Il " Grande Accordo Nazionale " ( Gran Acuerdo Nacional , GAN) è stato un tentativo della dittatura militare argentina nota come " Rivoluzione argentina " di trovare un esito elettorale per il regime. È stato attuato dal governo del generale Lanusse che ha annunciato il1 ° maggio 1971, e il leader dell'Unione Civica Radicale (UCR), Arturo Mor Roig , è stato uno dei suoi principali artefici.
Con la dimissione dall'incarico il generale Roberto Marcelo Levingston , che aveva cercato di continuare la cosiddetta " rivoluzione argentina ", ne fece uno "stato burocratico-autoritario " simile alla dittatura militare brasiliana e aveva mantenuto l'esclusione dei partiti politici, la giunta , che ha portato al potere il generale Lanusse, ha preso atto della bancarotta del regime, sia economicamente, socialmente e politicamente. Le principali forze politiche civili del Paese, l' Unione Civica Radicale e il Peronismo , bandite dal colpo di stato del 1955 , si erano infatti alleate proclamando l' 11 novembre 1970 la Hora del Pueblo (es) , che chiedeva il lo svolgimento delle elezioni, che erano state sospese sine die dai militari nel 1966. Infine, il Cordobazo del 1969, la prima rivolta popolare di una lunga serie, rese evidente la mancanza di legittimità popolare del regime, mentre varie organizzazioni ( FAR , FAP , FAL , ERP , Montoneros , ecc.) Avevano intrapreso, seguendo queste rivolte popolari, la strada dell'azione diretta e poi della lotta armata .
I primi provvedimenti del governo Lanusse miravano quindi a calmare il gioco politico, riabilitando in Aprile 1971partiti politici, sciolti dalla "Rivoluzione argentina", e restituendo i loro beni, confiscati nel 1966. Concesse anche alcune concessioni al movimento operaio. Così, solleva il congelamento dei salari, ma questi vengono immediatamente divorati dall'inflazione .
Nella Grande Buenos Aires , la disoccupazione è scesa dal 4,8% nel 1970 al 7,4% nel 1972, secondo le statistiche ufficiali, che tuttavia l'hanno ampiamente sottovalutata. Nella provincia di Tucuman , colpita dalla monocoltura e dalla sovrapproduzione dello zucchero , ha raggiunto il 12% nel 1972, la dittatura aveva avviato un piano di riconversione industriale solo dopo aver chiuso con la forza diversi stabilimenti.
Al di là di queste misure, Lanusse era perfettamente consapevole che il vero problema stava a Madrid: era necessario ammettere il reinserimento nel gioco politico del peronismo , bandito dal colpo di stato del 1955 . Tuttavia, Lanusse sperava di impedire al generale Juan Perón di assumere la presidenza e voleva mantenere il divieto alla sua candidatura.
Così il 1 ° maggio 1971, annuncia un “Grand National Accord” (GAN) che mira a “superare gli errori del passato”. Critica poi i "mercenari del terrore", designando con ciò le organizzazioni di lotta armata ( FAR , FAP , ecc.) Nonché coloro che pensavano che i militari cercassero un esito elettorale perché avevano fallito come "rivoluzionari". . Il ministro dell'Interno Arturo Mor Roig ( UCR ) è responsabile dell'attuazione del GAN.
Jorge Daniel Paladino è quindi il principale canale di discussione tra Perón e Lanusse. Avviato dalla missione del colonnello Francisco Cornicelli, chiamato segretamente, senza che nemmeno la giunta ne fosse informata, da Lanusse per avviare trattative con Perón inAprile 1971, questi sono proseguiti con la nomina del brigadiere Jorge Rojas Silveyra (es) , un noto anti-peronista, come ambasciatore in Spagna. La giunta ha quindi proposto di riabilitare il generale, pur desiderando trovare un candidato che non fosse membro di un partito per ottenere i voti di una futura elezione - possibilmente lo stesso Lanusse (questo progetto è fallito). Fu così il brigadiere Rojas Silveyra a restituire il corpo di Eva Perón , segretamente sepolta in Italia con l'assistenza del Vaticano , al generale Perón.
La legge organica sui partiti politici di 1 ° luglio 1971organizza le regole interne dei partiti, e prevede un periodo transitorio di "normalizzazione" dei partiti della durata di un anno, al termine del quale, essendo eletti i leader ufficiali del partito, i partiti sarebbero, a condizioni, legalizzati. All'interno del Partito Giustizialista , questa “normalizzazione” avviene in un clima di intense lotte politiche, che danno luogo a numerosi atti di violenza.
Queste proposte hanno creato divisioni all'interno dell'esercito stesso, con il generale Levingston che accusa Lanusse di essere un "controrivoluzionario".
Allo stesso tempo, Lanusse ordinò la brutale repressione dei movimenti rivoluzionari, proseguendo lo slancio iniziato con il rapimento di Martins e Zenteno, alla fine del 1970, scomparsi per sempre. Diversi membri della FAR furono così rapiti e assassinati aLuglio 1971, così come uno dei leader ERP , Luis Pujals, inAgosto 1971. Continuano così le esecuzioni extragiudiziali, culminate con il massacro di Trelew aAgosto 1972, perpetrato durante un tentativo di fuga da prigionieri politici.
Nel settembre 1971 Lanusse annunciò le elezioni generali perMarzo 1972, senza specificare se lo stesso Perón potrebbe candidarsi. Il generale Perón ha quindi inasprito le sue condizioni. Così, ha chiamato la CGT per uno sciopero generale il 29 settembre 1971 , poi ha sostituito il suo delegato Jorge Daniel Paladino , considerato troppo conciliante con i militari, da Héctor Cámpora inNovembre 1971, mentre incoraggiava la lotta armata avviata dalle "formazioni speciali" della Gioventù peronista . Infine, invia in Argentina la moglie Isabel Martínez : sbarcata a Buenos Aires il 7 dicembre 1971 , incaricata di promuovere l'istruzione “unità, solidarietà e organizzazione” proclamata dal generale Perón nel contesto delle elezioni interne al Partito Giustizialista .
Fallisce così il GAN, che mirava a trovare un candidato non appartenente a nessuno dei partiti, forse lo stesso Lanusse, per le elezioni. Il 7 luglio 1972 Lanusse annunciò improvvisamente che Perón avrebbe avuto il diritto di candidarsi alle elezioni, ma solo se fosse tornato in Argentina prima di agosto (la cosiddetta "clausola di agosto"). Se pensava che Perón non l'avrebbe fatto, e se quest'ultimo dichiara di rifiutarsi di essere dettato dalle condizioni, il generale torna, con sorpresa di tutti, inNovembre 1972in Argentina, prima di tornare a dicembre in Uruguay , dove conobbe il dittatore Alfredo Stroessner .
Di fronte al FREJULI ( "Fronte di liberazione giustizialista"), a cui ha preso parte il Movimiento de Integración y Desarrollo (MID, radicale ) di Arturo Frondizi , che ha incontrato il suo vecchio avversario Perón a Madrid nel 1972, il generale Lanusse è stato finalmente costretto a ammettere senza condizioni, ad eccezione della "clausola di agosto" che impedisce a Perón di candidarsi personalmente, lo svolgimento delle elezioni del marzo 1973 . Per la prima volta il partito giustizialista è autorizzato. Il FreJuLi è diretto da Héctor Cámpora come candidato alla presidenza, con il curatore Vicente Solano Lima come compagno di corsa . Ha vinto una massiccia vittoria alle elezioni di marzo, che sono state le prime elezioni democratiche, senza limitazione delle libertà civili o proscrizione di un grande partito, dal 1946.