Le forze di polizia presenti sul territorio svizzero garantiscono la sicurezza interna della Confederazione Svizzera e della sua popolazione. La competenza di polizia, non essendo stata delegata, spetta ai Cantoni secondo la Costituzione federale . I Cantoni sono quindi sovrani in termini di polizia e sono responsabili della sicurezza e dell'ordine pubblico sul loro territorio. Le ventisei polizie cantonali sono coadiuvate da circa 300 polizie comunali e municipali nonché dall'Ufficio federale di polizia .
La Confederazione Svizzera non ha piena competenza nel campo della polizia. Tuttavia, la Costituzione federale gli conferisce un certo numero di compiti limitati a determinati settori. Nell'ambito dei compiti di polizia di sicurezza, la Confederazione Svizzera assume la protezione delle persone e degli edifici della Confederazione, compresi gli obblighi di protezione derivanti dal diritto internazionale pubblico, i poteri di polizia in relazione all'adempimento dei compiti in questo settore. la garanzia della sicurezza nel settore dei trasporti pubblici e dell'aviazione, nonché le competenze di polizia all'interno dell'esercito . Nell'ambito dei compiti della polizia giudiziaria , la polizia giudiziaria federale dell'Ufficio federale di polizia agisce come polizia giudiziaria della Confederazione Svizzera, sotto la supervisione della Procura federale .
Storicamente la Svizzera è stata prima di tutto una confederazione, ogni cui membro era uno Stato sovrano con le sue leggi, la sua moneta e le sue forze armate. Ogni cantone ha quindi la sua storia in termini di forze di polizia, ma in generale ognuno di loro ha avuto per lungo tempo una semplice milizia o un corpo di polizia.
Nel 1800 , durante il periodo della Repubblica Elvetica , un primo tentativo di unificazione in stile francese, in seguito all'occupazione del paese da parte della Francia , non è riuscito. Tuttavia, quando la loro autonomia è stata ripristinata in seguito all'atto di mediazione , la maggior parte dei cantoni ha creato gruppi di gendarmeria il cui scopo principale era combattere il vagabondaggio. Negli anni venti dell'Ottocento , le prerogative di queste truppe si ampliarono e poi subentrarono a quelle di vari gruppi dell'Ancien Régime, come i corpi di polizia o le guardie urbane.
Con la creazione dello Stato federale nel 1848 , i poteri dei Cantoni in materia di sicurezza furono fissati e questi rimasero in gran parte nelle loro mani.
Nel 1909 , il professore di criminologia Rodolphe Archibald Reiss fondò l'Istituto di scienze forensi presso l' Università di Losanna , la prima scuola di scienze forensi al mondo.
Possiamo grossolanamente suddividere le varie forze di polizia svizzere in tre grandi gruppi. In primo luogo, la polizia federale, che si occupa di criminalità grave, coordinamento intercantonale e internazionale; poi, le varie polizie cantonali, che si occupano della maggior parte dei casi; infine, le forze di polizia locali e comunali che ricoprono i ruoli di polizia di comunità.
L' Ufficio federale di polizia (FEDPOL) è l'ufficio federale competente per le questioni di polizia a livello federale. Dipende dal Dipartimento federale di giustizia e polizia . È responsabile delle questioni relative alla Polizia giudiziaria federale e ha sede a Berna .
I suoi poteri e il suo funzionamento si basano principalmente sull'Ordinanza del 17 novembre 1999sull'organizzazione del Dipartimento federale di giustizia e polizia . Le sue aree di competenza sono limitate rispetto ad altre forze di polizia federali.
Tutti gli organi della polizia federale sono riuniti sotto l'egida dell'Ufficio federale di polizia , il cui nome generico è "fedpol".
L'Ufficio federale di polizia ha le seguenti divisioni:
Nel 2009 Fedpol contava 895 dipendenti, la maggior parte tra avvocati e specialisti. Il budget dell'Ufficio nel 2009 è stato di 226 milioni di franchi svizzeri.
