Fondazione | 3 novembre 2006 |
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Scioglimento | 14 novembre 2014 |
Predecessore | Comitato nazionale per la valutazione degli enti pubblici di carattere scientifico, culturale e professionale |
Successore | Consiglio Superiore per la Valutazione della Ricerca e dell'Istruzione Superiore |
genere | Autorità amministrativa indipendente , istituto di ricerca |
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Nazione | Francia |
Presidente | Didier Houssin ( d ) (2011-2014) |
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L' Agenzia per la valutazione della ricerca e dell'istruzione superiore ( AÉRES ) è stata un'autorità amministrativa indipendente (AAI) francese, responsabile della valutazione dell'istruzione superiore e della ricerca pubblica , creata dalla legge programmatica per la ricerca del 2006 e abolita dalla legge sull'istruzione superiore istruzione e ricerca del 2013. L' Alto Consiglio per la valutazione della ricerca e dell'istruzione superiore (Hcéres) gli è succeduto nel 2014.
Il Comitato Nazionale per la Valutazione degli Enti Pubblici Scientifici, Culturali e Professionali (CNÉ) è stato istituito dalla legge Savary . Il suo ruolo era quello di valutare l'azione educativa e scientifica delle istituzioni pubbliche scientifiche, culturali e professionali (ÉPCSCP), e in particolare delle università ; il Comitato Nazionale di Valutazione della Ricerca (CNÉR) è stato creato nel 1989. In particolare, era incaricato di monitorare l'attività degli istituti scientifici e tecnologici pubblici (ÉPST), come il CNRS .
L'anno 2004 è stato caratterizzato da una mobilitazione della comunità scientifica. Si formano gli Stati generali, che fanno diverse proposte come la creazione di un Comitato per la valutazione degli operatori della ricerca (CEOR). Il legislatore riprende questa idea durante la discussione del disegno di legge di programma di ricerca 2006. L'Agenzia per la Valutazione della Ricerca e dell'Istruzione Superiore (AERES), risultante dalla fusione del CNÉ, del CNÉR e della Missione Scientifica, Tecnica ed Educativa ( MSTP), devono consentire la valutazione delle attività di ricerca svolte dagli enti pubblici, qualunque sia il loro statuto, e dalle loro unità di ricerca.
Tuttavia, l'istituto è oggetto di diverse critiche. Dopo l' alternanza del 2012 , questi vengono riportati in diversi rapporti ufficiali. Così durante le udienze preparatorie per le Assise Nazionali dell'Istruzione Superiore e della Ricerca delnovembre 2012, se all'ente è riconosciuto di aver consentito di considerare in modo omogeneo praticamente tutte le unità di ricerca, risulta invece per quelle che erano già state valutate in precedenza, una disgiunzione, da alcuni criticata, tra valutazione delle strutture e valutazione delle persone. Inoltre, l'introduzione di un sistema di punteggio ha, secondo molti, conseguenze deleterie. Questo iato tra la comunità scientifica e l'agenzia è per alcuni aggravato dall'assenza di una rappresentanza eletta negli organi dell'AERES. Questa assenza è vissuta come mancanza di trasparenza o di legittimità. Nella sua relazione finale al presidente , Vincent Berger rileva che "un forte messaggio di malcontento nei confronti del dispositivo AERES è stato lanciato durante tutto il processo di Assisi" e raccomanda (proposta n . 131) di rimuovere le note per far posto a ragionate opinioni. Il20 dicembre 2012Geneviève Fioraso ha dichiarato alla Conferenza dei Rettori di Ateneo : "Vorrei che AÉRES fosse sostituita da un'agenzia nazionale interamente ridefinita sulla base dei principi di indipendenza, semplicità di funzionamento e procedure, nonché di legittimità scientifica e trasparenza" .
Nella sua relazione di Gennaio 2013, Jean-Yves Le Déaut rileva "Per quanto sia emerso dalle Assise un consenso sulla necessità della valutazione e sui suoi principi fondamentali, come sono emersi molti gravi dissensi sul funzionamento dell'AERES" e precisa che "Queste critiche che hanno portato anche a proporre l'abolizione dell'Agenzia (...) provengono da una relazione dell'Accademia delle Scienze oltre che dai sindacati e da numerosi interventi durante le Assise come quelli del sig. Serge Haroche , premio Nobel per la fisica ” . Propone che un nuovo organismo, l'Autorità per la valutazione delle università, della ricerca e delle istituzioni (AUTURE), sia responsabile direttamente della valutazione o di validare le procedure di valutazione svolte da altri organismi.
