Nel vocabolario della Gendarmeria nazionale in Francia , "l' intervento è un'operazione amministrativa o di polizia giudiziaria, eseguita collettivamente - in modo programmato o urgente - e che fa parte di un quadro giuridico o amministrativo specifico".
La nozione di intervento racchiude un'azione graduata e proporzionata, che va dalla mediazione alla negoziazione ed eventualmente estendendosi all'uso della forza, al fine di sfidare o arrestare - e non riuscendo a "neutralizzare" - uno o più individui per anticipare o porre fine a reato o turbativa dell'ordine pubblico.
Per la Gendarmeria sono previsti tre livelli di intervento:
La Gendarmeria ha formato le sue prime unità di intervento all'inizio degli anni '70 , in risposta all'aumento delle prese di ostaggi (in particolare alla centrale di Clairvaux (10) nel 1971 e durante le Olimpiadi di Monaco nel 1972). I ruoli e le missioni delle unità di intervento sono stati ri-specificati nel Piano di Intervento delle Forze di Sicurezza Nazionale presentato il18 aprile 2016dal Ministero dell'Interno a seguito in particolare degli attentati del novembre 2015 .
Inoltre, è stata razionalizzata la formazione di tutto il personale della Gendarmeria, in particolare a seguito dell'istituzione nel 1984 dei primi corsi di formazione per osservatori di intervento professionali presso il Centro Nazionale di Addestramento delle Forze di Gendarmeria (CNEFG) di Saint-Astier (24)
Se l'intervento professionale riguarda tutto il personale per prepararlo a tutte le situazioni ed in particolare a quelle impreviste, l'intervento intermedio si applica piuttosto durante le operazioni programmate, essendo l'intervento specializzato riservato alle situazioni più difficili, complesse e pericolose (vedi definizioni sotto). Tuttavia, non esiste una corrispondenza esatta tra i diversi livelli di intervento e le tipologie di unità coinvolte. Così, ad esempio, il GIGN, che è l'unità di riferimento in termini di intervento specialistico, può dover svolgere un'operazione che rientra nell'intervento elementare “semplice” perché le circostanze, la topografia di un sito o i mezzi da mettere in atto giustificarne l'uso.
Inoltre, "intervento" non implica necessariamente l'uso della forza e può essere limitato, nel migliore dei casi, a una fase, che, nel vocabolario della Gendarmeria, è chiamata "mediazione" s' è elementare intervento e "trattativa" in gli altri casi - interventi intermedi o specializzati. I negoziatori regionali, che appartengono alla gendarmeria dipartimentale, e quelli dell'unità nazionale di negoziazione (“CNN”) del GIGN sono tutti selezionati, formati e monitorati dal GIGN.
I ruoli e le missioni delle unità di intervento sono specificati nel piano nazionale di intervento presentato su 18 aprile 2016dal Ministero dell'Interno a seguito in particolare degli attentati del novembre 2015 . In particolare, prevede modalità estese di intervento - in deroga ai consueti criteri di competenza tecnica o territoriale - per la Gendarmeria e le Forze di Polizia nazionali nell'ambito di una procedura di assoluta emergenza (PUA). In pratica, in caso di assoluta emergenza, un Nucleo di intervento della Gendarmeria può intervenire nella zona di Polizia e viceversa.
Intervento professionale ("PI") - o intervento elementare - è il termine usato per definire "un insieme di tecniche e tattiche, individuali o collettive, destinate a costringere o sopraffare uno o più avversari con lo stretto livello di forza necessario".
A tutto il personale della Gendarmeria ed in particolare ai responsabili delle missioni di polizia quotidiane, viene impartita una formazione professionale di intervento, al fine di prepararli ad avere la forza al servizio della legge e con discernimento, il tutto garantendo la propria sicurezza, quella degli avversari e quella dei terzi. In pratica, il PI riguarda più in particolare alcune unità come le brigate territoriali ("BT"), i gruppi di osservazione e sorveglianza ("GOS") e i plotoni di sorveglianza e intervento ("PSIG") della gendarmeria dipartimentale .
