Benessere dei bambini

L' assistenza sociale all'infanzia (ASE) è, in Francia , una politica sociale condotta nell'ambito dell'azione sociale definita dall'articolo L.221-1 del Codice di azione sociale e delle famiglie . Con questo termine si designa anche il servizio stesso che, in un determinato dipartimento , attua tale politica.

Alcuni istituti come i circoli specializzati di prevenzione , sebbene generalmente gestiti da associazioni, possono essere incaricati di una missione di servizio pubblico ASE.

La definizione delle missioni di ASE (compresa la prevenzione specializzata) è integrata dalla legge del 5 marzo 2007riformare la protezione dell'infanzia .

Definizione

L'assistenza sociale all'infanzia è, a partire dalle Leggi sul decentramento del 1983, un servizio dipartimentale, posto sotto l'autorità del Presidente del Consiglio dipartimentale e la cui missione essenziale è aiutare i bambini e le loro famiglie attraverso la prevenzione, la protezione e il contrasto individuale o azioni di maltrattamento.

Quando un minore non può essere mantenuto nella sua famiglia, l'assistenza sociale per i bambini è responsabile di soddisfare tutte le sue esigenze. Viene quindi ospitato in una famiglia affidataria autorizzata o in un istituto sociale per bambini.

Per svolgere le sue funzioni, questo servizio si avvale di personale amministrativo, assistenti sociali e psicologi.

missioni

Le sue missioni sono definite con precisione dall'articolo L 221-1 del codice di azione sociale e delle famiglie:

• fornire supporto materiale, educativo e psicologico ai minori, alle loro famiglie, ai minori emancipati e agli adulti di età inferiore ai 21 anni che affrontano difficoltà sociali che potrebbero comprometterne gravemente l'equilibrio;
• organizzare, nei luoghi a rischio di disadattamento sociale, azioni collettive volte a prevenire l'emarginazione e a facilitare l'integrazione o la promozione sociale dei giovani e delle famiglie, in particolare le cosiddette azioni di prevenzione specializzata per i giovani e le famiglie in difficoltà o a disparità con il loro ambiente;
• svolgere con urgenza azioni di tutela a favore dei minori in difficoltà;
• provvedere a tutte le esigenze dei minori affidati al servizio e assicurare il loro orientamento, in collaborazione con i loro familiari o il loro legale rappresentante;
• svolgere, durante tutti questi interventi, azioni per prevenire maltrattamenti sui minori e organizzare la raccolta di informazioni relative ai minori maltrattati e partecipare alla tutela di questi minori.

Il servizio di assistenza all'infanzia offre quindi interventi adeguati ad ogni situazione. Il sostegno fornito può assumere la forma di assistenza finanziaria (indennità mensile), intervento domiciliare di TISF ( tecnico di intervento sociale e familiare ) e/o servizio di intervento educativo.

Servizi di assistenza sociale del bambino svolgono anche prevenzione specializzati missioni , che è una forma di intervento sociale posto sotto la responsabilità del Consiglio generale in quanto la decentralizzazione legge del6 gennaio 1986.

Posizionamento

Nella sua missione di tutela dei minori in pericolo, l'ASE segnala al Pubblico Ministero o al Giudice dei Minorenni i casi di emergenza di cui è a conoscenza e partecipa alla raccolta delle cosiddette informazioni preoccupanti riguardanti i minori delle loro famiglie e suggerendo abusi o negligenze . Il Pubblico Ministero, invece, informa i servizi ASE dei provvedimenti urgenti da lui adottati.

I bambini sono collocati o in istituti collettivi, orfanotrofi che siano enti pubblici o associazioni, o presso un assistente familiare , cioè presso una famiglia affidataria.

L'assistenza sociale all'infanzia si è molto evoluta nel suo rapporto con la famiglia, passando gradualmente "da un servizio di tutela dell'infanzia, spesso nei confronti dei genitori, a un servizio di assistenza familiare", sotto la pressione in particolare della stampa e del consenso scientifico in materia. Ciò si riflette in particolare da un calo dei tirocini ( questi sono comunque aumentati del 15% dal 2018 ) e dallo sviluppo di forme di intervento più flessibili, come i servizi di azione educativa in un ambiente aperto (AEMO).) , i cui obiettivi sono sostenere e aiutare i genitori in difficoltà educative. Tuttavia, i dati mostrano un aumento dei minori seguiti dai servizi [1] .

I bambini e gli adolescenti collocati, collocati in sede giudiziaria o amministrativa, dovrebbero godere dei diritti fondamentali garantiti dalla legge n o  2002-202 gennaio 2002 allo stesso modo delle persone ricevute o sostenute in tutte le altre categorie di istituti e servizi sociali e medico-sociali (ESSMS).