In particolare, la legge sull'istruzione superiore e la ricerca del 2013 riprende queste proposte e il Consiglio superiore per la valutazione della ricerca e dell'istruzione superiore (HCERES) è di fatto istituito con decreto firmato il14 novembre 2014.
L'agenzia è responsabile di una missione globale di valutazione dell'istruzione superiore e della ricerca, valutazione che copre allo stesso tempo gli istituti, le unità di ricerca e le formazioni.
L'agenzia si occupa di:
È interessata ai diplomi di istruzione superiore , per garantire la qualità dell'insegnamento e la convalida delle conoscenze, in particolare per quanto riguarda l'inserimento professionale degli studenti. Per fare ciò si avvale di altri organismi esistenti, in particolare il comitato per la valutazione della formazione manageriale e dei diplomi e il comitato per i titoli di ingegneria .
Per quanto riguarda l' EPCSCP , l'Agenzia interviene in particolare per valutare l'impatto dei contratti quadriennali sottoscritti tra queste istituzioni e lo Stato .
L'agenzia deve inoltre redigere una relazione annuale di attività.
L'Agenzia per la valutazione della ricerca e dell'istruzione superiore comprende diversi organismi:
È composto da 25 membri, francesi o stranieri, così distribuiti:
I componenti sono nominati con decreto adottato su relazione del ministro incaricato della ricerca e del ministro incaricato dell'istruzione superiore per un quadriennio, rinnovabile una volta.
Il rinnovo dei soci avviene per metà ogni due anni.
L'agenzia ha anche tre sezioni:
Ogni sezione è guidata da un direttore nominato per un quadriennio rinnovabile dal consiglio di amministrazione su proposta del presidente dell'agenzia.
I comitati di valutazione sono gli organi che svolgono le procedure con gli stabilimenti e le unità valutate. Per la valutazione delle unità di ricerca, ciascuna commissione è composta da almeno sei membri, compreso il presidente, nominati tra ricercatori esterni all'ente valutato, a cui si aggiunge un rappresentante degli organi di valutazione del personale dell'ente o, in caso di unità di ricerca miste, diverse organizzazioni partner, su proposta di questo organismo.
I membri delle commissioni di valutazione sono scelti dal direttore della sezione da un elenco di personalità, francesi o straniere, redatto dal presidente dell'ente su proposta dei membri del consiglio e dei direttori delle sezioni, i capi degli enti pubblici, degli istituti di istruzione superiore, degli enti pubblici con missione statutaria di ricerca nonché delle fondazioni di pubblica utilità che svolgono attività di ricerca e dei presidenti degli organismi di valutazione degli enti (CNU, enti EPST, altri). Il direttore di sezione nomina il presidente del comitato di valutazione.
I criteri di valutazione degli enti non sono specificati dai testi istitutivi dell'AÉRES, e sono quindi rimessi all'apprezzamento dei comitati di valutazione, ad eccezione della valutazione delle ricerche, espressamente richiamata dalla legge.
Parzialmente basato sul modello dell'ERIH ( European Reference Index for Humanities ), una classificazione delle riviste di scienze umane e sociali istituita dalla European Science Foundation , l'AÉRES ha pubblicato un primo elenco ordinato (A, B, C) di 6.305 riviste inluglio 2008. Come l'ERIH, ha suscitato una serie di critiche da parte di ricercatori di varia provenienza. Così, il medievalista Olivier Boulnois affermava che "si confonde la qualità di una rivista con la sua distribuzione, e la qualità di un articolo con la qualità di una recensione".
Questa classifica AÉRES ha favorito particolarmente le riviste generaliste (a cui è attribuito il rango A) a scapito delle riviste specializzate (classe B o addirittura C) - che ha portato a sottostimare il valore degli articoli pubblicati su riviste specializzate. , considerate di minore importanza perché del luogo della loro pubblicazione. Ad esempio, la classificazione della Revue des études slaves , rivista transdisciplinare di influenza internazionale, ma specializzata nello studio del mondo slavo , è stata oggetto di numerose critiche. Infatti, nonostante il suo carattere internazionalmente riconosciuto, la rivista è stata classificata solo in ERIH e AÉRES nella categoria C, nella sezione dedicata alle riviste di linguistica .
