Gli Enforcement Acts sono una serie di tre leggi approvate dal Congresso degli Stati Uniti tra il 1870 e il 1871 per proteggere i diritti costituzionali degli afroamericani minacciati dagli atti terroristici del Ku Klux Klan negli stati meridionali .
Queste tre leggi sono:
Quando il 9 aprile 1865, gli eserciti confederati depongono le armi, è la vittoria del Nord sul Sud, ma anche la vittoria della Costituzione che pone fine a ogni legittimità del diritto di secessione, e infine di un riposizionamento della sovranità del autorità federale. Il presidente Abraham Lincoln è sostenuto nella sua politica abolizionista dopo la proclamazione di emancipazione , sarà in grado di concludere questa guerra civile con il tredicesimo emendamento . Emendamento che sarà il culmine di tutte le lotte abolizioniste intraprese da bianchi e afroamericani dalla fondazione della Pennsylvania Abolition Society a Filadelfia il14 aprile 1775 e da un capovolgimento del potere economico.
RicordoDurante la stesura della Costituzione americana, furono i proprietari degli stati del sud che prosperarono grazie, tra l'altro, alla loro produzione di cotone e che furono in grado di imporre il loro diritto di possedere schiavi contro il consiglio dei Padri della Nazione come Benjamin Franklin . Ma da allora il Nord si è industrializzato e si è arricchito di fronte a un Sud basato su un'economia agraria e latifondiale , un'economia minacciata dalla produzione di cotone del Messico . Di fronte a un sud conservatore in declino, sempre più americani vedono la schiavitù come disumana e soprattutto incompatibile con i concetti di libertà pubblica e libertà individuale. Questa contraddizione tra i valori americani e la schiavitù è sottolineata dal compagno di viaggio di Alexis de Tocqueville durante il suo viaggio negli Stati Uniti, Gustave de Beaumont , che nel suo romanzo Marie ou l'esclavage au Etats-Unis, dipinto di costumi americani pubblicato nel 1840 sottolinea la contraddizione tra un paese che pretende di essere il modello della democrazia e un paese in cui esiste una schiavitù massiccia, in cui gli schiavi sono privati di tutte le libertà e diritti politici, civili e naturali. Il potere degli stati abolizionisti del nord solleva la preoccupazione che useranno il potere federale per imporre il proprio controllo sugli stati schiavisti del sud. La questione della schiavitù è raddoppiata da una questione di diritti degli stati nei confronti del Congresso di Washington . Il conflitto politico e legale sulla schiavitù si è intensificato fino alla metà del XIX secolo, gli opuscoli si sono moltiplicati e per i meridionali è difficile giustificare la schiavitù, il la tensione trova il suo esito con la guerra civile .
La necessità del tredicesimo emendamentoLa proclamazione di emancipazione è una decisione di guerra e legalmente è solo una proclamazione presidenziale, per essere permanentemente efficace, deve essere trasformata in una legge del Congresso o in un emendamento, nel contesto e visto il cambiamento dei diritti che ciò ha comportato lo ha reso necessario affinché l'abolizione della schiavitù diventi un emendamento. Il8 aprile 1864, il Senato vota sulla proposta poi il31 gennaio 1865, la Camera dei Rappresentanti ha adottato l'emendamento dopo accesi dibattiti. Il Congresso dopo aver votato l'emendamento viene presentato ad Abraham Lincoln che lo firma per la promulgazione1 ° febbraio 1865. Questo è solo un primo passo, deve essere ratificato non tre quarti degli stati. Lincoln non vedrà la ratifica mentre viene assassinato15 aprile 1865, la ratifica è ottenuta il 6 dicembre 1865.
La resa del generale Lee è la vittoria degli afroamericani che finalmente volteranno pagina sulla schiavitù iniziata 250 anni fa. Questa sconfitta del Sud è anche la vittoria dei meridionali consapevoli che il loro sistema economico basato sulla schiavitù li stava portando a una recessione economica e alla sterilizzazione culturale e intellettuale. Con la fine della guerra, inizia una nuova era per gli Stati Uniti, nuove organizzazioni sociali ed economiche, l'ascesa di nuove tecnologie e industrie. Si inizia con la ricostruzione di un Sud devastato e in rovina che non può essere risolto localmente ma federalmente, sorge anche il problema dell'integrazione socio-economica dei 4 milioni di ex schiavi, la maggioranza dei quali analfabeti. Questa nuova era che durerà dal 1865 al 1877 porta il nome di Era della Ricostruzione ( Era Ricostruzione ). In aprile 1865 Andrew Johnson riesce Abraham Lincoln, il suo primo compito è quello di mettere in dispositivi che consentano il reinserimento degli stati secessionisti nell'Unione. Amnistia i bianchi del Sud che così recuperano i loro diritti costituzionali. Questa amnistia non riguarda i ricchi piantatori di schiavi, né i leader politici e militari dell'ex Confederazione. Il3 marzo 1865, sotto la guida del generale Oliver Otis Howard , per garantire l'integrazione sociale, professionale e politica degli ex schiavi, è stata creata un'agenzia federale: l' Ufficio per i rifugiati, i liberti e le terre abbandonate . Questa agenzia fornisce vestiti, cibo agli afroamericani, ma anche e soprattutto costruisce più di 1.000 scuole per afroamericani, spende più di 400.000 dollari per contribuire allo sviluppo delle università storicamente nere .
