Il Governo dei Nove ( il Governo dei Nove ) designa il regime politico della Repubblica di Siena dal 1287 al 1355 . Qualificato come “buon governo” ( Buon Governo ), questa amministrazione è conclusa nel 1355 dopo gravi crisi economica, alimentare e epidemiche. Gli successe allora il Governo dei Dodici .
Per Siena questo periodo fu buono economicamente e politicamente. Ciò è testimoniato da numerose costruzioni, tra cui quella della cattedrale , dei palazzi (come il Palazzo Pubblico ) e delle mura cittadine.
I confini del territorio senese non sono ben definiti. Siena cerca di dominare e controllare i territori periferici, entro un raggio di cinquanta chilometri, fino a Massa Maritima , Grosseto , la Maremma e il Mar Tirreno .
La città si estende su tre colli che determinano la divisione della città in tre distretti amministrativi (i Terzi ), a loro volta suddivisi in sottodistretti detti contrade , popoli o lire .
I Nove (detti anche noveschi ) sono i membri del Consiglio ( la Giunta ) della Repubblica di Siena , formato dalla borghesia, composta da artigiani e commercianti. L'amministrazione vuole essere razionalizzata, guidata da un senso imprenditoriale. Il potere del popolo, attraverso i suoi rappresentanti, si sostituisce dunque alle idee aristocratiche come testimonia la firma dei Nove sui documenti ufficiali: "Governatori e difensori del Comune e del popolo di Siena" ( governatori e difenditori del Comune e del popolo di Siena ).
Il governo dei Nove è stabilito in febbraio 1287. Ogni due mesi, una riunione segreta del Concistoro ( il Concistoro, assemblea dei Nove e altri ordini della città) con i consoli della Mercanzia e il Capitano del Popolo sceglie i successivi Nove. In settant'anni, tra tre e quattromila persone ricevono così questa carica, selezionate secondo le loro capacità manageriali, garantite di esercitare il buon governo . Un membro può essere rieletto, ma solo dopo un posto vacante di venti mesi. Inoltre, è vietata la presenza di membri della stessa famiglia o della stessa società.
Dal 1318 la forma elettorale si trasformò in voto. Il consiglio comunale deve poi votare da un elenco di candidati ritenuto opportuno.
Durante il loro mandato, i Nove risiedono nel Palazzo Pubblico , venendo così separati dalle loro famiglie e a spese dello Stato. Queste condizioni dovrebbero consentire di evitare le tentazioni e renderle più efficaci.
Inoltre, i Nove devono tenersi alla larga dai magnati ( i Magnati ), le famiglie senesi più ricche e potenti.
Il Governo è concentrato intorno al popolo da un lato e al Comune dall'altro.
Il Comune ( il Comune ) rappresenta i cittadini. I suoi membri restano in carica sei mesi e hanno completa libertà di parola nei confronti del governo. I membri dell'assemblea comunale sono scelti tra i Nove, assistiti dalla Biccherna , l'ente finanziario del comune, e dai consoli della Mercanzia e dei Cavalieri .
Il buon governo , obiettivo dei Nove, si realizza attraverso lo sviluppo e la diffusione dei valori che definiscono l'ideale civico senese. La città esalta la sua identità cattolica , il Comune incoraggia le celebrazioni religiose annuali in onore di personalità locali. Così un grosso budget è destinato sia al sussidio degli ecclesiastici sia a quello degli edifici cattolici.
Ciò consente agli ordini religiosi di mantenere la loro neutralità. Molti di loro sono nati in questo periodo, ognuno con le proprie regole e idee, ma senza alcun coinvolgimento nella vita politica comunale.
Tuttavia, i rapporti tra Comune e Chiesa non sono sempre buoni, l'acquisizione da parte del primo dei beni della seconda dando luogo a conflitti occasionali.
In materia di istruzione, lo stato ha il pieno controllo. Il Comune paga gli stipendi degli insegnanti, organizza il loro lavoro e assegna loro gli edifici. Inoltre, sostiene finanziariamente l'Università e legifera a favore degli studenti stranieri. Tutto questo nasce dalla volontà di contribuire alla crescita del prestigio comunale, nell'ambito della competizione tra le città toscane. Siena ha anche una ricca attività letteraria. A questo proposito, l'opera del poeta Bindo Bonichi offre un quadro piuttosto suggestivo di questa effervescenza.
Pittura e architettura non sono da meno, come testimoniano gli affreschi della cattedrale, realizzati da Duccio di Buoninsegna nel 1308.
La costruzione del Palazzo comunale , o Palazza Pubblico de Siena , divenuto simbolo del regime , spetta direttamente al Governo dei Nove . Nel 1297 il consiglio comunale autorizzò una spesa di duemila lire semestrali, investimento che terminò nel 1310, quando vi si trasferirono i noveschi . Quindici anni dopo fu eretta la Torre del Mangia .
Il Campo è pavimentato in cotto, ha la forma di una conchiglia, ed è diviso in nove parti uguali che puntano verso il Palazzo Pubblico , chiaro riferimento ai Nove.
Di grande importanza simbolica sono gli affreschi sulle pareti del Palazzo. Oltre alle rappresentazioni dei castelli conquistati dalla Repubblica, i Nove commissionarono rappresentazioni allegoriche raffiguranti gli effetti del buon governo e della tirannia sulla città. Di conseguenza, Ambrogio Lorenzetti introdusse rappresentazioni di giustizia o virtù aristoteliche.
Culturalmente Siena, a differenza di Firenze, brilla non per le sue personalità ( Dante e Boccaccio ) ma per le sue istituzioni come il Palio e il Palazzo Comunale. Una delle cause è l'importanza del governo piuttosto che del sostegno privato. L'estetica della città è una delle principali preoccupazioni per il governo, che si occupa continuamente di restauri, erigere nuovi edifici e proteggere le strutture esistenti.
Con la peste nera compaiono molte insoddisfazioni per il regime dei Nove. I magistrati della Biccherna si vedono aggrediti a causa del loro clientelismo e delle loro speculazioni sul debito pubblico. Tuttavia, la causa principale di questa insoddisfazione nei confronti del governo è stata l'evidente incapacità del governo di affrontare efficacemente l'aumento della violenza a seguito dell'epidemia. Nell'estate del 1354, sei mesi prima della caduta dei Nove, Siena subì numerosi incendi, furti, omicidi ed estorsioni da parte dell'esercito mercenario.
Nel marzo 1355, dopo circa settant'anni di potere, il regime cadde poi per le conseguenze di una rivoluzione che nemmeno l'imperatore Carlo IV di Lussemburgo riuscì a sopprimere.
Tuttavia, dopo la caduta del regime, molti aspetti amministrativi e politici sollevati dai Nove rimangono, e fino a quando l'assorbimento di Siena , nello stato fiorentina dei Medici a metà del XVI ° secolo.
In sintesi, il regime dei Nove era relativamente armonioso, pacifico e duraturo nonostante periodi di scarsità di cibo, prime ribellioni e guerre prolungate. Il successo dei Nove può essere attribuito al loro stile di governo, innovativo e pragmatico, che enfatizza l'istituzionalizzazione, la formalizzazione e la regolarizzazione per motivi di efficienza.