Missioni di polizia internazionali svizzereOgni cantone ha il proprio corpo di polizia, spesso costituito da una gendarmeria in uniforme , coadiuvato da una polizia giudiziaria o di sicurezza che si occupa delle principali indagini. Tuttavia, alcuni cantoni non fanno o non fanno più questa distinzione.
Allo stesso modo, alcuni cantoni hanno ancora una forte forza di polizia locale, mentre altri hanno solo una forza di polizia cantonale.
Poiché la Costituzione svizzera e le diverse costituzioni cantonali sanciscono la sovranità dei Cantoni sul loro territorio, si è rivelato necessario stabilire accordi di cooperazione giudiziaria tra di essi, affinché un reato commesso in un Cantone possa essere perseguito anche al di fuori di esso. A tal fine, tutti i Cantoni hanno firmato un accordo di cooperazione, la cui ultima versione risale al 1992.
Poiché non tutti i Cantoni dispongono delle stesse risorse finanziarie o dello stesso numero di abitanti, non tutti dispongono di forze di polizia in grado di reagire a tutte le situazioni. Così, mentre i grandi cantoni possono permettersi servizi di polizia speciali, la maggior parte dei cantoni più piccoli no. Per rimediare a queste carenze, sono stati stipulati accordi che sanciscono i principi della cooperazione tra i Cantoni.
Polizia cantonale di Appenzello Interno
Polizia cantonale di Basilea Città
Veicolo della polizia cantonale di Ginevra
Polizia cantonale dei Grigioni
polizia cantonale del Giura
Polizia cantonale di San Gallo
Polizia Cantonale del Ticino
Polizia cantonale del Vallese
Polizia cantonale di Zurigo
Polizia cantonale di Zurigo
La maggior parte dei comuni svizzeri di dimensioni relativamente grandi dispone di una polizia municipale o intercomunale, composta da un numero variabile di agenti, in uniforme o meno. I compiti principali di questa polizia sono la sicurezza delle persone e delle merci (Police-Secours), la polizia locale, la sorveglianza del traffico e il rispetto dell'ordine e della tranquillità degli abitanti. Dal 2012, nel cantone di Vaud, le forze di polizia municipale (eccetto Losanna) sono state raggruppate in forze di polizia intercomunali distribuite in tutto il cantone, in particolare la polizia di Losanna occidentale (POL), la polizia regionale di Morges (PRM), il Polizia Nord Vaud (PNV), Polizia Riviera , Polizia Est Losanna (PEL), Polizia Regione Nyon (PNR), Polizia du Chablais (EPOC), ecc. Queste forze di polizia svolgono tutte le missioni di polizia generale e sono dotate di ampie prerogative giudiziarie, garantite dal Cantone e in connessione con la Legge sull'organizzazione di polizia vodese (LOPV).
I comuni svolgono anche funzioni di polizia amministrativa, in particolare per quanto riguarda il controllo degli abitanti.
Ogni cantone organizza e assegna ruoli diversi alla propria polizia municipale. Così alcuni cantoni hanno forze di polizia municipale con compiti estesi e poteri di polizia quasi identici alla polizia cantonale (come compiti giudiziari), mentre altri cantoni attribuiscono agli agenti di polizia municipale altri compiti o altri poteri (semplice mantenimento dell'ordine pubblico, prevenzione e inciviltà, missioni spesso di minore intensità ma di grande importanza nel funzionamento della società). La formazione per diventare agente di polizia municipale è diversa da un cantone all'altro: in alcuni cantoni la polizia municipale svolge la stessa formazione della polizia cantonale e possiede il certificato di polizia federale; in altri cantoni la polizia municipale ha una formazione separata e possiede il diploma cantonale di agente di polizia municipale. L'equipaggiamento e la divisa degli agenti di polizia municipale ha anche varianti cantonali: i corpi di polizia municipale di alcuni cantoni hanno divisa e equipaggiamento identici alla polizia cantonale e solo il distintivo li differenzia, in altri cantoni l'uniforme e l'equipaggiamento sono diversi ( in particolare il porto o meno dell'arma e dei veicoli prioritari (senza lampeggianti blu e sirena)).