Non appena i meridionali accettano il loro reinserimento nell'Unione, si pongono il problema del controllo degli afroamericani, di come limitare i loro diritti nel rispetto del XIII ° emendamento . Nascono così i codici neri localmente, come autorizzato dalla legge, dalle normative locali . Questi regolamenti riducevano notevolmente l'accesso degli afroamericani al lavoro, limitandoli a quelli dei lavoratori agricoli o domestici, non avevano né il diritto di voto, né alcun diritto civico, non essendo considerati cittadini. Ad esempio, nella Carolina del Sud , i dipendenti afroamericani dovevano essere docili, silenziosi, ordinati, alloggiati nelle case dei loro datori di lavoro. Qualsiasi scherzo che può essere sanzionato con la fustigazione . Non possono citare in giudizio i bianchi, tanto meno essere giurati. Qualsiasi impiego diverso da quello di lavoratore agricolo o domestico doveva essere subordinato all'ottenimento di una licenza concessa da un tribunale.
Questi codici neri sono solo un adattamento dei vecchi codici slavi , i repubblicani vedono in essi un astuto ritorno alla situazione prima della guerra civile. Inoltre, il XIII emendamento non ha abolito la sentenza della Corte Suprema nella causa Scott v. Sandford che aveva stabilito che un afroamericano i cui antenati erano stati portati negli Stati Uniti e venduti come schiavi, schiavi o liberi, non poteva essere un cittadino americano e non poteva intentare un'azione legale nei tribunali federali, e che il governo federale non aveva il potere di regolare la schiavitù nelle terre federali acquisito dopo la creazione degli Stati Uniti. Per abolirla e consentire agli afroamericani l'accesso alla cittadinanza americana, il senatore dell'Illinois Lyman Trumbull introduce il Civil Rights Act del 1866 che definisce la cittadinanza americana con i diritti civili ad essa annessi, compresi gli afroamericani emancipati dal XIII ° emendamento e garantendo pari diritti civici per tutti. Viene adottato dal Congresso il9 aprile 1866. Questo è il primo passo che porterà all'adozione del Quattordicesimo Emendamento che darà pari diritti civici agli afroamericani e più in generale a chiunque sia nato o naturalizzato negli Stati Uniti e proibirà qualsiasi restrizione a questo diritto. Il rappresentante dell'Ohio , John Bingham (politico) presentò l'emendamento proposto nel marzo 1866 , fu sostenuto principalmente da Thaddeus Stevens e Charles Sumner , il XIV emendamento fu adottato dal Congresso il18 giugno 1866 poi ratificato 9 luglio 1868. E per impedire agli schiavisti di tornare al potere, il XIV emendamento proibisce agli ex funzionari eletti e ai soldati che hanno sostenuto la Confederazione di candidarsi al Senato o alla Camera dei rappresentanti o per qualsiasi ufficio federale. Questo emendamento è considerato imperfetto dai repubblicani più impegnati nella causa abolizionista perché lascia da parte il diritto di voto degli afroamericani che sarà oggetto del 15 ° emendamento.