Testi di riferimento giuridico che definiscono l'ASE

• Codice dell'azione sociale e delle famiglie Articoli da L121-2, L123-1, L221-1, L222-5 e da L226-1 a L226-13
• Codice Civile , articolo 375
• Legge n .  89-487 del10 luglio 1989
• Legge n .  86-17,6 gennaio 1986
• Legge n .  2002-202 gennaio 2002 rinnovare l'azione sociale e medico-sociale Articoli 75 e 82
• Legge n o  2007-293 del5 marzo 2007
• Legge n o  2016-297 del14 marzo 2016

Nei media

Il programma Pièces à convinzione du16 gennaio 2019 redige una severa valutazione del benessere dei bambini:

• bambini sballottati di famiglia in famiglia “per non attaccarsi”;
• impiego di personale senza previa formazione; supervisori che rispondono con violenza alla violenza sui bambini;
• aggressioni sessuali ricorrenti da parte di adulti su bambini;
• mancanza di strutture per i bambini che necessitano di cure psichiatriche infantili  ;
• disparità significative nelle somme destinate alle strutture di accoglienza; mancanza di monitoraggio dell'utilizzo di questi fondi;
• minori alloggiati in camere d'albergo senza assistenza;
• abbandono in strada dei minori nel compimento del 18° anno di età, senza garantire alcuna integrazione professionale,  ecc.

Il programma Zona Interdite del 19 gennaio 2020 rivela altre violazioni della tutela dei minori, in particolare vari casi di prostituzione di preadolescenti.

Bibliografia

• Jean-Marc Lhuillier, Guida all'assistenza sociale per l'infanzia: diritto e prassi , coll. Essentials Berger-Levrault, 2016,  10 °  ed., 306 p.  ( ISBN  978-2-7013-1852-3 )
• Lyes Louffok , Sophie Blandinières, Nell'inferno delle case. Io, Lyes, il figlio di nessuno. Ho letto, 2016 ( ISBN  978-2290119204 )
• Marie Vaton, Children in Care - C'era una volta un naufragio . Flammarion, 2021 ( ISBN  978-2081490772 )

Riferimenti

1. "  Far parlare di notizie preoccupanti  " , su wordpress.com ,20 giugno 2011(consultato il 19 settembre 2020 ) .
2. "  Storia dell'assistenza sociale all'infanzia  " , su cnfpt.fr
3. Olivier Poinsot, I diritti delle persone accolte o accompagnate, utenti nell'azione sociale e medico-sociale , coll. Opere generali, LEH Édition, 2016, 410 p., (Avviso BnF n o  FRBNF45076263 ) ( ISBN  978-2-84874-647-0 )
4. Legge n°89-487 del 10 luglio 1989 relativa alla prevenzione dei maltrattamenti dei minori e alla tutela dei minori ( leggi online )
5. Legge n .  86-17 del 6 gennaio 1986 che adegua la legislazione sanitaria e sociale ai trasferimenti di competenze per l'assistenza sociale e sanitaria. ( leggi in linea )
6. Legge n° 2002-2 del 2 gennaio 2002 che rinnova l'azione sociale e medico-sociale ( leggi online )
7. Legge n° 2007-293 del 5 marzo 2007 di riforma della tutela dell'infanzia ( leggi online )
8. "Evidence". Bambini in affidamento: i sacrificati della Repubblica.
9. Marie-Claire - Bambini affidati: l'autorità genitoriale deve essere dissociata dal mantenimento dei legami familiari.
10. Sinémensuel - Famiglie ospitanti: come crescere senza amare?
11. Mostre (Francia 3): un'inchiesta aperta dopo un documentario dedicato ai bambini collocati.
12. Télérama: Quattro motivi per vedere in replay l'inchiesta e il dibattito sui bambini collocati in “Mostre”.
13. Emmanuelle Ajon: "volevamo crearne uno, non possiamo".
14. Solidarity SAF - Alcuni bambini hanno bisogno di cure psichiatriche.
15. Cours des Comptes, ottobre 2009, “Protezione dell'infanzia”.
16. Bambini in affidamento: Océane, 15 anni, lasciata a se stessa in un albergo alla periferia di Parigi.
17. Francia Inter: In Francia, si stima che un senzatetto su quattro sia un ex bambino collocato.
18. Dopo "Zone Interdite" sui bambini collocati, Taquet riconosce "grandi disfunzioni" su Huffingtonpost.fr , 20 gennaio 2020.

Vedi anche

Articoli Correlati

• Diritti del bambino
• Ricezione sequenziale
• rione di stato
• Protezione dei bambini
• Delegazione interministeriale per la prevenzione e il contrasto alla povertà infantile e giovanile

link esterno

• “  Quali sono le missioni del servizio di assistenza all'infanzia?  » , Sul sito ufficiale dell'amministrazione francese (consultato il 2 settembre 2010 )