La questione dell'attaccamento della Loira Atlantica alla regione della Bretagna è un dibattito che segue l'attaccamento di questo dipartimento francese alla regione dei Paesi della Loira durante la creazione delle regioni amministrative francesi nel 1956 , mentre il territorio della Loira- Atlantique faceva parte dei quattro dipartimenti della Bretagna dall'anno 851 del regno poi del Ducato di Bretagna , che divenne una provincia della Bretagna fino al 1790 .
Questa divisione rimane un argomento controverso in questo dipartimento, così come nel resto della Bretagna. Funzionari eletti dei dipartimenti della Loira Atlantica e bretone, dei movimenti politici e delle associazioni regionali chiedono la riunificazione amministrativa dei cinque dipartimenti, compresa la Loira Atlantica, in un'unica regione della Bretagna.
A sostegno delle loro richieste, i movimenti militanti a favore dell'attaccamento della Loira Atlantica alla regione della Bretagna affermano di avere il sostegno dell'opinione pubblica, sia nella regione amministrativa della Bretagna che nella Loira Atlantica, sulla base delle crescenti richieste e una serie di sondaggi effettuati dalla fine degli anni 1990. Secondo Pierre-Yves Le Rhun , la maggior parte di questi sondaggi mostra una maggioranza per l'attaccamento della Loira Atlantica. Allo stesso modo, nota un rafforzamento del desiderio di riunificazione.
Anche l'esistenza di manifestazioni per difendere la Bretagna in cinque dipartimenti testimonia questa volontà popolare. Negli anni '70, quando stava prendendo forma la futura regione del Pays de la Loire, a Nantes si svolsero le prime proteste, riunendo tra i 5.000 e i 7.000 manifestanti. Questi appelli alla manifestazione, che riuniscono personalità diverse, sono generalmente festosi, come durante una sfilata di 4.000 persone nel 1981 e nel 2001 (coorganizzata dall'Istituto Culturale della Bretagna e dal Consiglio Culturale della Bretagna ). Negli anni 2000, sono state realizzate azioni ogni anno (forum sui diritti umani 2004, a Saint-Nazaire nel 2005, Festimanif 2008, affresco umano nel 2010, ecc.).
A Nantes il 28 giugno 2014 una manifestazione a favore della riunificazione ha attirato tra le 8.450 (secondo la polizia) e le 17.000 persone (secondo uno degli organizzatori), dopo una precedente manifestazione del 19 aprile che aveva attirato tra le 5.500 e le 10.000 persone . Il terzo evento dell'anno si svolge il 27 settembre e riunisce un numero record di partecipanti: 20.000 persone secondo le autorità e oltre 40.000 secondo gli organizzatori.
La reale portata del sostegno popolare è messa in dubbio dagli oppositori dell'attaccamento, i quali osservano che alcuni sondaggi sono contraddittori e che le manifestazioni attirano solo un pubblico limitato.
In questo quadro, ea seguito della riforma territoriale votata nel 2014 senza consultazione pubblica , nel settembre 2014 è stata creata un'associazione “apartigiana” in Loire-Atlantique per organizzare le votazioni e raccogliere le opinioni degli abitanti. Denominato “Dibab - Deciding Brittany”, si è posto l'obiettivo di organizzare circa 100 consultazioni nei cinque dipartimenti prima delle elezioni regionali del dicembre 2015.
A due anni dalla riforma territoriale, durante una nuova assemblea di migliaia di persone, Bretagne Réunie lancia una petizione per raccogliere le centomila firme (cioè un decimo degli elettori del dipartimento) necessarie per l'organizzazione di una consultazione degli abitanti sul diritto di opzione per cambiare regione . Mentre la Bretagna riunita aveva deciso di annullare il suo evento nel settembre 2017 a causa delle pressioni, un anno dopo si è svolta una marcia a Nantes, poi a Rennes alla fine del 2018. Il 27 ottobre 2018, l'associazione ha presentato 100.000 firme al dipartimento. al fine di organizzare un referendum sulla questione. Il 17 dicembre 30 consiglieri di dipartimento su 58 hanno votato contro il sequestro e 13 a favore. Ma la maggior parte ha votato per un referendum.