Stadtpolizei Zurigo (2019)
Motociclista della Stadtpolizei Zürich (2014)
Polizia municipale di Ginevra (2017).
Polizia di Locarno (2011)
Polizia Riviera (2017)
Stadtpolizei Winterthur Cycling Patrol (2012).
Costituendo l'ultimo servizio di sicurezza svizzero, il corpo delle guardie di frontiera è nato dalla competenza federale in materia di dazi doganali quando anche lo Stato federale è stato creato nel 1848. Con circa 2000 dipendenti , è il più grande organo di sicurezza civile nazionale . A differenza della polizia federale (che dipende dal Dipartimento federale di giustizia e polizia ) e dell'esercito (che dipende dal Dipartimento federale della difesa, della protezione civile e dello sport ), il corpo delle guardie di frontiera appartiene all'Amministrazione federale delle dogane, e quindi dipende dal Dipartimento federale delle finanze .
Le guardie di frontiera sono ovviamente responsabili della sorveglianza delle frontiere e della riscossione dei dazi doganali, ma in seguito all'adesione della Svizzera all'area Schengen , i loro ruoli nella sicurezza interna sono cambiati, aumentando ora anche compiti come la ricerca di veicoli e persone, nonché come la lotta alla criminalità di confine.
Queste nuove prerogative attribuite alle guardie di frontiera non sono esenti da problemi , alcuni cantoni ritenendo che le guardie di frontiera invadano la sovranità cantonale e costituiscono di fatto una sorta di polizia federale in divisa , a dispetto della Costituzione. Nonostante tutto, diciotto cantoni hanno firmato accordi di cooperazione di polizia con le guardie di frontiera.
La formazione della guardia di frontiera dura circa 2 anni (quindi un modulo di specializzazione e un corso di alta formazione) per ottenere il titolo di "specialista in dogana e sicurezza delle frontiere".
L'Amministrazione federale delle dogane dispone anche di un'unità speciale denominata Helvetia Mobile Engagement Commando (MEK Helvetia). MEK Helvetia è il gruppo di intervento del Corpo delle guardie di frontiera e addetto alla direzione dei procedimenti penali dell'Amministrazione federale delle dogane (AFD). Legalmente, MEK Helvetia è soggetta alla giurisdizione militare.
Distintivo ufficiale del Corpo della Guardia di Frontiera.
Veicoli di intervento, Aeroporto di Basilea-Mulhouse (2015).
Veicolo di intervento (2007).
Veicolo di intervento a Briga (2017).
La sicurezza militare svolge compiti di sicurezza, giudiziaria e di polizia stradale nell'esercito svizzero . Ha anche impegni sussidiari a beneficio delle autorità civili, nonché per lo smaltimento di ordigni inesplosi e sminamenti militari/umanitari.
Veicoli della polizia militare (2014).
Veicolo della polizia militare (2016)
Veicolo della polizia militare a Ginevra (2017).
Diversi organismi di sicurezza pattugliano il trasporto pubblico, le stazioni ferroviarie e le fermate di tram e autobus . Proteggono passeggeri, dipendenti, merci trasportate, infrastrutture e veicoli e garantiscono il buon funzionamento delle linee di trasmissione. I poteri ei compiti di questi organi sono disciplinati da una legge federale e dalla relativa ordinanza di esecuzione. Questa legge distingue tra due tipi di organi di sicurezza, vale a dire la polizia dei trasporti e il servizio di sicurezza. La polizia dei trasporti si distingue dal servizio di sicurezza per compiti e competenze aggiuntive, il giuramento del proprio personale e l'obbligo di indossare uniformi.
