Commissione per la regolamentazione dell'energia nucleare (ja) 原子 力 規 制 委員会 | |
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Situazione | |
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Creazione | 19 settembre 2012 |
posto a sedere | Minato , Tokyo , Giappone |
Lingua | giapponese |
Sito web | www.nsr.go.jp |
The Nuclear Regulation Authority (原子 力 規 制 委員会, Genshiryoku Kisei iinkai ) , A volte tradotta nei media da " Nuclear Regulation Authority " o " NRA " ( Nuclear Regulation Authority ) poiché il nome ufficiale in inglese è " autorità per la sicurezza nucleare di Giappone , agenzia esterna posta sotto la supervisione del Ministero dell'Ambiente giapponese (MOE). L'ANR è responsabile della revisione della regolamentazione delle attività nucleari e del monitoraggio della loro applicazione con l'obiettivo di proteggere la popolazione e l'ambiente.
Nasce in seguito all'incidente nucleare di Fukushima e alle numerose critiche mosse all'ex Japan Nuclear Safety Agency (NISA) nella gestione della sicurezza dei reattori nucleari giapponesi , la cui affiliazione al Ministero dell'Economia, del Commercio e dell'Industria (METI), un ministero che ha anche svolto un ruolo nella promozione dell'energia nucleare civile , ha sollevato dubbi sull'effettiva indipendenza di controllo dell'agenzia.
Questa paura dell'imparzialità si trova in particolare nelle conclusioni del rapporto di inchiesta parlamentare sull'incidente di Fukushima, nel rapporto della commissione consultiva sulla riforma del sistema di sicurezza nucleare giapponese e, infine, nell'articolo 1 della legge fondamentale della NRA ( legge n . 4727 giugno 2012).
Come ogni agenzia al di fuori di un ministero (外 局, gaikyoku ) , L'NRA è divisa in un consiglio di amministrazione e un ufficio responsabile dell'attuazione della sua politica. Come il college francese dell'ASN , il consiglio di amministrazione ha cinque membri nominati per le loro riconosciute competenze in materia di energia nucleare e / o radioprotezione. È composto dalle seguenti personalità:
I membri del consiglio di amministrazione esercitano la loro missione in completa indipendenza, vale a dire senza ricevere ordini o istruzioni dal governo. Sono nominati dal Primo Ministro previo accordo delle due Camere parlamentari e controfirma dell'Imperatore . A differenza dei commissari ASN, però, il loro mandato è rinnovabile. Possono inoltre esercitare un'attività remunerata parallelamente alle loro funzioni previo consenso esplicito del Presidente del Consiglio dei Ministri. Tuttavia, i loro obblighi legali vietano loro di possedere interessi materiali da parti interessate nell'industria nucleare, un elenco tematico del quale è allegato alla legge che istituisce l'autorità.
Tre comitati consultivi sono posti sotto la diretta autorità del Consiglio di Amministrazione, i cui membri sono nominati per un periodo rinnovabile di due anni, al fine di chiarire a quest'ultimo gli aspetti tecnici della sua missione. Questa funzione è integrata dalle attività di tre agenzie amministrative indipendenti (独立行政法人, dokuritsu gyōsei Hojin ) Posto sotto la giurisdizione o co-giurisdizione della NRA e di altri ministeri, come l' Organizzazione Giappone per la sicurezza nucleare (JNES), il Giappone Agenzia per l'energia atomica e l' Istituto nazionale di Scienze radiologiche (NIRS), sulle quali l'ANR esercita una funzione di monitoraggio attraverso un organi amministrativi di valutazione della Commissione Indipendente (独立行政法人評価委員会, Dokuritsu gyōsei Hojin Hyoka iinkai ) posti sotto la sua autorità.
L'Autorità conta 527 dipendenti pubblici nei propri uffici, contro i 1.685 del Ministero dell'Ambiente.
La missione fondamentale dell'ANR è proteggere il pubblico e l'ambiente attraverso una regolamentazione rigorosa e affidabile delle attività nucleari applicando i seguenti principi (lezioni apprese dall'incidente nucleare di Fukushima ):
Nel aprile 2019, l'ANR ha minacciato di imporre la chiusura di reattori che non erano ancora stati resi conformi a fronte di rischi terroristici (come parte delle misure di sicurezza nucleare post-Fukushima nel 2011). Diversi reattori sono stati riavviati (a metà del 2019, 16 reattori sono ancora in attesa di autorizzazione al riavvio e 9 sono in funzione, ma con condizioni, tra cui l'adeguamento degli impianti entro 5 anni e la creazione di centri di controllo e di emergenza.