni e delle risorse naturali sono state particolarmente colpite dalle privatizzazioni.

A livello federale

Cronologia

governo Mulroney (1984-1993)

Appena eletto nel 1984, il governo conservatore progressista guidato da Brian Mulroney iniziò un processo di vendita di alcune società coronate detenute dal governo federale. Tra il 1985 e il 1987 il governo ha privatizzato 6 aziende per mantenerne 55 (inaprile 1987). All'inizio del 1987, l'Economic Council of Canada ha raccomandato la privatizzazione della compagnia aerea nazionale Air Canada e Petro-Canada . Il governo federale ha recuperato $ 3 miliardi tra il 1984 e il 1989 dalla vendita delle società della corona.

Il 11 febbraio 1987, il ministro responsabile per la privatizzazione Barbara McDougall annuncia che Memotec Data Inc. ha presentato la migliore offerta per acquistare Teleglobe . Memotec era in concorrenza con diversi altri acquirenti, in particolare il gruppo Power Corporation e un consorzio formato dalla Caisse de dépôt et placement du Québec , Spar Aerosposace e dalle compagnie telefoniche canadesi (in particolare Bell Canada ). Memotec garantisce il mantenimento della sede di Montreal, un piano pensionistico simile a quello del governo federale e la possibilità data ai dipendenti di acquistare azioni a prezzi agevolati. La privatizzazione di Teleglobe è contestata dai sindacati dei dipendenti e dai due partiti di opposizione (Partito Liberale e NDP) alla Camera dei Comuni, mentre Teleglobe era di gran lunga la società della corona federale più redditizia. Il ministro McDougall promette anche un calo del 13% delle tariffe internazionali a lunga distanza fatturate da Teleglobe nel 1988.

Il 12 aprile 1988, il vice primo ministro Don Mazankowski annuncia la privatizzazione parziale (inizialmente del 45%) e graduale di Air Canada. La privatizzazione avrebbe dovuto portare $ 250 milioni a $ 300 milioni per l'azienda. Le prime azioni di Air Canada sono quotate su13 ottobre 1988dopo l'approvazione della legge sulla partecipazione pubblica nella capitale di Air Canada e l'ultimaluglio 1989o 15 mesi dopo l'annuncio iniziale. L'emissione diottobre 1988è idoneo per il Piano di risparmio azionario del Quebec ma quello diluglio 1989 non è.

Nel 1989, il governo ha avviato discussioni sulla possibile privatizzazione della compagnia ferroviaria nazionale canadese . Le discussioni sono proseguite fino al 1992, quando è iniziato il processo di privatizzazione. La privatizzazione ha preso forma nel 1995 sotto il governo liberale di Jean Chrétien.

Il 1 ° mese di ottobre 1990Il governo conservatore progressista introduce un disegno di legge per privatizzare il 15% di Petro-Canada dopo che Michael Wilson l'ha annunciato nel suo budgetfebbraio 1990. Il governo contesta l'interesse a mantenere l'azienda nel settore pubblico:

"Non abbiamo bisogno di una compagnia petrolifera nazionale per regolamentare il mercato"

-  John McDermid  (in) , Ministro di Stato per le privatizzazioni e gli affari normativi

L'operazione, allora la più importante privatizzazione dell'epoca, fu ben accolta dai mercati finanziari e dall'industria petrolifera. Sono in vigore regole in modo che la società rimanga posseduta a maggioranza da interessi canadesi (massimo 25% di partecipazione straniera e 10% per individuo indipendentemente dalla nazionalità).

Petro-Canada presenta un prospetto preliminare, prima della quotazione in borsa, su 10 maggio 1991. L'importo dell'emissione è quindi stimato tra i 500 ei 600 milioni di dollari per il 15% del capitale.

governo Jean Chrétien (1993-2003)