La polizia dei trasporti delle Ferrovie Federali Svizzere (CFF), a volte denominata “ polizia di comunità ”, è la forza di polizia preposta al mantenimento dell'ordine e della sicurezza nelle stazioni e nei mezzi di trasporto di diverse aziende di trasporto pubblico. E 'stato completamente integrato nella FFS dal1 ° gennaio 2011. L'organismo è composto da 245 membri, di cui 187 agenti di polizia, ed è suddiviso in 3 regioni e 12 punti di appoggio. Alcuni cantoni hanno firmato un accordo di collaborazione con il CFF per ampliare le competenze della polizia dei trasporti sul proprio territorio. Dal 2012, i servizi di trasporto pubblico di Ginevra utilizzano i loro servizi. La polizia dei trasporti è anche un supporto alla polizia cantonale, durante gli interventi urgenti. In particolare, svolge compiti di polizia di emergenza presso la stazione di Losanna.
L'Accademia di polizia di Savatan accoglie i candidati della polizia dei trasporti dal 2012.
La polizia dei trasporti ha anche diverse specializzazioni, tra cui una pattuglia K9, una brigata delle forze dell'ordine.
Distintivo della polizia dei trasporti CFF .
Polizia dei trasporti, Ginevra (2017).
Polizia dei trasporti, veicolo a Buchs (2010).
Polizia dei trasporti, veicolo a Ginevra (2017).
Polizia dei trasporti, veicolo a Sargans (2019).
Si svolge principalmente attraverso la Conferenza dei comandanti della polizia cantonale della Svizzera (CCPCS).
La Svizzera è membro dell'Interpol .
Questi variano a seconda del budget dei Cantoni e della loro politica di sicurezza, nonché dei poteri assegnati alle loro forze di polizia.
Così, per l'anno 2010, il Canton Vaud ha previsto un budget di 165.522.300 franchi svizzeri per 1.077,10 posti di lavoro, mentre quello del Canton Vallese ha previsto 71.492.700 per una forza lavoro di 440 agenti di polizia e 40 dipendenti. Inoltre , il cantone di Neuchâtel ha annunciato 59.737.500 franchi per circa 400 agenti di polizia. Pertanto, possiamo vedere che i fondi stanziati da questi tre cantoni, in proporzione al loro numero, sono relativamente simili poiché il cantone di Vaud stanzia 153.674,03 franchi per posto, quello del Vallese 148.943,25 franchi e infine quello di Neuchâtel circa 149.343 franchi.
In termini di numero di agenti di polizia per abitante, il Canton Vaud ha un funzionario per 650 abitanti, con una popolazione residente di 700.000 abitanti; Il Vallese, con una popolazione di 303.241 abitanti, ha un funzionario per 632 abitanti; il cantone di Neuchâtel ha nel frattempo, con una popolazione di 170.320 abitanti, un funzionario per circa 425 abitanti. Va ricordato, tuttavia, che quest'ultimo cantone è in procinto di abolire le sue forze di polizia locali.
Una polizia a cavallo esisteva in alcune forze di polizia municipali o cantonali, ad esempio a Ginevra , Martigny , Neuchâtel , Yverdon , Zurigo (città) . Questi esperimenti sono stati abbandonati per motivi di costo. Nove corridori di cui otto donne sono nuovamente impegnati nel cantone di Ginevra inaprile 2018.
Gli ausiliari della sicurezza possono essere mobilitati, generalmente non esercitano questa occupazione a tempo pieno, controllano principalmente persone ed eventi e sono assegnati a un distretto, una missione specifica o una fascia oraria e quindi assegnati ad altre persone. Possono essere mobilitati in un minuto tramite il loro telefono cellulare. La polizia può usarlo come testimone su un particolare intervento o evento. Questi ausiliari sono gestiti da agenzie di sicurezza private e sono trattati come informatori .