I tre criteri preferiti per PI sono legalità, sicurezza ed efficacia. Lo scopo della formazione è modellare il comportamento operativo di tutti i membri della Gendarmeria in modo che adottino lo stesso approccio di intervento graduale di fronte a diversi livelli di aggressione o violenza.
Sono previsti tre livelli di formazione:
Inoltre, alcuni monitor ricevono una formazione specialistica, quella di intervento professionale e monitor operativo di attraversamento (MIPFO) che consente poi di addestrare i gendarmi che devono intervenire in condizioni specifiche: luoghi alti, confinati o di difficile accesso.
La formazione di istruttori e istruttori viene fornita presso il Centro di addestramento delle forze di gendarmeria nazionale ("CNEFG") a Saint-Astier , in Dordogna .
Il livello di intervento intermedio costituisce un insieme di tecniche volte a fornire una risposta adeguata a situazioni più complesse. Laddove l'intervento professionale è un ambito di competenza volto ad addestrare i soldati della gendarmeria a rispondere a situazioni classiche incontrate nello svolgimento del loro attuale servizio, lo scopo dell'intervento intermedio è quello di preparare i soldati appartenenti a determinate unità ad intervenire in situazioni che coinvolgono un superiore livello di pericolosità.
Questo campo di intervento si applica a specifiche unità da un lato in virtù della loro costituzione, essendo le tecniche del cosiddetto intervento intermedio destinate ad essere attuate da unità composte e articolate in più elementi, e dall'altro dalla natura dei mezzi materiali messi in opera, nell'ambito delle operazioni ordinate e programmate. Oltre a questo tradizionale quadro di operazioni pianificate (tipicamente arresti domiciliari nell'ambito di operazioni di polizia giudiziaria), esistono interventi di emergenza in caso di attentati terroristici come quello vissuto in Francia nell'autunno del 2016.
L'interpellanza intermedia è il dominio privilegiato dei plotoni di intervento (“PI”) della gendarmeria mobile e della Guardia repubblicana ma anche dei plotoni di protezione specializzata della Gendarmeria (“PSPG”) della gendarmeria dipartimentale in quanto missione prioritaria di protezione nucleare le centrali elettriche lo consentono. Queste unità di risposta intermedie includono anche i PSIG rinforzati chiamati "Sabre PSIG" creati nel 2016 e che, come i PI e i PSPG, sono equipaggiati e addestrati per rispondere a un'emergenza in risposta a un attacco terroristico.
L'intervento specializzato si applica a eventi che richiedono in particolare la neutralizzazione di individui armati e trincerati in circostanze eccezionali: terrorismo o banditismo, presa di ostaggi, ecc. L'unità di riferimento in questo ambito è il Gruppo Nazionale di Intervento della Gendarmeria (GIGN). La sua azione è trasmessa a livello regionale dalle filiali GIGN situate nella Francia metropolitana e all'estero, che operano sotto la sua supervisione. Se necessario, le autorità gerarchiche della Gendarmeria possono richiedere l'assistenza di un'unità di intervento specializzata. La loro azione è quindi supervisionata o coordinata dal GIGN.
All'interno del Ministero dell'Interno , il coordinamento e l'interoperabilità tra il GIGN e il RAID del Corpo di Intervento di Polizia Nazionale (FIPN) sono assicurati dall'UCOFI (Unità di Coordinamento delle Forze di Intervento), costituita nel 2010. La procedura di emergenza assoluta (PUA) stabilito inaprile 2016dal Ministro dell'Interno in risposta agli attentati del 2015 autorizza - in caso di crisi grave o di crisi multiple - l'intervento di qualsiasi unità in grado di farlo in qualsiasi punto del territorio (dispensando quindi dal criterio della competenza geografica che di solito è richiesto). Tali interventi sono organizzati sotto l'autorità di comandanti e coordinatori delle operazioni in caso di più forze di intervento (Polizia e Gendarmeria).
L'intervento è una delle competenze di base di qualsiasi gendarme e fa parte della formazione iniziale fornita a tutto il personale. Tuttavia, la necessità di competenze in questo campo ha portato alla creazione di unità specializzate a partire dall'inizio degli anni '70 (vedi gli articoli dedicati alle diverse unità per una storia dettagliata).