Un sondaggio realizzato da Dibab e Breizh Civic Lab è pubblicato dal quotidiano regionale Le Télégramme su29 agosto 2019. 1.683 persone sono state interrogate per telefono e su internet nel luglio dello stesso anno. Quasi la metà viveva nella Loira Atlantica. Ciò rivela che il 50 % degli intervistati è favorevole a una Bretagna con 5 dipartimenti.
L'altro argomento centrale dei militanti per l'attaccamento è storico e culturale: il paese di Nantes , bretone dal Trattato di Angers (851), è ricco di luoghi forti della storia bretone, tra cui primo fra tutti il castello dei duchi di Bretagna a Nantes, residenza dei Duchi di Bretagna nel XV ° secolo . I termini affettivi sono facilmente usati: la Bretagna è "mutilata", è diventata una "Brittany-groppa", le regioni sono state delimitate "a dispetto di una storia secolare".
Inoltre, i sostenitori dell'attaccamento non mancano di ricordare che, secondo loro, la divisione regionale è un'eredità del governo di Vichy . Lo storico Alain Croix giudica questo punto di vista troppo semplicistico: per lui "è un po' vero e soprattutto falso, dire di Pétain che separò la Loira Atlantica dalla Bretagna".
A livello culturale, viene talvolta menzionata la toponomastica bretone del nord-ovest del dipartimento della Loira Atlantica. Il geografo Pierre-Yves Le Rhun richiama una citazione di Emmanuel Todd e Hervé Le Bras: “L'Occidente e la Bretagna sono regioni culturalmente distinte, unite per caso. La Bretagna è più vicina al Rouergue, ai Paesi Baschi o all'Alsazia che al Maine, all'Angiò o alla Bassa Normandia”.
Tale approccio è stato descritto come "retrospettivo" da Robert Cheize e Sylvie Chédemail. Molto critici nei confronti dei piani per la riunificazione della Bretagna, ritengono che il legame storico tra la Bretagna e la Loira Atlantica sia relativo, sottolineando che il destino dell'estuario della Loira si è discostato da quello della Bretagna per diversi anni. avendo scommesso molto presto sul commercio poi sull'industrializzazione, in una relativa indifferenza al ruolo politico”.
Argomenti geografici ed economici sono avanzati anche dai sostenitori dell'unificazione: così, il CUAB (ora chiamato Bretagne Réunie) scrisse nel 1981: “Nantes e l'intera Loire-Atlantique furono arbitrariamente separate da altri quattro dipartimenti bretoni, privando così la regione di 20% della sua superficie, 25% della sua popolazione, 35% del suo potenziale industriale, del suo primo porto commerciale e di un importante centro universitario e di ricerca”. Le recenti produzioni di Bretagne Réunie forniscono analisi economiche dettagliate e difendono l'unità bretone in nome delle sinergie nei settori del mare, dell'agroalimentare, delle TIC, delle biotecnologie, dell'edilizia automobilistica, navale e aeronautica, nonché della visibilità internazionale della Bretagna.
In contrappunto, il punto di vista economico è invocato dai partigiani di una divisione che mantiene una regione centrata su Nantes, e ha un ruolo preponderante nella loro argomentazione; Così Dominique Luneau e Martine Valo, descrivendo nel 2001 lo stato delle forze presenti, percepiscono un faccia a faccia tra una “dimensione affettiva e politica” e una “dimensione economico-geografica”.
Ricordando intuizioni di Reclus realizzati in XIX ° secolo ( "le rive del basso Loira hanno un ruolo speciale che li distingue dal resto del Regno Unito ed è un paese appartenente alla stessa area della Touraine e Anjou“) e basate su un articolo di A. Chauvet, Jean Renard ha visto nel 1986 nella regione di Nantes un territorio "diviso tra influenze contraddittorie", ai margini delle influenze bretoni, della Loira e dell'Aquitania. Il geografo Pierre Estienne andò oltre nel 1976, scrivendo allora: “Il futuro regionale di Nantes è a sud e lungo la Loira”.
Sempre nel XIX ° secolo , la geografia ha insegnato composizione del Lower Loira in un set chiamato "Brittany, Vandea e Poitou" (lungo il Finistère, Côtes-du Nord, Morbihan, Ille-et -Vilaine, Vendée, Vienne e Deux-Sèvres ).
