Ministero delle Politiche Agricole, Forestali e della Pesca

Il Ministero dell'Agricoltura, delle Foreste e della Pesca (農林水産省, Nō-rin-suisan-shō ) È uno dei dipartimenti ministeriali del Gabinetto del Giappone . È spesso abbreviato in giapponese come Nōsuishō (農水省 ) .

Si siede all'1-2-1 di Kasumigaseki , Chiyoda-ku a Tokyo , nell'edificio comune n. 1 del governo centrale. È diretto dal Ministro dell'agricoltura, delle foreste e della pesca (農林水産大臣, Nō-rin-suisan-daijin ) .

Lo è, dal momento che il 16 settembre 2020A Kotaro Nogami , membro del 99 ° Gabinetto giapponese guidato da Yoshihide Suga .

Storia

Il ministero è l'erede del vecchio Ministero dell'Agricoltura e del Commercio (農務, Nō-shōmu-shō ) , Che fu esso stesso creato nel 1881 all'interno del Dajōkan durante la rivoluzione Meiji . Questa amministrazione è stata mantenuta dopo l'adozione della costituzione Meiji nel 1889 .

Nel 1925 fu formato un vero e proprio Ministero del Commercio e dell'Industria (商, Shōkō-shō ) , E l'amministrazione responsabile dell'agricoltura prese la sua forma attuale come Ministero dell'agricoltura e delle foreste (農林省, Nō-rin-shō ) . Fino al 1945, tuttavia, mantenne un'influenza molto chiara sulla politica economica nel suo complesso poiché mantenne la responsabilità di sovrintendere alla legge industriale del 1903 , che regola l'orario di lavoro e la sicurezza dei lavoratori del settore secondario e primario. Dal 1943 al 1945 il Commercio tornò anche temporaneamente, dopo la nazionalizzazione delle industrie giapponesi per sostenere lo sforzo bellico , in seno al Ministero dell'Agricoltura, che prese il nome di Ministero dell'Agricoltura e del Commercio (農商, Nō-shō- shō ) .

Dopo la seconda guerra mondiale , ha ripreso il nome di Ministero dell'Agricoltura e delle Foreste. Nel 1978 , il suo nome è stato esteso per prendere il nome attuale: Ministero dell'Agricoltura, Foreste e Pesca (農林水産省, Nō-rin-suisan-shō ) . Menzionando chiaramente la pesca, il governo tende quindi a dimostrare che questa amministrazione è responsabile dell'intero settore primario dell'economia giapponese.

Sotto le amministrazioni del Partito Liberal Democratico (PLD) che ha governato il Giappone quasi ininterrottamente dal 1955 al 1993 e dal 1994 al 2009 , facendo molto affidamento sull'elettorato rurale, questo dipartimento ha ottenuto un peso e un'influenza politici significativi. Il nome “Tribù dell'Agricoltura e delle Foreste” (農林族, Nōrin zoku ) Viene dato al gruppo di parlamentari che si specializzano in particolare, per la loro formazione professionale e politica, nell'agricoltura, nella silvicoltura o nella pesca. Formano una delle lobby più potenti all'interno della classe politica giapponese.

Gli alti funzionari di MAFF, Nōrin zoku e le organizzazioni che rappresentano agricoltori, silvicoltori o pescatori sostengono generalmente un forte protezionismo e si oppongono a qualsiasi apertura totale del mercato ai prodotti stranieri. Il MAFF è stato sempre più criticato dagli anni '90 all'interno della classe politica (principalmente tra le nuove generazioni di politici liberali o riformisti che avrebbero portato alla creazione del PDJ del Partito Democratico del Giappone nel 1998 o all'arrivo a capo del PLD e del Giappone per 5 anni dal 2001 al 2006 da Jun'ichirō Koizumi ) come una delle amministrazioni più conservatrici e come strumento utilizzato dai politici del Nōrin zoku per mantenere i loro collegi elettorali rurali e istituire così una forma di sistema clientelare.

Missioni

Secondo il suo sito web ufficiale, "il ministero si assume la piena responsabilità dell'amministrazione relativa ai prodotti agricoli, forestali e della pesca, che vanno dalla produzione al consumo e anche allo sviluppo rurale e alla promozione del benessere. Essere rurali con l'obiettivo di raggiungere un approvvigionamento alimentare stabile, un sano sviluppo delle industrie dell'agricoltura, della silvicoltura e della pesca e il miglioramento del benessere degli abitanti delle zone rurali ”.

