L' articolo 39 della Costituzione francese descrive le condizioni per l'esercizio dell'iniziativa legislativa.
“L'iniziativa delle leggi spetta contemporaneamente al Presidente del Consiglio e ai membri del Parlamento.
I progetti di legge sono deliberati in Consiglio dei Ministri sentito il Consiglio di Stato e depositati presso l'ufficio di una delle due Assemblee. Le proposte di legge finanziaria e la legge sul finanziamento della previdenza sociale vengono prima presentate all'Assemblea nazionale. Fatto salvo il primo comma dell'articolo 44 , i progetti di legge aventi per oggetto principale l'organizzazione degli enti locali sono preventivamente sottoposti al Senato.
La presentazione dei progetti di legge presentati all'Assemblea nazionale o al Senato soddisfa le condizioni stabilite da una legge organica.
I progetti di legge non possono essere iscritti all'ordine del giorno se la Conferenza dei presidenti della prima assemblea sequestrata constata che le regole fissate dalla legge organica non sono rispettate. In caso di disaccordo tra la Conferenza dei presidenti e il governo, il presidente dell'assemblea interessata o il primo ministro possono deferire la questione al Consiglio costituzionale, che decide entro otto giorni.
Alle condizioni previste dalla legge, il presidente di un'assemblea può sottoporre al Consiglio di Stato per parere, prima del suo esame in commissione, un progetto di legge presentato da uno dei membri di questa assemblea, a meno che quest'ultimo non si opponga. "
- Articolo 39 della Costituzione
Le norme del quarto comma derivano dalla legge costituzionale del 23 luglio 2008 e si applicano ai progetti di legge presentati dal1 ° settembre 2009, data fissata dalla legge organica prevista dal comma. La Conferenza dei presidenti menzionata in questo paragrafo è, in ciascuna delle due assemblee del Parlamento, un organo responsabile della definizione dell'ordine del giorno e comprende in particolare il presidente dell'assemblea, i vicepresidenti ei presidenti delle commissioni permanenti. Per l'Assemblea nazionale, vedere l'articolo: Conferenza dei presidenti dell'Assemblea nazionale .
La legge n . 2009-689 del 15 giugno 2009 , da parte sua, consente l'applicazione dell'ultimo comma sulla consultazione del Consiglio di Stato da parte del presidente dell'assemblea su una proposta di legge .
L'evoluzione si riferisce ai seguenti punti:
“L'iniziativa delle leggi spetta contemporaneamente al Presidente del Consiglio e ai membri del Parlamento.
I progetti di legge sono deliberati in Consiglio dei Ministri sentito il Consiglio di Stato e depositati presso l'ufficio di una delle due Assemblee. Le proposte di legge finanziaria e la legge sul finanziamento della previdenza sociale vengono prima presentate all'Assemblea nazionale . Fatto salvo il primo comma dell'articolo 44 , i progetti di legge aventi per oggetto principale l'organizzazione degli enti locali e quelli relativi agli organi di rappresentanza del popolo francese stabiliti al di fuori della Francia sono preventivamente presentati al Senato. "
- Articolo 39 della Costituzione (versione precedente alla revisione del 23 luglio 2008)
La procedura prevista dal quarto comma, che è eccezionale, viene attuata in Senato a fine giugno 2014 per un disegno di legge di riforma delle Regioni . La Conferenza dei Presidenti ha deciso a maggioranza di ritirare questo disegno di legge dall'ordine del giorno, in quanto il suo studio di impatto non avrebbe incluso tutti gli elementi previsti dalla legge organica, bloccando il processo in attesa di una decisione del Consiglio costituzionale . Questa obiezione è stata revocata dal Consiglio costituzionale con decisione in data1 ° luglio il 2014.