L'argomento economico, in nome del potere della regione, è quello invocato dai fautori di una terza soluzione, diversa sia dallo status quo sia dalla costituzione di una regione bretone a cinque dipartimenti: quella dell'insediamento di un “ Grand Ouest ” regione che riunisce Bretagna , Pays de la Loire e Poitou-Charentes . È una posizione frequente nella classe politica della regione Pays de la Loire, condivisa in particolare da François Fillon e Jean-Marc Ayrault . L'associazione bretone riunita si oppone a questo obiettivo, mettendo in guardia contro una "diluizione della Bretagna e del suo nome in una "regione" occidentale.
Alcuni eletti del Finistère - François Cuillandre e Jacques Le Guen - ma anche di Rennes - Sylvain Dajoux - ritengono, tuttavia, che l'attaccamento della Loira Atlantica - e quindi di Nantes - accentuerebbe ulteriormente lo squilibrio tra est e ovest della Bretagna.
L'integrazione del suo dipartimento in una regione amministrativa bretone porrebbe il problema del luogo di Nantes come capitale regionale. Così nel 1976, per Pierre Estienne, Nantes sarebbe necessariamente la perdente: Rennes, con il suo dinamismo, si è già affermata come capitale bretone e Nantes "potrebbe svolgere solo ruoli secondari" . Nei suoi passi cauti a favore di un riavvicinamento alla regione della Bretagna, il consiglio generale della Loira Atlantica non perde di vista questo problema e, secondo Dominique Luneau e Martine Valo, non è pronto a concessioni che metterebbero in discussione. status di capitale di Nantes. Dall'altra parte del confine regionale, Karima Chariraa e Solenn Charron credono di scorgere nel 2006 un declino della classe politica bretone motivato tra l'altro dal timore di "indebolire Rennes".
La sfida non sfugge ai sostenitori di una Bretagna con cinque dipartimenti che sottolineano che l'esempio della Lorena mostra che l'esistenza di due centri urbani di influenza equivalente, Metz e Nancy , non compromette in alcun modo la vitalità della regione.
Gli anni '70 vedono la nascita di due associazioni molto attive che si battono per il ritorno in Bretagna della Loira Atlantica, B5 (abbreviato in "Bretagne 5 dipartimenti") e poi il Comitato per l'unità amministrativa della Bretagna (denominato generalmente con l'acronimo CUAB) . Quest'ultimo, sotto il nuovo nome di "Bretagne Reunie", è ancora oggi l'attore attorno al quale si organizza questa lotta.
All'inizio degli anni '80, un'associazione "Bretagna-Europa" ha gestito una bella trovata mediatica attaccando la divisione regionale davanti al Consiglio di Stato , con la motivazione che questa divisione avrebbe contravvenuto al Trattato di Unione del 1532. La richiesta è stata respinta a la fine del 1984.
È stato formato un collettivo intitolato Collectif Plaques bretonnes 44, che riunisce associazioni culturali della Loira atlantica e del resto della Bretagna, nonché partiti politici per denunciare l'obbligo per gli abitanti del dipartimento della Loira atlantica di apporre il logo del Pays de la Regione della Loira con il numero del loro dipartimento, 44. Vogliono che gli abitanti di questo dipartimento possano apporre i 44 associati alla bandiera bretone , come gli altri dipartimenti bretoni (22, 29, 35 e 56).
Nel 2002 un "Comitato per l'unità amministrativa della Repubblica", descritto da L'Express come "una macchina da guerra contro i partigiani dell'attaccamento della Loira Atlantica alla Bretagna" , è stato creato da Jean-Marc Pittard, responsabile della Forza Ouvrière union vicino ad Alexandre Hébert . Dal 2008, il collettivo " 44 = Breizh " mira a riunire i giovani bretoni che si battono per l'unità amministrativa della Bretagna.
Dal 2015, l' associazione " Breizh 5/5 " ha formato una rete che riunisce persone, attori economici, culturali e pubblici a favore della Bretagna in 5 dipartimenti. La parte più visibile delle azioni di questa associazione è l'installazione di pannelli con il logo "Breizh 5/5" all'ingresso delle città bretoni e sulle vetrine dei negozi.
Nel luglio 2020, l'associazione transpartitica “À la Bretonne! È creato. Il suo obiettivo è stimolare la riflessione e il dibattito su tutti i temi civili e politici volti alla costruzione della Bretagna, compresa la Loira Atlantica. Agisce per ottenere un referendum in Loire-Atlantique. Lo stesso anno ha organizzato un incontro politico dal titolo "Quale democrazia regionale per domani?", che ha riunito a Nantes un centinaio di rappresentanti eletti.