Questo emendamento prevarrà con l'emergere del Ku Klux Klan che sotto la guida di Nathan Bedford Forrest , ex generale di cavalleria dell'esercito confederato ed ex commerciante di schiavi, effettuerà azioni terroristiche contro gli afroamericani. Dal 1867 al 1871 . Forrest attraversa gli stati del sud per tenere riunioni e sabotare le riunioni elettorali repubblicane. Ogni sua apparizione è seguita da un'ondata di violenza contro gli afroamericani. I membri del KKK irrompono nelle loro case per frustarli o ucciderli, appendendoli agli alberi o bruciandoli vivi in gabbie. Alcune donne incinte vengono sventrate e gli uomini castrati. Anche i bianchi dell'Ufficio per i rifugiati che istruiscono gli afroamericani sono presi di mira dal Ku Klux Klan e dai trafficanti di tappeti . Si stima che durante questa campagna presidenziale il KKK abbia ucciso o ferito più di 2.000 persone nella sola Louisiana . Nel Tennessee , dal giugno all'ottobre 1867 , furono denunciati venticinque omicidi, quattro stupri e quattro incendi. Sotto la pressione del terrore , le contee di Giles e Maury furono svuotate dei loro abitanti afroamericani e bianchi fedeli al governo federale. Queste operazioni terroristiche hanno lo scopo di impedire ai fedeli afroamericani e ai bianchi di poter votare o addirittura registrarsi per votare . Le azioni terroristiche del Klan hanno raggiunto il culmine dell'audacia, quando il18 maggio 1870, una banda di membri del Klan irrompe nel tribunale della contea di Caswell , accoltella a morte il senatore repubblicano John W. Stephens e poi molesta e maledice la sua famiglia. Altri repubblicani eletti vengono assassinati: il rappresentante James Martin, il senatore della Carolina del Sud Benjamin F. Randolph , i rappresentanti Benjamin Inge, Richard Burke.
Il 4 marzo 1869, Ulysses S. Grant assume la carica di Presidente degli Stati Uniti. Determinato a porre fine agli abusi del Klan, avvia, per completare gli Atti di Ricostruzione , il processo che culmina con l'adozione del Quindicesimo Emendamento della Costituzione degli Stati Uniti, che garantisce il diritto di voto degli afroamericani , emendamento che ha firmato30 marzo 1870proclamando "Questo è l'evento più importante accaduto dalla nascita della nazione [...] è una rivoluzione grande come quella del 1776" , l'emendamento viene ratificato il3 febbraio 1870.
Allo stesso tempo, per completare il quindicesimo emendamento, su iniziativa di Ulisse Grant, il Congresso promulgherà tre leggi separate che il Congresso 1870 e 1871 chiamò Enforcement Acts al fine di far rispettare l'efficacia dei diritti costituzionali degli afroamericani, per proteggere il loro diritto votare, ricoprire cariche, far parte di giurie e beneficiare della pari tutela delle leggi. I tre progetti di legge approvati dal Congresso erano il Law Enforcement Act del 1870, l'Enforcement Act del 1871 e il Ku Klux Klan Act. il31 maggio 1870, Il Congresso approva il primo degli Atti di esecuzione . Questa prima legge vietava la discriminazione praticata dai registrar civili nell'iscrizione degli afroamericani nelle liste elettorali e prevedeva il ricorso allo United States Marshals Service , o addirittura ai militari in caso di frode, intimidazione fisica. Il20 aprile 1871, il Ku Klux Klan Act (The Klan Act) è stato approvato dal Congresso degli Stati Uniti per abolire l'organizzazione terroristica. Così, ad esempio, nove contee della Carolina del Sud sono soggette alla legge marziale per smantellare il Klan. Diverse migliaia di membri del KKK vengono arrestati. La maggior parte viene rilasciata per mancanza di testimoni o prove. Il Klan come organizzazione attiva sta rapidamente scomparendo. Fu ufficialmente bandito nel 1877. Altre organizzazioni come la Lega Bianca furono poi create da ex membri del Klan. Continuano a condurre campagne di linciaggio e terrore, ma non hanno né l'importanza né l'influenza dell'originale Ku Klux Klan. Dopo il periodo della Ricostruzione, la maggior parte delle istituzioni degli ex Stati Confederati tornò sotto il controllo dei meridionali razzisti e stabilì la segregazione razziale attraverso le leggi di Jim Crow .
Per ostacolare i nuovi diritti degli afroamericani gli stati del sud utilizzano due dispositivi, il primo è un dispositivo di intimidazione da parte del terrorismo con il Ku Klux Klan (KKK), l'altro legale, normativo: le leggi di Jim Crow derivanti dai Black Codes . Queste cosiddette leggi di Jim Crow si riferiscono alle varie leggi che gli stati del sud e altri hanno messo in atto per ostacolare l'efficacia dei diritti costituzionali degli afroamericani, iniziano nel 1877 e saranno abolite alla fine degli anni '60 con l'adozione di varie leggi federali che mettono fine alla segregazione razziale negli Stati Uniti: il Civil Rights Act del 1964 , il Voting Rights Act del 1965 e il Civil Rights Act del 1968 .
