2013 cessazione delle attività del governo federale negli Stati Uniti | ||||||||
Lettera del presidente degli Stati Uniti Barack Obama ai dipendenti colpiti dalla chiusura. | ||||||||
genere | Fermare gli eventi governativi ( chiusura del governo ) | |||||||
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Nazione | stati Uniti | |||||||
Datato | dal 1 ° al16 ottobre 2013 | |||||||
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L' arresto delle attività del governo federale del 2013 negli Stati Uniti (in inglese chiusura del governo federale degli Stati Uniti nel 2013 o chiusura del governo federale del 2013 negli Stati Uniti ) si riferisce all'arresto ( chiusura ),1 ° mese di ottobre 2013 a 16 ottobre 2013, Le attività del governo federale degli Stati Uniti che non sono esplicitamente coperte dall'antideficiency Act (in) . In effetti, il Congresso degli Stati Uniti non ha emanato una risoluzione di continuità (in) per mantenere gli stanziamenti necessari per l' anno fiscale 2014. Di conseguenza, più di 800.000 dipendenti federali sono in congedo temporaneo senza retribuzione ea tempo indeterminato, mentre più di 1.300.000 sono obbligati a presentarsi al lavoro senza compenso, anche a tempo indeterminato, ma fino a quando le leggi non gli consentiranno di prendere le ferie o la loro posizione non sia più esentata da tale obbligo. Inoltre, un milione di dipendenti federali in più rischiano di essere pagati in ritardo. “La maggior parte” dei civili del Pentagono è stata richiamata al lavoro il 5 ottobre, durante la chiusura.
La decisione è una conseguenza di un conflitto politico tra il presidente democratico Barack Obama , il Senato degli Stati Uniti dominato dai democratici e la Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti dominata dai repubblicani . Questi ultimi chiedono che alcuni programmi di assicurazione sanitaria, principalmente Obamacare , vengano cancellati o che i loro fondi vengano ridotti, cosa che i Democratici rifiutano. Il 1 ° ottobre è stato il primo giorno del nuovo anno fiscale, l'anno fiscale 2014 e la data di entrata in vigore di diversi programmi di Obamacare , il mercato delle assicurazioni sanitarie (a) ( mercato di assicurazione sanitaria ), che permette agli americani di assicurazione sanitaria di acquisto.
Questo è il 18 ° arresto del governo federale degli Stati Uniti. La precedente chiusura delle attività del governo federale risale al 1995-1996 (in) , sotto la presidenza di Bill Clinton .
Il conflitto tra Democratici e Repubblicani rischia di impedire, il 17 ottobre, l'innalzamento del tetto del debito americano. Secondo Christine Lagarde , amministratore delegato del Fondo monetario internazionale , "[lo] storpio fiscale è già abbastanza grave, ma il mancato aumento del tetto del debito sarebbe ancora peggio e potrebbe danneggiare non solo gli Stati Uniti ma anche l'economia. economia mondiale. "
Deutsche Asset & Wealth Management ha stabilito 3 scenari.
Gli stipendi verranno corrisposti in modo graduale e retroattivo al termine della chiusura a seguito di una legge già approvata.
La Casa Bianca stima che una chiusura di una settimana costerà all'economia statunitense 10 miliardi di dollari.
Secondo il servizio di ricerca del Congresso , le due precedenti chiusure (1995 e 1996) sono costate al Paese 1,4 miliardi di dollari.
Secondo la società IHS Inc, la "chiusura" rappresenta circa 300 milioni di dollari di guadagni persi al giorno per l'economia americana.
Uno studio di Goldman Sachs ha stimato, sulla base della chiusura precedente, che la chiusura delle amministrazioni costerebbe all'economia statunitense 8 miliardi di dollari a settimana. Per Nicole Bacharan, politologa e specialista negli Stati Uniti, questa stima "sembra plausibile". Tuttavia, durante la chiusura precedente non è stato possibile concedere da 200.000 a 300.000 passaporti, cosa che non è avvenuta durante la chiusura del 2013.