Tra il 1986 e il 2009, diversi sondaggi mostrano, in Loire-Atlantique, una percentuale di persone a favore dell'attaccamento variabile tra il 29 e il 75%.
Nel giugno 2006, TMO Régions per France 3 Ouest ha indicato che il 47% degli abitanti della regione della Bretagna era favorevole, il 55% della Loira Atlantica e il 35% del Pays de la Loire . Al contrario, lo stesso sondaggio rivela che il 37% dei bretoni è favorevole al mantenimento della Loira Atlantica all'interno del Pays de la Loire, come il 60% degli abitanti della Loire-Atlantique e il 63% dei Pays de la Loire.
All'inizio di marzo 2009, un'indagine IFOP per Ouest France ha indicato che erano favorevoli a mantenere le due regioni così com'erano: il 48% degli abitanti della Bretagna, il 66% degli abitanti del Pays de la Loire, di cui il 53% degli abitanti della Loira -Atlantique e il 74% degli altri dipartimenti; che coloro che volevano che la Loire-Atlantique fosse collegata alla Loire-Atlantique erano il 32% in Bretagna e il 14% nei Paesi della Loira, di cui il 27% nella Loira Atlantica e il 6% in altri dipartimenti.
A fine giugno 2014, durante la Riforma territoriale del 2014 , l'istituto LH2 per la stampa quotidiana regionale indica che il 66% degli abitanti del Pays de la Loire e il 67% di quelli della regione della Bretagna sono favorevoli a una fusione delle due regioni, e il 77% dei bretoni, il 70% degli abitanti della Loira Atlantica e il 58% degli abitanti del Pays de la Loire erano per un attaccamento della Loira Atlantica alla Bretagna.
Elenco dei sondaggiEcoscandaglio | Ordinato | Datato | regione della Bretagna | Loira Atlantica | Paesi della Loira |
---|---|---|---|---|---|
CREA | FR3 | 1986 | 44% (DK: 30%) | ||
sofres | Pellegrino magg. | 1998-04 | 62% (DK: 4%) | ||
Regioni TMO | Francia occidentale | 1999-03 | 68% (DK: 7%), CA : 28% | ||
QUESTO È TUTTO | PO / Teleg. | 2000-09 | 63% (DK: 13%) | 71% (DK: 5%) | |
IFOP | Francia occidentale | 2001-06 | 75% (8%) | ||
Efficienza 3 | ESRC del Regno Unito | 2001-11 | 63% (DK: 14%) | ||
IFOP | domenica di | 2002-10 | 67% (DK: 2%) | 71% | 56% (DK: 2%) |
sofres | CG 44 | 2002 | 29% (DK: 3%) | ||
IPSOS | Bretagna Mag. | 2003-05 | 72% | 69% | |
Regioni TMO | DI / CR Bret. / CMB | 2003 | 29% (DK: 10%) | 37% (DK: 6%) | |
IFOP | CG 44 | 2006-06 | 67% | ||
Regioni TMO | Francia 3 Ovest | 2006-06 | 47% (DK: 29%), CA : 26% | 55% (DK: 19%), AC : 30% | 42% (DK: 31%), CA : 17% |
IFOP | Francia occidentale | 2009-03 | 32% (non sa: <1%) | 27% (DK: <1%) | 14% (DK: <1%) |
Regioni TMO | CNRS | 2009-03 | 51% (DK: 20%), CA : 26% | ||
IFOP | Bretoni (mag.) | 2012-12 | 39% (DK: 21%) | 56% (DK: 17%) | |
TMO | BCD | 2014-01 | 58% | 60% | |
LH2 | PQR | 2014-06 | 77% | 70% | 58% |
Ifop | stile bretone! | 2021-05 | - | 63% | - |
Nella Bretagna amministrativa, un certo numero di personalità, di destra o di sinistra, hanno mostrato il loro sostegno all'attaccamento della Loira Atlantica: così a destra René Couanau , François Goulard , Alain Madelin , Pierre Méhaignerie , Marc Le Fur e a sinistra Bernard Poignant , Paul Molac , Gwendal Rouillard , Ronan Kerdraon , Odette Herviaux , Corinne Erhel , Annie Le Houérou , Jean-Jacques Urvoas , Jean-Luc Bleunven , Richard Ferrand , Jean-Luc Fichet , Viviane Le Dissez , Jacky Le Menn , Yannick Botrel , Isabelle Thomas e Kofi Yamgnane . Secondo una lettera che ha scritto nel 2014, François de Rugy , deputato ambientalista per Loire-Atlantique, è favorevole alla riunificazione. 1.072 funzionari eletti di tutti i gradi (dai parlamentari ai consiglieri comunali) hanno firmato la loro adesione alla Carta per la riunificazione della Bretagna , petizione lanciata dalla Bretagna riunita ; otteniamo addirittura la cifra di 4.112 firmatari se teniamo conto dei membri dei consigli comunali che hanno approvato lo statuto come organo collegiale. Tuttavia, Barbara Loyer osserva che il numero dei firmatari è distribuito in modo molto disomogeneo sul territorio della Bretagna e che il dipartimento della Loira Atlantica conta solo 201 su un totale di 4.112.