In scienze politiche , l' indice di riferimento europeo per le scienze umane utilizzato dalla Fondazione europea della scienza non è stato utilizzato dagli "esperti" incaricati da AÉRES di classificare le riviste di scienze politiche (che non erano presenti nella classifica AÉRES diluglio 2008), “Per la ragione principale che pochissime riviste francesi potrebbero essere classificate secondo questi ultimi criteri [di visibilità internazionale] e che sarebbe quindi impossibile effettuare una valutazione ragionevole dell'effettiva produzione scientifica dei politologi francesi. "
In economia e management, AÉRES ha ripreso la graduatoria precedentemente stabilita dalla sezione 37 del Comitato Nazionale della Ricerca Scientifica. Allo stesso modo, in psicologia, la classificazione risulta dalla compilazione di vari elenchi preesistenti. Queste revisioni hanno dato luogo a critiche molto forti da parte di rami minoritari delle discipline considerate. Le diverse possibili classificazioni utilizzate dall'AÉRES sembravano quindi avere una geometria variabile, alcune discipline non avevano nemmeno un elenco. Questa diversità riflette tradizioni disciplinari eterogenee all'interno della stessa SSH per quanto riguarda la valutazione delle pubblicazioni.
L'Agenzia ha reagito a queste critiche producendo elenchi disciplinari non ordinati tra il 2009 e il 2011, seguendo un principio di armonizzazione sulla base di un "perimetro di scientificità", che ha modificato profondamente la composizione di alcuni elenchi e i criteri di giustificazione dell'inclusione delle riviste. La scelta del perimetro è servita da fulcro per le minoranze in economia e psicologia, discipline che hanno conosciuto un notevole ampliamento dei loro elenchi; ha simmetricamente portato alla comparsa di nuovi elenchi in discipline precedentemente ostili al principio di classificazione (Arti) o ritenendo che fosse un'operazione troppo complessa (Diritto).
Identità | Periodo | |
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Inizio | Fine | |
Jean-Marc Monteil ( d ) | 21 marzo 2007 | 11 luglio 2007 |
Jean-Francois Dhainaut | 11 luglio 2007 | 13 maggio 2011 |
Didier Houssin ( d ) | 13 maggio 2011 | 14 novembre 2014 |
I membri del consiglio di amministrazione di AÉRES tra il 2007 e il 2011 sono elencati di seguito:
Dalla prima riunione del consiglio, il 21 marzo 2007, erano stati estratti a sorte quelli dei suoi membri il cui mandato, eccezionalmente, doveva essere esteso da quattro a sei anni per consentire poi il rinnovo del consiglio della metà ogni due anni. Questi membri del 1 ° Consiglio ha chiesto di servire fino al 2013 erano Mesdames e signori. Ghislaine Filliatreau, Nicole El Karoui-Schvartz, Edouard Bard, René-Paul Martin, Marie-Christine Maurel, Josep Bricall, Alexander Kuhn, Simon Thorpe, Denis Menjot, Sébastien Candel, Cécile Tharaud e Géraldine Schmidt.
Nella primavera del 2011, gli altri membri del 1 ° Consiglio hanno completato il loro mandato, il Consiglio ha avuto il suo primo rinnovo della metà. I nuovi membri erano:
L' Unione Nazionale Ricercatori Scientifici ha introdotto il4 aprile 2012davanti al Consiglio di Stato una richiesta di annullamento della nomina di tre dei componenti dell'ultimo gruppo, in quanto, secondo gli atti forniti dal MESR , la loro nomina non era stata proposta da organismi di valutazione competenti in materia di istruzione superiore e ricerca. Questa richiesta era oggetto,9 ottobre 2012, Ordinanza di revoca del Presidente della 4 ° sezione subcontenzioso per tardivo .
Nel mese di febbraio 2012Due membri del 1 ° Consiglio il cui mandato è stato prorogato rassegnata, sono stati nominati per sostituirli
Un secondo rinnovo della metà avrebbe dovuto avvenire nella primavera del 2013. Tuttavia, la legge sull'istruzione superiore e la ricerca era già in discussione in Parlamento, il che rendeva chiaro che l'AÉRES sarebbe stato abolito a breve. Il rinnovo dei membri del consiglio non è quindi avvenuto. In attesa della pubblicazione del decreto istitutivo del Consiglio superiore per la valutazione della ricerca e dell'istruzione superiore , l'AERES continua a esistere di fatto nel 2014 con un consiglio ridotto alla metà, ad eccezione della rappresentanza parlamentare, che è completa, la nomina di MM. Michel Berson e Patrick Hetzel essendo stati oggetto di apposito decreto nel 2012.
Il Consiglio Superiore per la Valutazione della Ricerca e dell'Istruzione Superiore (HCERES) è di fatto istituito con decreto firmato il 14 novembre 2014.