Per il FMI, la crescita degli Stati Uniti è ostacolata da blocchi politici che portano a massicci tagli di bilancio. “Ci sarebbero conseguenze molto negative per l'economia statunitense e ci sarebbero conseguenze molto negative al di fuori dell'economia statunitense. Potremmo vedere - se questo problema non viene risolto - volatilità, incertezza e conseguenze per il resto del mondo "
Secondo le ipotesi utilizzate dagli economisti, un impatto negativo stimato dallo 0,5% all'1,4% sull'economia di una paralisi del bilancio che durerebbe da tre a quattro settimane nel quarto trimestre.
Secondo l'agenzia di rating Standard and Poor's, la chiusura ha tagliato il PIL statunitense dello 0,6% nel quarto trimestre (o 24 miliardi di dollari per 16 giorni di chiusura). Per la Casa Bianca, la paralisi potrebbe essere costata tra lo 0,2 e lo 0,6 punti percentuali di crescita negli Stati Uniti per il quarto trimestre, e ha sostenuto che fino a 120.000 posti di lavoro non erano stati creati nel settore privato per questo motivo.
Per la direttrice dell'ufficio budget della Casa Bianca, Sylvia Matthews Burwell, la chiusura ha causato 6,6 milioni di giorni di lavoro retribuito ma non svolto. Ha presentato un rapporto che dettaglia le conseguenze di questa paralisi.
Le conseguenze di un arresto dipendono dalla sua durata.
Le vere conseguenze sono indirette.
Durante la chiusura del 1995, la chiusura di musei e monumenti nazionali aveva causato la perdita di due milioni di visitatori. Per i parchi nazionali, sono stati sette milioni i visitatori in meno. Per le comunità che si guadagnano da vivere con questo turismo, sono stati 40 milioni di dollari a scomparire ogni giorno.
Il tasso di disoccupazione negli Stati Uniti è aumentato nell'ottobre 2013 al 7,3% dal 7,2% del mese precedente. La quota della popolazione statunitense che ha o è alla ricerca di un lavoro è scesa al 62,8%. Questo è il tasso più basso registrato dal marzo 1978. Secondo il Council of Economic Advisers, l'agenzia di consulenti economici collegata alla Casa Bianca, la chiusura è costata circa 120.000 posti di lavoro.
Un'agenzia di viaggi osserva un calo delle prenotazioni negli Stati Uniti con un calo dei voli a secco di quasi il 20% negli Stati Uniti rispetto allo stesso periodo dell'anno scorso.
La chiusura rallenta il recupero degli immobili: migliaia di pratiche di candidati al prestito vengono bloccate o rallentate dalla chiusura dei servizi federali. La Federal Housing Administration (FHA) ha visto la sua forza lavoro ridursi da 3.000 a 64 persone.
La chiusura ha pesato sulla crescita delle vendite di auto negli Stati Uniti nel mese di ottobre
Alcuni malfunzionamenti potrebbero costare a molte aziende milioni di dollari.
Diversi importanti fornitori del Pentagono hanno annunciato che stanno mettendo le persone in congedo non retribuito:
Boeing ha minacciato di mettere in congedo non retribuito i suoi dipendenti nel suo ramo difesa, spazio e sicurezza.
La vendita di business jet da parte di Dassault ha risentito della chiusura.
Lo spegnimento impedisce la registrazione di alcuni aerei
La chiusura di diversi servizi statali potrebbe ostacolare l'IPO di Twitter.
La Silicon Valley ha anche uno sviluppo potenzialmente ostacolato dal ritiro economico e normativo del governo federale.
La società eBay ha attribuito le proprie basse previsioni (per il periodo natalizio) in parte alle ripercussioni della chiusura della prima metà di ottobre.