Jean-Yves Le Drian era favorevole alla Bretagna a 5 anni quando presiedeva il consiglio regionale. Sostiene il mantenimento della Bretagna entro i suoi confini attuali durante la riforma territoriale avviata nel 2014, mentre era ministro della Difesa. Il 26 giugno 2014 ha espresso il desiderio di una "cooperazione regionale rafforzata" tra Bretagna e Pays de la Loire. Questo intervento è visto come un "tradimento" e un'azione a favore della futura creazione di una regione " Grand Ouest ". » , Riunendo Bretagna e Pays de la Loire.
Daniel Delaveau , sindaco socialista di Rennes tra il 2008 e il 2014, ha espresso la sua opposizione al ritorno della Loira Atlantica alla Bretagna e la sua preferenza per una "grande regione" che riunisse Bretagna, Pays de la Loire e Bassa Normandia . In Loire-Atlantique, Jean-Marc Ayrault , vicesindaco di Nantes dal 1989 al 2012, si oppone alla riunificazione. Nel 2009, ha giudicato che la Bretagna con cinque dipartimenti sarebbe stata "stretta" e "temeraria" "se è una questione di identità". Aggiunge che sarebbe “antidemocratico” non consultare gli abitanti degli altri dipartimenti del Pays de la Loire. I presidenti della regione Pays de la Loire hanno espresso la loro ostilità al suo smantellamento: a destra Olivier Guichard , ardente costruttore di un'identità "Loira", poi il suo successore François Fillon che ha dichiarato nel 2000 "Questa cooperazione (tra la Bretagna e il Pays de la Loira) è più promettente di tutti i progetti redistributivi o separatisti”. Anche il socialista Jacques Auxiette , in carica dal 2004 al 2015, milita con forza contro questo attaccamento, dicendo "diffida [r] della nozione di identità" e auspicando "una cooperazione regionale rafforzata".
Personaggi politici nazionaliInterrogati da Bretagne Réunie durante la campagna elettorale presidenziale del 2007 , François Bayrou , Dominique Voynet , José Bové e Olivier Besancenot hanno risposto favorevolmente all'attaccamento. gli altri candidati intervistati non hanno dato risposta prima della prima tornata. Dopo il rilancio tra i due turni, Ségolène Royal ha votato per un referendum dopo aver consultato gli eletti e Nicolas Sarkozy non ha risposto . François de Rugy indica nel 2017 che proporrà una riunificazione della Bretagna secondo lui logico.
Partiti politiciMovimenti politici di diversi orizzonti sostengono la Bretagna in cinque dipartimenti: Emgann , UDB , Breton Party , Les Verts , Les Alternatifs , LCR , UDF (ufficiali eletti bretoni e il progetto nazionale UDF - Young UDF 2007 - ma non la Loire-Atlantique UDF in quanto tale ), ma anche il PS, l'UMP e il FN .
La federazione PCF Loire-Atlantique ha ripetutamente espresso il suo rifiuto a tale attaccamento (Gilles Bomtemps al Consiglio regionale nel 1999, Jean-Louis Le Corre al Consiglio generale nel 2001) preferendo un aumento della cooperazione regionale e temendo la concorrenza tra regioni .
Il Consiglio regionale della Gran Bretagna ha emesso dal 1981 voti a favore del collegamento della Loira Atlantica . Per citare solo le deliberazioni più recenti, questa assemblea ha adottato all'unanimità senza ambiguità alcuna mozione "a favore della riunificazione amministrativa della Bretagna" nell'ottobre e poi nel dicembre 2008.