Il termine Jim Crow ha avuto origine nella cultura popolare americana con una canzone del 1828 , Jump Jim Crow , un'imitazione da cartone animato e razzista di uno schiavo afroamericano creata dall'autore Thomas Dartmouth "Daddy" Rice ( 1808 - 1860 ).
Le leggi di Jim Crow potranno svilupparsi legalmente grazie ad una sentenza della Corte Suprema. Tutto è iniziato su un battello a vapore del governatore Allen che collega New Orleans in Louisiana a Vicksburg nel Mississippi. Il signor Benson, proprietario e capitano della barca entra in conflitto con uno dei suoi passeggeri, la signora DeCuir, un afroamericano. Quest'ultimo, per riposare, vuole utilizzare una cabina riservata ai bianchi, Benson glielo vieta, le dice che deve recarsi nella galleria delle cabine riservate alle persone di colore. Tuttavia, questa ingiunzione segregativa è contraria al XIV emendamento ratificato dalla Louisiana, soprattutto perché la barca, navigando sul Mississippi e quindi attraversando diversi stati, la sua regolamentazione non poteva dipendere dalle varie leggi segregazioniste emanate dagli stati attraversati ma solo dalle decisioni del Congresso di Washington. Per sapere se la decisione della compagnia fluviale fosse costituzionale, il signor Hall, che riprese il contenzioso dopo la morte del capitano Benson, presentò il caso nel 1870 alla Corte Suprema, questo è il caso di Hall v. DeCuir . Nel 1877 , la Corte Suprema emise finalmente la sua sentenza. Nelle sue aspettative, la Corte Suprema ritiene che gli stati incrociati del Mississippi alcuni dei quali non hanno ratificato il XIV ° emendamento, quindi logicamente, una compagnia di trasporti interstatali dovrebbe sottomettersi a varie leggi contraddittorie, così come secondo lo stato attraversato la discriminazione andrà così lontano quanto a negare l'accesso a una persona di colore, secondo un altro sarà la coeducazione e infine in un ultimo caso la segregazione. Di fronte a quello che sembra essere un ostacolo alla libera circolazione delle aziende di trasporto pubblico, la Corte di Cassazione ha stabilito che quando un'azienda di trasporto pubblico ha aperto lo stesso servizio ai suoi clienti bianchi e colorati ma in compartimenti, cabine, luoghi separati, questo è conforme con la Costituzione. Questa sentenza apre la porta alla segregazione razziale e alle varie leggi di Jim Crow che imporranno la segregazione non solo nei trasporti pubblici (barche, treni, diligenze, ecc.) Ma in tutti gli spazi e servizi pubblici come scuole, ristoranti, bagni, ospedali , le chiese, le biblioteche, i libri di testo, sale riunioni, sale di spettacolo, abitazioni, carceri, direttori di pompe funebri, cimiteri, in tutto il mondo in attesa. a sud fioriranno segni per il bianco Solo .
Le leggi di Jim Crow limitano l'intera vita sociale, economica e politica degli afroamericani dalla nascita alla morte. Aggiungendo, alla segregazione, restrizioni ai diritti di proprietà, per stabilire la propria attività, all'istruzione, per sposarsi al di fuori della propria "razza", le interazioni con i bianchi sono limitate alla necessità strettamente professionale. Queste leggi si applicano tanto più facilmente in quanto i giudici e le forze di polizia sono meridionali acquisite alle tesi razziste e segregazioniste che invalidano ogni appello, ogni controversia. Per eliminare il peso del voto degli afroamericani alle elezioni, quando il terrorismo del Klan o della Lega Bianca viene giudicato insufficiente, in alcune contee viene creata una tassa per avere diritto di voto, poi si generalizzano i test per verificare l'intellettuale capacità di voto. Le domande sono insolitamente difficili rispetto a quelle rivolte ai bianchi, come poter recitare la Costituzione e i suoi vari emendamenti, oppure le domande sono assurde come "Quanti angeli possono danzare sulla testa di uno spillo / Quanti angeli possono ballare sulla punta di uno spillo? " Oppure " Quante bolle in una saponetta / Quante bolle puoi fare con una saponetta? " . Solo una minoranza di afroamericani arriva a votare e quando lo fa, spesso cade la ritorsione, nel migliore dei casi la frusta, nel peggiore l'impiccagione sommaria o l'esecuzione degli elettori e delle loro famiglie.
I vari movimenti e le azioni finalizzate all'applicazione dei diritti civili mireranno ad abrogare queste diverse leggi, in particolare mediante deferimento alla Corte di Cassazione per richiedere sentenze su situazioni di segregazione per verificarne la costituzionalità.