Le materie prime sono confuse. Il volume delle transazioni nel mercato della carne di Chicago si è già dimezzato la scorsa settimana.
La "chiusura" ha avuto molte conseguenze concrete. Ad esempio, le licenze di pesca non vengono più rilasciate all'inizio della stagione dei granchi. Il risultato: dozzine di piccole imprese sono minacciate di fallimento.
A Washington, la capitale federale, la metropolitana, principale mezzo di trasporto per i dipendenti pubblici, ha visto il numero dei suoi utenti diminuire di almeno il 20% e la città ha scartato martedì il suo pagamento trimestrale di 74 milioni di dollari.
Il valore del bitcoin è tornato a un picco che non aveva raggiunto nei cinque mesi precedenti, dopo i litigi con l'amministrazione statunitense e la chiusura di Silk Road .
Secondo siti cattivi come Erotic Scribes o Sssh.com, la frequentazione di siti con contenuti pornografici è aumentata del 900% negli stati in cui vivono molti dipendenti pubblici disoccupati.
Secondo una stima americana, il 65% delle 820.000 persone in disoccupazione forzata sono donne.
Secondo una nota dell'Ufficio gestione e bilancio , i dipendenti pubblici disoccupati non sono autorizzati a consultare le loro e-mail professionali.
https://www.wired.com/wiredscience/2013/10/shutdown-salmonella/
Centinaia di malati stanno perdendo la loro ultima possibilità di cure.
Il nuovo strumento di inventario delle pubblicazioni scientifiche di Pubmed è chiuso, ma continuano ad apparire riviste scientifiche. I siti Web chiusi vengono chiusi per ridurre al minimo i costi di hosting associati.
La chiusura paralizza la ricerca in Antartide
Solo gli scienziati dedicati al lavoro della Stazione Spaziale Internazionale (549 dei 18.250 dipendenti della NASA rimangono attivi).
Il 97% del suo personale è sospeso. Solo 549 dei 18.250 dipendenti rimangono in attività. Si tratta del personale necessario per garantire il funzionamento della Stazione Spaziale Internazionale (ISS) e la sicurezza del suo equipaggio, nonché il personale incaricato di assicurare il regolare svolgimento di alcune missioni satellitari.
Il robot Curiosity continua ad essere pilotato a distanza grazie a scienziati pagati da un'istituzione privata.
La preparazione per le future missioni spaziali viene interrotta così come tutte le sue attività online. Tuttavia, l'account Twitter della NASA è seguito da 5 milioni di follower.
La chiusura ha conseguenze molto gravi per la ricerca biomedica.
Le indagini dell'Ufficio per i diritti civili (OCR) sono sospese, così come la sezione responsabile della gestione dei casi di violenza sessuale nei campus del dipartimento dell'istruzione. Questo penalizza gli studenti vittime di violenza sessuale. Gli studenti rivendicano una violazione dei loro diritti.
Le indagini sugli abusi della NSA sono sospese.
I tribunali federali rimarranno aperti per dieci giorni lavorativi, fino al 15 ottobre. La situazione non è chiara per il futuro. Secondo il Washington Post, il Dipartimento di giustizia dovrebbe sospendere molte cause civili. Tuttavia, la giustizia è uno dei settori meno colpiti: il 15% della sua forza lavoro federale sarà messa in congedo.
La Corte Suprema continuerà a funzionare normalmente.
Gli archivi nazionali e la Library of Congress sono in "stand-by", ad essi hanno accesso solo pochi ricercatori con dispense eccezionali.
Diversi parchi nazionali, come il Grand Canyon, o monumenti importanti, come la Statua della Libertà, hanno riaperto sabato 12 ottobre 2013.
La maggior parte dei gruppi di agenzie di viaggio svizzere ha risarcito i clienti colpiti dalla chiusura rimborsando i servizi di cui non potevano beneficiare negli Stati Uniti.