Il consiglio regionale del Pays de la Loire ha inizialmente "estromesso" la questione. Tuttavia, parlò in modo del tutto indiretto, il 29 giugno 2001, con una mozione che chiedeva la tenuta degli "Stati generali dell'Occidente".
dipartimentiI Consigli generali furono invitati ad esprimersi sui confini regionali nel 1972, in occasione della costituzione degli enti pubblici regionali. Secondo Raymond Marcellin intervistato all'epoca sul quotidiano Le Monde , Finistère e Côtes-du-Nord avrebbero poi espresso il desiderio che la Loire-Atlantique fosse annessa alla Bretagna, Ille-et-Vilaine desiderando da parte sua che anche Mayenne si unisse . Dall'altra parte del confine regionale, la Vandea avrebbe espresso la sua preferenza per lo status quo, Maine-et-Loire e Sarthe il loro desiderio di essere raggruppate insieme ai dipartimenti della Francia centrale. La Loira Atlantica ha infine difeso la fusione della regione della Bretagna e della Valle della Loira in una vasta area, forse estesa anche ai dipartimenti vicini. Secondo una risposta ministeriale, gli unici dipartimenti di Ille-et-Vilaine (a desiderare che la Bretagna si estendesse alla Loira Atlantica), Loire-Atlantique (a difendere la fusione) si sarebbero pronunciati ufficialmente nell'ambito della consultazione organizzata presso la tempo. delle due regioni in una), Maine-et-Loire (per chiedere l'estensione del Pays de la Loire a Indre-et-Loire e Loir-et-Cher ) e Sarthe (per chiederne l'attaccamento alla regione del Centro ). Secondo Pierre-Yves Le Rhun , anche il Morbihan avrebbe poi espresso il desiderio di tornare dalla Loira Atlantica in Bretagna.
Molto più recentemente, nel giugno 2001, il consiglio generale della Loira Atlantica ha adottato una mozione che Jean-Luc Poussier, scrivendo su La Croix , qualifica come "prudente" ma "esplicita": intitolata "Voto per il riconoscimento istituzionale dell'identità bretone". in Loire-Atlantique", questa delibera" rileva che il forte sentimento di appartenenza degli abitanti della Loire-Atlantique alla Bretagna storica è una realtà "e auspica l'incontro di" cinque dipartimenti bretoni, associati ai dipartimenti limitrofi che lo vorrebbero, in una grande regione”.
Da allora, il Consiglio generale della Loira Atlantica e il Consiglio regionale della Bretagna hanno istituito una commissione mista composta da rappresentanti eletti delle due comunità per realizzare programmi di scambio e cooperazione.
Il 7 dicembre 2011, il Consiglio Generale del Morbihan vota all'unanimità un desiderio per il sequestro e prevede di chiedere al Primo Ministro di avviare la procedura.
ComuniUna prima ondata di auspici dei consigli comunali a favore dell'attaccamento della Loira Atlantica alla regione della Bretagna si registra alla fine degli anni 1970. Notiamo in particolare la posizione assunta dal consiglio comunale di Nantes, che il 17 novembre 1980 dichiarò "legittime aspirazioni di una parte della popolazione del dipartimento di trovare in Bretagna la sua identità naturale e culturale".
Nel primo decennio degli anni 2000 si registra una seconda serie di tali desideri, in particolare sotto forma di sostegno alla “Carta per la riunificazione della Bretagna”, petizione lanciata dalla Bretagna riunita ; un totale di 208 consigli comunali hanno espresso il loro sostegno a questa carta.
Il " Coordinamento dei giuristi della Bretagna " ha partecipato alla stesura di una lettera - firmata il 21 marzo 2008 e indirizzata al presidente Nicolas Sarkozy - a favore del sequestro amministrativo della Loira Atlantica.
Le aziende sostengono l'attaccamento con, ad esempio, l'associazione Product in Brittany che riunisce 330 aziende bretoni dei cinque dipartimenti (approssimativamente tante aziende associate in 44 come in 56 e 22). Uno di loro, il gruppo Guillemot ( Ubisoft ), ha rappresentato i membri il 25 giugno 2014 all'Assemblea nazionale, il capo di Ubisoft ha dichiarato "Abbiamo bisogno del marchio Bretagna per poter esportare nel mondo".