Amministrazione interna

Ministri, viceministri e segretari parlamentari

Ministro (大臣, Daijin ) :

Personalità	Sinistra	Fazione	Dieta	Circoscrizione
Kōtarō Nogami	PLD		Consulente	Toyama (distretto singolo)

1 st vice ministri (副大臣, Fuku-daijin ) :

Personalità	Sinistra	Fazione	Dieta	Circoscrizione
Yōsuke Isozaki	PLD	Hosoda	Consulente	Oita ( 6 ° distretto)
Masaaki taniai	Kōmeitō		Consulente	proporzionale

Segretari parlamentari (政務官, Seimukan ) :

Personalità	Sinistra	Fazione	Dieta	Circoscrizione
Atsushi nonaka	PLD	Takeshita	Rappresentante	Saitama ( 12 ° distretto)
Ryosuke Kouduki	PLD		Consulente	Prefettura di Ibaraki

Vice Ministro amministrativo

Il "viceministro amministrativo" (事務次官, Jimu-jikan ) È in Giappone l'alto funzionario posto al vertice dell'amministrazione gerarchica di un ministero, subito dopo il ministro, i primi vice ministri e sono politici e membri del governo. Dalla riforma del 1998 , applicata nel 2001 , ce n'è solo una per ministero. Il viceministro amministrativo assiste il ministro in questioni quali il mantenimento dell'ordine negli affari amministrativi del ministero o la supervisione del lavoro di divisioni, uffici, istituzioni affiliate e uffici locali. Fino al 2009 , una conferenza dei vice-ministri amministrativi (事務次官等会議, Jimu-jikan-tō kaigi ) Di ogni ministero si è riunita due volte a settimana (lunedì e giovedì), un giorno prima di una riunione di gabinetto, per coordinare i file. all'ordine del giorno di quest'ultimo. Questo incontro, criticato in particolare dal PDJ e in generale dai membri dell'opposizione al PLD come uno dei principali simboli del posto troppo forte lasciato agli alti funzionari in direzione dello Stato a scapito della politica maschile, è stato abolito quando i Democratici sono saliti al potere nel settembre 2009 . L'attuale viceministro amministrativo dell'agricoltura, delle foreste e della pesca è, da allora30 luglio 2010, Katsuhiro Machida (prima della sua nomina a questo posto, era direttore generale dell'Agenzia per la pesca ).