Le conseguenze della crisi non si sono limitate al settore del turismo leisure, ma si sono estese anche al turismo d'affari. Secondo un sondaggio della Global Business Travel Association, il 50% dei viaggiatori d'affari intervistati ha dichiarato di aver cancellato la prenotazione a causa della chiusura. La US Travel Association stima le perdite per tutte le attività legate ai viaggi, incluso il settore alberghiero, a 152 milioni di dollari.
La chiusura annulla le esercitazioni militari USA-Giappone
Ai 1,4 milioni di militari è stato risparmiato il blocco del Congresso. I soldati presenti in Afghanistan e nel resto del mondo, o anche le organizzazioni preposte ai controlli alle frontiere, non saranno quindi interessati. Una legge promulgata poco prima della formalizzazione della chiusura, garantisce che i militari vengano pagati in tempo, senza indugio, qualunque cosa accada.
Durante la chiusura, la CIA ha richiamato le persone al lavoro:
"Mantenere il nostro personale a livelli bassi come quelli della scorsa settimana sarebbe pericoloso per la sicurezza della vita umana e per la protezione della proprietà", ha detto John Brennan, direttore della CIA.
La National Security Agency (NSA) potrebbe rimanere risparmiata, per la maggior parte
La "chiusura" potrebbe avere conseguenze drammatiche per le popolazioni più povere degli Stati Uniti. Il programma WIC (Women, Infants and Children), che aiuta nove milioni di madri e bambini, sarebbe davvero a rischio. Questo programma di aiuto alimentare consente alle famiglie povere di ottenere i beni di prima necessità.
Programma Commodities Supplemental Food che fornisce aiuti alimentari in Louisiana a 64.000 persone sospese
Oltre 400.000 datori di lavoro utilizzano il popolare sistema E-Verify che è stato chiuso.
Tutti i trasporti pubblici, scuole, ospedali e servizi di polizia operano normalmente in tutto il paese. La vita ordinaria degli americani è poco disturbata da questa disfunzione. In effetti, la vita quotidiana è gestita da stati e contee .
Gli effetti del blocco del budget in tutto il paese riguardano i parchi chiusi, lezioni non fornite a scuola.
Le cerimonie nuziali sono in servizio minimo o non sono possibili.
"22 comunità di nativi americani in Arizona dipendono fortemente dal denaro federale per fornire ai loro quasi 200.000 membri l'accesso all'istruzione, ai servizi sanitari e di sicurezza e agli alloggi".
Secondo il sondaggio YouGovUS, il 20% degli americani dichiara di essere stato colpito dalla chiusura avvenuta dal 7 all'8 ottobre 2013. Tra questi, il 43% non ha potuto usufruire / beneficiare di un servizio pubblico e il 6% è disoccupato tecnico.
In Francia, l'ambasciata americana e i servizi consolari rimangono aperti.
I cimiteri militari statunitensi sono costretti a chiudere, compresi quelli all'estero. Il cimitero americano di Colleville-sur-Mer attira normalmente oltre un milione di visitatori all'anno.
Le famiglie dei soldati uccisi in Afghanistan non hanno ricevuto alcun risarcimento per il funerale. È stata promulgata una legge che autorizza le famiglie dei soldati uccisi in Afghanistan a essere rimborsate dal governo nonostante la chiusura.
Quasi 3,8 milioni di veterani non riceveranno la pensione a novembre se il congelamento del bilancio continua, secondo il Segretario di Stato per gli affari dei veterani.
329 aree faunistiche federali sono state chiuse alla caccia.
Il numero dei collaboratori dei senatori è molto limitato durante la chiusura. Il senatore Saxby Chambliss ha spiegato che solo quattro dei suoi 30 collaboratori rimangono al suo fianco durante la chiusura.
Quando è iniziata la chiusura, i repubblicani volevano "riaprire" lo stato federale degli Stati Uniti a pezzi.
