A 1 ° gennaio 2020, il dipartimento dell'Aube ha 13 autorità intercomunali con un proprio sistema fiscale con sede nel dipartimento (1 comunità urbana e 12 comunità di comuni).
Forma giuridica |
Nome | n o SIRENA | Data di creazione | Numero di comuni |
Popolazione ( der. Pop. Legal ) |
Superficie ( km 2 ) |
Densità ( ab./km 2 ) |
posto a sedere | Presidente |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Comunità di agglomerazione | CA Troyes Champagne Metropole | 200069250 | 1 ° gennaio 2017 | 81 | 170.145 (2016) | 889.60 | 191 | Troyes | Francois Baroin |
Comunità di comuni | CC di Barséquanais in Champagne | 200069003 | 1 ° gennaio 2017 | 53 | 19.051 (2016) | 812.80 | 23 | Bar-sur-Seine | Claude Penot |
CC delle porte di Romilly-sur-Seine | 200000545 | 1 ° gennaio 2006 | 6 | 18.606 (2016) | 104.80 | 178 | Romilly-sur-Seine | Eric Vuillemin | |
CC du Nogentais | 200006716 | 1 ° gennaio 2007 | 23 | 16.821 (2016) | 294.80 | 57 | Nogent-sur-Seine | Christian barare | |
CC della regione di Bar-sur-Aube | 241000405 | 1 ° gennaio 1994 | 27 | 11.440 (2016) | 352.30 | 33 | Bar-sur-Aube | David Lelubre | |
CC d'Arcis, Mailly, Ramerupt | 200071777 | 1 ° gennaio 2017 | 39 | 11.490 (2016) | 608.10 | 19 | Arcis-sur-Aube | Solange Gaudy | |
CC di Chaourçois e Val d'Armance | 200071041 | 1 ° gennaio 2017 | 42 | 10.599 (2016) | 588.10 | 18 | Ervy-le-Chatel | Jean-Michel Hupfer | |
CC Seine e Aube | 200070126 | 1 ° gennaio 2017 | 25 | 10.148 (2016) | 385.40 | 26 | Mery-sur-Seine | Loïc Adam | |
CC dei Laghi di Champagne | 200040137 | 1 ° gennaio 2014 | 43 | 9.529 (2016) | 440.30 | 22 | Brienne-le-Chateau | Daniel Chauchefoin | |
CC di l'Orvin e Ardusson | 241000488 | 18 dicembre 2003 | 25 | 8.492 (2016) | 438.70 | 19 | Marigny-le-Chatel | Nicolas luglio | |
CC di Vendeuvre-Soulaines | 200066892 | 1 ° gennaio 2017 | 38 | 7.790 (2016) | 447.50 | 17 | Soulaines-Dhuys | Philippe Dallemagne | |
CC del Pays d'Othe | 241000447 | 18 dicembre 2002 | 14 | 7.905 (2016) | 318.50 | 25 | Aix-Villemaur-Pâlis | Yves Fournier | |
CC Foreste, laghi, terre in Champagne | 241000223 | 1 ° gennaio 2006 | 15 | 6.894 (2016) | 323.40 | 21 | Piney | Olivier Jacquinet |
Le prime strutture intercomunali apparvero negli anni Cinquanta sotto forma di unioni intercomunali, ma fu solo nel 1992 che un nuovo concetto di governo intercomunale lasciò il posto alla libertà di negoziazione contrattuale e alla libera associazione dei comuni. La legge di6 febbraio 1992relativa all'amministrazione territoriale della Repubblica crea due nuove categorie di EPCI con propria tassazione : "comunità di comuni" e "comunità di città". Ciò implica il passaggio dalla cooperazione gestionale alla cooperazione progettuale con l'obiettivo centrale di promuovere lo sviluppo economico e la pianificazione del territorio all'interno dei perimetri di solidarietà formati nelle aree rurali, dalle comunità dei comuni.