Servizi amministrativi

Segreteria del Ministro (大臣官房, Daijin kanbō )
General Food Office (総合食料局, Sōgō jikiryō kyoku )
- Divisione Affari generali (総務課, Sōmu ka )
- Divisione di distribuzione (流通課, Ryūtsū ka )
- Divisione pianificazione dell'industria alimentare (食子産業企画課, Shokuin sangyō kikaku ka )
- Divisione per la promozione dell'industria alimentare (食子振興課, Shokuin sangyō shinkyō ka )
- Transazioni merci dell'ispettore (商品取引監理官, Shohin torihiki kanrikan )
- Staple Food Department (食糧部, Shokuryō bu ) : Si occupa principalmente del mercato del riso e dei cereali.
  - Divisione pianificazione (計画課, Keikaku ka )
  - Divisione Consumi e Distribuzione (消費流通課, Shōhi ryūtsū ka )
  - Divisione commercio di alimenti di base (食糧貿易課, Shokuryō bōeki ka )
Office of Consumer Affairs and (Food) Safety (消費・安全局, Shōhi - Anzen kyoku )
- Divisione Affari generali (総務課, Sōmu ka )
- Divisione Consumer Policy and (Food) Security (消費・安全政策課, Shōhi - Anzen seisaku kyoku )
- Divisione Etichette e Standard (表示・規格課, Hyōji - Kikaku ka )
- Divisione di controllo della sicurezza dei prodotti agricoli (農産安全管理課, Nō-san anzen kanri ka )
- Divisione per il controllo della sicurezza dei prodotti della pesca e dell'allevamento (畜水産安全管理課, Chiku-sui-san anzen kanri ka )
- Divisione di prevenzione epifita (植物防疫課, Shokubutsu bōeki ka )
- Animal Health Division (動物衛生課, Dōbutsu eisei ka )
- Informatore del consumatore (消費者情報官, Shōhisha jōhōkan )
Ufficio di produzione (生産局, Seisan kyoku ) : Si occupa solo di produzione agricola:
- Divisione Affari generali (総務課, Sōmu ka )
- Divisione Supporto alla produzione agricola (農業生産支援課, Nōgyō seisan shien ka )
- Tecniche Divisione Diffusione (技術普及課, Gijutsu fukyū ka )
- Divisione proprietà intellettuale (知的財産課, Chiteki-zaisan ka )
- Divisione promozione della distribuzione della produzione (生産流通振興課, Seisan ryūtsū shinkyō ka )
- Divisione di adattamento all'ambiente agricolo (農業環境対策課, Nōgyō kankyō taisaku ka )
- Dipartimento di bestiame (畜産部, Chikusan bu )
  - Divisione Pianificazione del bestiame (畜産企画課, Chikusan kikaku ka )
  - Divisione per la promozione del bestiame (畜産振興課, Chikusan shinkyō ka )
  - Divisione Latte e prodotti lattiero-caseari (牛乳乳製 ו , Gyūnyū Nyū-seihin ka )
  - Divisione Carne e Uova (食肉鶏卵課, Shokuniku keiran ka )
  - Divisione Controllo corse di cavalli (競馬監督課, Keiba kantoku ka )
Ufficio di gestione (経営局, Keiei kyoku ) : Si occupa principalmente dell'ottimizzazione della gestione dell'azienda agricola:
- Divisione Affari generali (総務課, Sōmu ka )
- Divisione Politica di gestione (経営政策課, Keiei seisaku ka )
- Divisione miglioramento infrastrutture (構造改善課, Kōzō kaizen ka )
- Divisione Sviluppo risorse umane (人材育成課, Jinzai ikusei ka )
- Divisione Cooperative (協同組織課, Kyōdō soshiki ka )
- Divisione regolamento finanziario (金融調整課, Kinyū chōsei ka )
- Divisione assicurazioni (保険課, Hoken ka )
- Ispettore assicurativo (保険監理官, Hoken kanrikan )
Ufficio per lo sviluppo rurale (農村振興局, Nōson shinkyō kyoku )
- Divisione Affari generali (総務課, Sōmu ka )
- Dipartimento di politica rurale (農村政策部, Nōson seisaku bu )
  - Divisione pianificazione rurale (農村計画課, Nōson keikaku ka )
  - Divisione promozione della montagna (中山間地域振興課, Chūsankanchiiki shinkyō ka )
  - Divisione delle interazioni tra aree urbane e rurali (都市農村交流課, Toshi Nōson kōryū ka )
  - Divisione Ambiente rurale (農村環境課, Nōson kankyō ka )
- Reparto Manutenzione (整備 Se , Seibi bu ) : Si occupa dello sviluppo delle infrastrutture nelle zone rurali:
  - Divisione in aereo (設計課, Sekkei ka )
  - Divisione promozione del miglioramento della terra (土地改良企画課, Touchi kairyō kikaku ka )
  - Divisione risorse idriche (水資源課, Mizushigen ka )
  - Divisione risorse per i terreni agricoli (農地資源課, Nōchi-shigen ka )
  - Divisione Disaster Management (防災課, Bōsai ka )
  - Direttore della manutenzione rurale (農村整備官, Nōson seibi-kan )

Istituzioni o uffici affiliati

Sei "Istituzioni affiliate" o "Uffici" (施設等機関, Shisetsutō kikan ) Sono collegati al ministero:

due centri di prevenzione (防疫所, bōeki sho ) o quarantene di piante:
- Istituto malattie delle piante prevenzione (植物防疫所, Shokubutsu Boeki Sho , PPS ) , con sede nel quartiere di Naka a Yokohama ( prefettura di Kanagawa ) con filiali a Nagoya ( Aichi ), Kobe ( Hyogo ) e Moji quartiere a Kitakyushu ( Fukuoka ).
- l'Ufficio per la prevenzione delle malattie delle piante Naha (那覇植物防疫事務所, Naha Shokubutsu BOEKI Jimusho ) , con sede nella città di Naha ( Prefettura di Okinawa ), con filiali a Okinawa , Miyakojima e Ishigaki . È limitato alla Prefettura di Okinawa , che ha una propria vegetazione e agricoltura (canna da zucchero, ananas) legate al suo clima subtropicale.
il Servizio quarantena degli animali (動物検疫所, Dobutsu kenekisho , AQS ) , con sede nel comune di Isogo a Yokohama ( prefettura di Kanagawa ), con filiali nei porti di Kobe ( Hyogo ), Kitakyushu ( Fukuoka ) e Naha ( Okinawa ) e gli aeroporti internazionali di Narita ( Chiba ), Chūbu ( Tokoname , Aichi ) e Kansai ( Ōsaka ).
laboratorio di analisi di farmaci veterinari (動物医薬品検査所, Dobutsu Iyakuhin kensajo , nVal ) di Kokubunji ( Tokyo ).
l'Istituto di formazione per l'agricoltura, la silvicoltura e la pesca (農林水産研修所, Nō-rin-suisan kenshūjo ) , che fornisce formazione per l'amministrazione del ministero.
Istituto di ricerca sull'agricoltura, la silvicoltura e la politica della pesca (農林水産政策研究所, Nō-rin-suisan seisaku kenkyūjo ) .

Istituzione speciale

Una "Istituzione speciale" o "Organizzazione collegata" (特別の機関, Tokubetsu no kikan ) Dipende dal ministero:

la Conferenza tecnico dell'agricoltura, delle foreste e della pesca (農林水産技術会議, Noh-rin-Suisan Gijutsu Kaigi , AFFRC ) , composto di sei membri.

Organi consultivi

Sei "organi consultivi" o "consigli" (審議会, Shingikai ) Assistono il ministero nelle sue missioni:

il Consiglio per l'alimentazione, l'agricoltura e la politica rurale (食料・農業・農村政策審議会, Jikiryō - nōgyō - nōson seisaku shingikai )
la Commissione di valutazione per le istituzioni amministrative indipendenti (独立行政法人評価委員会, Dokuritsu gyōsei hōjin hyōka iinkai )
l'Agricultural and Forestry Standards Investigation Council (農林物資規格調査会, Nō-rin-butushi kikaku chōsakai )
l'Agricultural Equipment Council (農業資材審議会, Nōgyō shizai shingikai )
il Consiglio per gli affari veterinari (獣医事審議会, Jūiki shingikai )
il comitato di revisione delle assicurazioni per l'agricoltura, la silvicoltura e la pesca (農林漁業保険審査会, Nō-rin-gyo-gyō hoken shinsa-kai )

Uffici locali

Il ministero ha sette uffici regionali per la politica agricola (地方農政局, Chihō nōsei kyoku ) , Vale a dire uno praticamente in tutte le regioni del Giappone , per trasmettere l'azione del ministero sulle questioni di politica agricola. Hokkaidō ha il proprio Hokkaidō Agricultural Policy Office (北海道農政事務所, Hokkaidō nōsei jimusho ) , Che costituisce una struttura separata. Da parte sua, Okinawa cade, per tali questioni, con il pretesto del Dipartimento Agricoltura, silvicoltura e pesca (農林N部, NO-rin-Suisan bu ) Di dell'Ufficio Amministrazione generale di Okinawa (沖縄総合事務局, Okinawa Sogo Jimu kyoku ) Nel Cabinet Office . Il MAFF ha l'uso gratuito di questo reparto.

Inoltre, sono stati istituiti uffici di politica agricola regionale (地方農政事務所, Chihō nōsei jimusho ) Nelle 38 prefetture , al di fuori di Hokkaidō e Okinawa , che non hanno già un ufficio regionale o un ufficio Hokkaidō.

Istituzioni amministrative indipendenti

Quindici "istituzioni amministrative indipendenti" (独立行政法人, Dokuritsu gyōsei hōjin ) Sono sotto il controllo del ministero:

il Centro tecnico per l'agricoltura, la silvicoltura e la pesca, i consumi e la sicurezza alimentare (農林水産消費安全技術セン N ー, Nō-rin suisan shōhi anzen gijutsu sentā ) : si occupa della gestione del materiale di ispezione.
il Seed Management Center (種苗管理センター, Shubyō kanri sentā )
il Centro per il miglioramento del bestiame (家畜改良センター, Kachiku kairyō sentā )
la National University of Fisheries (水産大学校, Suisan daigakkō )
l'Organizzazione generale di ricerca sulle tecniche agroalimentari industriali (農業・食的産業技術総合研究機構, Nōgyō-shokuhin sangyō gijutsu sōgō kenkyū kikō ) , che a sua volta comprende cinque centri di ricerca nazionali (con un centro principale a Tsukuba nella prefettura di Ibaraki , ma anche i centri di Hokkaidō a Sapporo , Tōhoku a Morioka , Kinki - Chūgoku - Shikoku a Fukuyama e Kyūshū - Okinawa a Kōshi ), la National Farmers Academy, otto istituti di ricerca (cereali, alberi da frutto, floricoltura, verdura e tè, bestiame pascolo, salute animale, ingegneria rurale e infine cibo) e un centro di ricerca avanzato nel campo delle biotecnologie.
Istituto di ricerca sulle risorse agro-biologiche (農業生物資源研究所, Nōgyō-seibutsu-shigen kenkyūjo )
l'istituto di ricerca tecnica agroambientale (農業環境技術研究所, Nōgyō-kankyō gijutsu kenkyūjo )
il Centro internazionale di ricerca per le scienze agricole, forestali e della pesca (国際農林水産業研究センター, Kokusai nō-rin-suisan-gyō kenkyū sentā )
Institute for General Forest Research (森林総合研究所, Shinrin sōgō kenkyūjo )
il Wood Improvement Center (林木育種センター, Rinki ikushu sentā )
il Centro di manutenzione del territorio agricolo e forestale (森林農地整備センター, Shinrin nōchi seibi sentā )
il General Fisheries Research Center (水産総合研究センター, Suisan sōgō kenkyū sentā ) , con sette istituti di ricerca zonale (oltre all'istituto centrale di Yokohama , ci sono quelli di Hokkaidō a Koshiro , Tōhoku a Shiogama , Seto Inland Sea a Hatsukaichi , Seikai a Nagasaki , Sea of Japan a Niigata e High Seas a Shizuoka ), due istituti di ricerca settoriali (di acquacoltura nel distretto di Watarai nella prefettura di Mie e di Fisheries Engineering a Kamisu nella prefettura di Ibaraki ), un centro risorse a Sapporo , un centro di stoccaggio e un centro di intelligence e sviluppo, gli ultimi due situati a Yokohama .
l'organizzazione per la promozione delle industrie agro-pastorali (農畜産業振興機構, Nō-chiku sangyō shinkyō kikō )
il Farmers 'Pension Fund (農業者年金基金, Nōgyōsha nenkin kikin )
il Fondo di credito per le attività agricole, forestali e di pesca (農林漁業信用基金, Nō-rin-gyo-gyō shinyō kikin )

Organismi indipendenti

Anche due "uffici esterni" o "organismi indipendenti" (外局, Gai kyoku ) Sono posti sotto la giurisdizione del ministero e si trovano nello stesso edificio di esso:

l' Agenzia forestale (林野庁, Rinya-chō ) . È stato creato nel 1949 . Predispone, organizza e attua la politica relativa al parco forestale (privato o demaniale) e al suo sfruttamento. Ha un proprio organo consultivo: il Forest Policy Council (林政審議会, Rin-sei shingikai ) ; dalla propria istituzione associata: l'Istituto per la formazione tecnica forestale generale (森林技術総合研修所, Shinrin gijutsu sōgō kenshūjo ) ; e propri uffici regionali: sette uffici di gestione forestale (森林管理局, Shinrin kanri kyoku ) , ovvero uno per regione (quelli di Kinki e Chūgoku hanno un ufficio comune), a cui 114 uffici di gestione forestale (森林管理署, Shinrin kanri sho ) Distribuito tra le 47 prefetture .
l' agenzia Pesca (水産庁, Suisan-chō ) . Predispone, organizza e attua la politica riguardante lo sfruttamento, la gestione delle risorse, gli impatti economici e ambientali e le infrastrutture di pesca. Ha un proprio organo consultivo: il Consiglio per la politica della pesca (水産政策審議会, Suisan seisaku shingikai ) ; e sei uffici regionali: gli uffici di regolamentazione della pesca (漁業調整事務所, Gyogyō chōsei jimusho ) da Hokkaidō a Sapporo , Sendai (per le acque confinanti con il Tōhoku ), Niigata e Sakaiminato per il Mar del Giappone , Kōbe per il Seto Inland Sea e Fukuoka per il Mar Cinese Orientale .

Riferimenti

Vedi anche

link esterno

(ja) Sito ufficiale
(en) Sito ufficiale in inglese