L'attaccamento alla Bretagna per fini commerciali si esprime anche nel discorso delle agenzie turistiche della Loira Atlantica. Ad esempio, sotto lo slogan "Britain Plein Sud" (ancora utilizzato nel 2014), esiste un'unione di comuni della Loira Atlantica, tra cui Guerande, La Baule ( 1 re resort della Loira Atlantica) e alcuni degli attori Saint- Nazaire ( 2 e agglomerato di Loire-Atlantique).
Molti musicisti bretoni hanno mostrato il loro sostegno alla riunificazione amministrativa, attraverso i canti ma anche durante le riunioni; Tri Yann , Alan Stivell (nei suoi discorsi e nel suo lavoro, tra cui Hep An Naoned, Breizh ebet nel 2014), Dan Ar Braz e Clarisse Lavanant ( ho avuto cinque figli insieme ), Gilles Servat , Gweltaz Ar Fur , Soldat Louis ( C' est un paga , distanza ), Nolwenn Korbell , Dom Duff ( Floc'h ar Jabadao ), Pascal Lamour , André Le Meut , Gwennyn , Gweltaz Adeux , Iwan B, Daonet, Les Ramoneurs de Menhirs e Louise Ebrel , Startijenn , Yann Tiersen , Alan Simon ... A questi nomi si aggiungono altri musicisti che si uniscono al collettivo di artisti guidato da Tri Yann nel giugno 2014: Didier Squiban , il trio EDF , Roland Becker , Frank Darcel , Soïg Sibéril , Pat O' May , i Guichen Brothers , Yann-Fanch Perroches , Youenn Chap , Groove Boys , Jean-Luc Roudaut , Sylvain Barou , Louis Capart , Yvon Étienne , Jean-Louis Le Vallégant , Frédéric Renaudin ... Nella primavera 2013, il Comitato Anne de Bretagne per organizzare il 500 ° anniversario della morte di Anna di Bretagna.
Il sostegno arriva anche da accademici (sociologo e specialista in cultura bretone Ronan Le Coadic , geografo Jean Ollivro ), giornalisti e scrittori ( Erwan Chartier , Pierre Péan , Mikael Bodlore-Penlaez , Dan Ar Wern, Yann Queffélec , Irène Frain ...), imprenditore come Jean-Pierre Le Mat . D'altra parte, il geografo Hervé Le Bras , interrogato da France Inter sulla riforma territoriale proposta da François Hollande con André Vallini , ha affermato che la mancata riunificazione è un bene perché "la ricostituzione della Bretagna è un vero pericolo per l'unità dei Francia” . Cita come esempio il testamento separatista nelle Fiandre, in Scozia e in Catalogna.
Dopo aver raggiunto la sua massima estensione sotto il regno di Salomone, al IX ° secolo , la Gran Bretagna indebolisce il prossimo secolo e il suo territorio è in diminuzione in condizioni che non sappiamo nulla. A cavallo dell'anno 1000, fu fissata la “Bretagna storica”: manterrà gli stessi limiti fino alla Rivoluzione francese.
Questi confini coincidono quasi esattamente con quelli degli attuali dipartimenti di Ille-et-Vilaine e Loire-Atlantique a nord della Loira; la corrispondenza sud può essere solo approssimativa per l'esistenza di " passi comuni ", attestata dal XII ° secolo . Queste costituiscono una zona di transizione tra le sovranità bretone, poitou e angioina dove lo statuto giuridico di poco più di 80 parrocchie rappresenta un "innegabile imbroglio".
Fino alla Rivoluzione francese , il Ducato di Bretagna , se conobbe diversi regimi politici (vassallo della Normandia, poi della Francia e dell'Inghilterra, intermezzo di indipendenza di fatto nel Medioevo, unione con il regno di Francia dopo il 1532), rimane all'interno del stessi confini.
Nantes e Rennes, capitali della BretagnaSotto l'Ancien Régime, le due grandi città bretoni condividevano il ruolo di capitale: Rennes capitale politica con il Parlamento della Bretagna , Nantes ex capitale politica fu anche capitale economica con attività portuali e sbocco della Loira.
Tuttavia, la nozione di "capitale" è soggetta a cautela, il significato di questa funzione fluttua sotto l' Ancien Régime : può talvolta designare la residenza preferita del sovrano o il luogo di intronizzazione del principe; o la sede fissa delle istituzioni del governo centrale o il luogo delle riunioni periodiche degli organi di rappresentanza; o perché è la città più ricca, la più popolata...