Il progresso della cooperazione intercomunale è lento nel dipartimento dell'Aube. Nel 1993 l'Aube contava solo cinque comuni di comuni, che raggruppavano settantuno comuni e 144.231 abitanti. Queste sono le comunità dei comuni:
I paesi , creati a partire dal 1995 , sono spazi ideali per la riflessione sul tema della cooperazione intercomunale.
Il tasso di copertura della popolazione dipartimentale (296.890 abitanti nel 1990) da parte delle strutture intercomunali con propria tassazione è quindi del 48,58%. La situazione non è cambiata in modo significativo fino all'estate del 1999.
La promulgazione della legge del 12 luglio 1999relativo al rafforzamento e alla semplificazione della cooperazione intercomunale dà il vero calcio d'inizio per lo sviluppo di progetti intercomunali. Dellegennaio 2000, la comunità dei comuni dell'agglomerato troiano si trasforma in una comunità di agglomerato e nei territori rurali, i rappresentanti eletti locali, spesso mobilitati attorno ai sindaci del capoluogo di contea o ai presidenti dei sindacati intercomunali e supportati, in termini di consiglio, da i servizi territoriali dello Stato, avviano la riflessione sull'opportunità e le modalità di raggruppamento delle proprie comunità all'interno delle comunità di comuni%.
Cinque anni dopo nascono dieci nuove comunità di comuni. Le quattordici comunità di comuni che allora costituivano il dipartimento coprivano duecentotto comuni per una popolazione totale di 85.609 abitanti. Più della metà della popolazione rurale del dipartimento (popolazione dipartimentale ridotta di quella della comunità dell'agglomerato troiano) vive quindi all'interno di una comunità di comuni. La percentuale della popolazione raggruppata in un ente pubblico con un proprio sistema fiscale - comunità di comuni e comunità di agglomerato messe insieme - sale a oltre il 70%.
Una seconda accelerazione è avvenuta a partire dal 2006 con l'istituzione di un Piano di orientamento intercomunale, su iniziativa del Prefetto di Aube e in stretta consultazione con gli eletti locali. Questo schema aveva due obiettivi:
L'approccio porta alla creazione di altre dieci comunità di comuni.
La legge del 16 dicembre 2010 sulla riforma degli enti locali aveva tre obiettivi:
Ha inoltre posto come imperativo la costituzione di EPCI con un proprio sistema fiscale che riunisca almeno 5.000 abitanti (salvo specifiche caratteristiche geografiche di alcune aree, quali in particolare insularità, grande confine fisico, densità demografica molto bassa). In ogni reparto, deve essere stabilito prima31 dicembre 2011 un piano dipartimentale di cooperazione intercomunale che prevede la piena copertura del territorio da parte delle istituzioni pubbliche di cooperazione intercomunale con la propria tassazione e l'eliminazione di enclave e discontinuità territoriali, in vista di una valutazione della coerenza dei perimetri e dell'esercizio dei poteri dei gruppi esistenti.
Il piano dipartimentale per la cooperazione tra l' Aube , il raggiungimento degli obiettivi fissati dalla legge è firmato30 dicembre 2011. È implementato dal 2012 al 2013. In1 ° gennaio 2014, l'intero dipartimento è coperto da un ente pubblico di cooperazione intercomunale con un proprio sistema fiscale. L'evoluzione dal 1990 al 2014 è la seguente:
Anno | 1990 | 1999 | 2007 | 2009 | 2011 | 2014 |
---|---|---|---|---|---|---|
EPCI con un proprio sistema fiscale | 5 | 5 | 17 | 17 | 25 | 24 |
Numero di comuni in EPCI (CC + CA) | 71 | 71 | 259 | 259 | 404 | 433 |
% Comune | 16,39% | 16,39% | 59,81% | 59,81% | 93,3% | 100% |
Popolazione CC + AC | 144,231 | 146.499 | 225.547 | 225.547 | 298.987 | 303.997 |
% popolazione | 48,58% | 48,6% | 77,42% | 77,42% | 96,64% | 100% |
L'Aube passa da 24 a 13 EPCI con sistema fiscale proprio con sede in dipartimento, in applicazione del Piano di cooperazione intercomunale dipartimentale adottato23 marzo 2016 :