Barack Obama ha cancellato un tour in Asia ( Indonesia e Brunei ) a causa della chiusura.
Gli americani stanno manifestando a Washington per chiedere la fine della chiusura.
Il 2 ottobre, funzionari del governo federale, costretti a lasciare il lavoro per la mancanza di un voto sul bilancio del Congresso, hanno manifestato fuori dai musei chiusi di Washington.
Struttura | Numero di funzionari attivi | Numero di funzionari | Quota di dipendenti pubblici a riposo |
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Food and Drug Administration (FDA) | ? | ? | 45% |
Agenzia per la protezione dell'ambiente (EPA) | ? | 16.205 | 96% |
Dipartimento del Commercio | ? | ? | Circa il 90% |
Dipartimento di Sicurezza Nazionale | ? | ? | 96% |
Ministero dell'Energia | 1.113 | 13 814 | 92% |
Securities and Exchange Commission (SEC) | 252 | 4.149 | 94% |
NASA | 549 | 18.250 | 97% |
Ministero della giustizia | ? | ? | 15% a termine |
Centri per il controllo e la prevenzione delle malattie | ? | ? | 68% |
Servizi per la cittadinanza e l'immigrazione degli Stati Uniti | ? | ? | 3% |
Dipartimento di Sicurezza Nazionale | ? | ? | 14% |
Istituto Superiore di Sanità | ? | ? | Circa il 75% |
Esercito | ? | ? | 14% |
Totale | 1.300.000+ | 2.100.000+ | 43% |
L'87% dei 46.420 dipendenti della Segreteria Commerciale è in aspettativa non retribuita. Il lavoro di informazione delle aziende, così come diversi compiti amministrativi essenziali, sono quindi rallentati.
La FDA deve fare a meno del 45% del suo personale. Mancano ufficiali per ispezionare le importazioni di tutti i tipi di cibo ed elettronica che si accumulano nei porti degli Stati Uniti.
Tutti i cereali e i frutti di mare entrano negli Stati Uniti senza essere sottoposti a screening durante la chiusura.
La hotline per la sicurezza alimentare dell'USDA ha smesso di ricevere chiamate da persone con domande sulla conservazione degli alimenti e sulla preparazione sicura.
Il servizio federale di sorveglianza epidemica ha dovuto richiamare con urgenza una trentina di esperti al lavoro per curare un'epidemia di salmonella ed E. coli.
La Transportation Security Agency (TSA), responsabile della sicurezza aeroportuale, ha permesso involontariamente il passaggio di un bambino di 9 anni, da solo e senza biglietto. Giovedì 3 ottobre è volato da Minneapolis a Las Vegas .
La maggior parte delle guardie di sicurezza della TSA lavora.
Le code agli aeroporti sono un po 'più lunghe.
Il 95% dei circa 16.000 dipendenti dell'Agenzia per l'Ambiente (EPA), responsabile delle normative ambientali e sull'inquinamento, non lavora.
9 dipendenti su 10 non lavorano.
Questo dipartimento mantiene il 50% della sua forza lavoro.
Questo dipartimento mantiene l'86% della sua forza lavoro.
Il Department of Homeland Security interromperà le linee di reclamo, le indagini e la formazione sulle libertà civili. La formazione interesserà i dipendenti a livello statale, locale e federale.
Questo dipartimento funziona normalmente.
I dipendenti dell'IRS sono in aspettativa senza retribuzione.
Solo 1.113 dei 13.814 dipendenti del Ministero dell'Energia lavorano, in particolare per la sicurezza nucleare.
L'aggiornamento quotidiano dell'NRC sullo stato degli impianti non viene più trasmesso.
Il gendarme nucleare ha sospeso le esercitazioni di risposta alle emergenze, i lavori di regolamentazione e soprattutto la diffusione delle informazioni.
La SEC, l'agente del mercato azionario, prevede di mantenere solo 252 dipendenti su 4.149.