La nazionale canadese è stata privatizzata17 novembre 1995 dopo quasi 7 anni di discussioni e un annuncio ufficiale in aprile 1995. 76,2 milioni di azioni vengono messe in vendita in occasione della privatizzazione della società (di cui il 40% destinato a investitori istituzionali canadesi - fondi pensione e società di investimento - un altro 40% a investitori istituzionali esteri e il 20% a privati). Le azioni CN stanno suscitando un forte interesse da parte degli investitori quando vengono quotate: inizialmente fissato tra $ 22,50 e $ 25,50, il prezzo di vendita viene aumentato in un intervallo compreso tra $ 25,50 e $ 27,50 (fissato infine a $ 27), il che aumenta il ricavo atteso per il governo federale di diversi milioni . Quest'ultimo dovrebbe intascare quasi $ 2 miliardi da questa operazione. La privatizzazione di CN è accompagnata da dismissioni di linee e tagli di posti di lavoro (11.000 in tre anni più 1.000 all'anno dal 1996 al 2000) per migliorare la redditività della nuova impresa privata.

Elenco delle privatizzazioni

Società Datato Importo
(in milioni)
Dettagli
Air Canada 13 ottobre 1988 13.2 Cessione del 43% del capitale
19 luglio 1989 473,8 Vendita del restante 57%
Canadair 31 ottobre 1986 293 Vendita dell'intero capitale a Bombardier
De Havilland 3 dicembre 1985 155 Cessione dell'intero capitale a Boeing
Arsenali canadesi 3 dicembre 1985 92,2 Cessione dell'intero capitale a SNC
Teleglobo 11 febbraio 1987 608.3 Cessione dell'intero capitale a Memotec

In Québec

Cronologia

governo Bourassa (1985-1993)

Il Partito Liberale del Quebec vince il 2 dicembre 1985una maggioranza schiacciante nell'Assemblea nazionale. Pierre Fortier è nominato ministro per le privatizzazioni e riceve ingiugno 1986 un rapporto dettagliato sulla situazione delle imprese pubbliche in Quebec e sulle possibilità di privatizzazione.

Il 19 gennaio 1986, il premier del Quebec Robert Bourassa annuncia la sua intenzione di procedere alla privatizzazione di Quebecair . Il Primo Ministro, tuttavia, pone alcune condizioni per la privatizzazione della compagnia aerea (in particolare per quanto riguarda il mantenimento dei collegamenti aerei con le regioni remote e il mantenimento dell'occupazione). Il governo annuncia inluglio 1986la vendita della compagnia aerea Nordair-Metro per circa 10 milioni di  dollari . L'importo viene rivisto fino a 5 000 000  $ insettembre 1987a seguito di un nuovo accordo con Nordair. L'accordo garantisce che il controllo della società e della sua sede principale rimangano in Quebec per un periodo di 7 anni.

Il 20 ottobre 1986Il ministro della Pesca Robert Dutil e Pierre Fortier annunciarono la privatizzazione della società Madelipêche , creata nel 1978. Il governo del Quebec era diventato l'unico azionista quando la cooperativa era fallita e aveva fornito 42 milioni di  $ in finanziamenti fino al 1986. Al momento della annuncio, la società aveva 4 stabilimenti, 8 navi e impiegava 1.000 persone. L'azienda viene venduta infebbraio 1987a 3 milioni di  $ mentre il suo valore è stato stimato in 7 milioni di  $ .

Tra il 1986 e il 1994 il governo provinciale ha effettuato 38 privatizzazioni per un valore di 1,4 miliardi di dollari (di cui 1,1 miliardi pagati in contanti). Mentre $ 925 milioni sono stati lasciati alle corporazioni della corona interessate, $ 295 milioni sono stati recuperati direttamente dal governo.

Governo Johnson Jr. (1994)

Il budget Bourbeau presentato su12 maggio 1994annuncia un rilancio del processo di privatizzazione. Diverse operazioni riuscirono prima delle elezioni del settembre 1994  :

  • La vendita di Mont Sainte-Anne è stata conclusa nell'agosto 1994 ma a un prezzo inferiore al previsto (11 milioni di dollari).
  • Sidbec-Dosco  ;
  • La partecipazione di Rexfor in Panneaux Chambord .

Elenco delle privatizzazioni

Note e riferimenti

Appunti

  1. L'emissione di azioni ha portato $ 246,2 milioni, di cui $ 233 milioni vanno alla società e il resto al governo federale.
  2. La vendita di azioni ha portato a $ 488,3 milioni in aggiunta ai $ 102 milioni di free cash raccolti dal Tesoro federale e $ 18 milioni di dividendi.

Riferimenti

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