Nessuna città è legalmente costituita come capitale definitiva sotto l'Ancien Régime. Come lo intendiamo oggi, solo uno stato nazionale di diritto ha un vero capitale.
Durante la Rivoluzione francese , le province furono soppresse e la Bretagna cessò di esistere come entità amministrativa. Nel 1790 fu divisa, come il resto della Francia, in dipartimenti . Il territorio dell'ex provincia è suddiviso in 5 dipartimenti:
Il regime repubblicano conseguente alla rivoluzione del 1848 istituì dei “composti generali di polizia” con competenza interdipartimentale, che ebbero solo un'esistenza effimera. I cinque dipartimenti bretoni sono uniti sotto l'autorità del commissario generale Michel Rocher , prefetto della Loire-Inférieure, che sovrintende agli altri commissari bretoni della Repubblica (prefetti).
A parte questa esperienza una tantum nel tempo, dalla Rivoluzione francese al regime di Vichy non fu fatto alcuno sforzo per costituire collegi elettorali sovradipartimentali con competenza generale. Esistono in una moltitudine di campi specifici:
Tra tutte queste divisioni incoerenti, una merita più attenzione, per la sua ambizione iniziale e soprattutto perché viene spesso menzionata la sua influenza successiva. La mobilitazione della prima guerra mondiale ha portato a un progetto per creare regioni economiche note come "raggruppamenti economici regionali" o "regioni Clémentel"; essendo limitati i poteri di Étienne Clémentel (è ministro del Commercio), il progetto ha poco spazio e mira solo a raggruppare razionalmente le 149 camere di commercio francesi . La divisione è guidata dal lavoro di geografia scientifica di Vidal de la Blache, che nel 1910 aveva costruito una divisione della Francia in diciassette regioni attorno al concetto di "città nodo".
Per la Bretagna, il raggruppamento Clémentel ha portato alla creazione di due regioni:
Nel 1938, South Finistère e Morbihan furono distratti dalla regione di Nantes e attribuiti a quella di Rennes, scatenando le proteste della Camera di Commercio di Nantes, appoggiata da quelle di Quimper e Lorient . L'Indre e Loira è allo stesso tempo disgiunto dal V th regione: di conseguenza, il V th e VI th regioni Clémentel nel loro stato finale corrispondono alle autorità locali contemporanei. Questa divisione è confermata dal decreto del 28 settembre 1938, che rafforza il peso di queste regioni economiche; esistono anche consigli di prefettura interdipartimentali.
Il 3 gennaio 1859, la Chiesa di Francia riorganizzò l' arcidiocesi di Tours creando l' arcidiocesi di Rennes . Rennes a sua volta divenne sede di un'arcidiocesi e la diocesi di Rennes fu elevata al rango di arcidiocesi . Una prima iniziativa fallimentare era già stata presa in questa direzione dall'Assemblea Costituente . Questa nuova arcidiocesi di Rennes comprende le seguenti quattro diocesi bretoni: la diocesi di Rennes , la diocesi di Quimper e Léon , la diocesi di Saint-Brieuc e la diocesi di Vannes . Gli uomini di Chiesa ( pastori , sacerdoti e vescovi ) che rappresentano le parrocchie del dipartimento della Loire-Inférieure , mantengono i loro legami secolari con l'arcidiocesi di Tours, che hanno fedelmente conservato fin dall'inizio del Medioevo . La Chiesa di Francia quindi non annette la diocesi di Nantes all'arcidiocesi bretone di Rennes e il mantenimento sotto la giurisdizione ancestrale dell'arcidiocesi di Tours.
( In questo, la Chiesa di Francia ricorda le posizioni del Concilio di Soissons dell'866. Durante questo Concilio , i sacerdoti e i vescovi riuniti a Soissons avevano rimproverato ai Bretoni di aver invaso il vescovado di Nantes e di non sottomettersi alla supremazia religiosa del Arcivescovo di Tours ).
Nel 2003, la Chiesa di Francia ha deciso di raggruppare le diocesi e le arcidiocesi secondo raggruppamenti regionali. L'arcidiocesi di Rennes riunirà tutte le diocesi della Bretagna e dei Paesi della Loira .
Un progetto tedesco per la riorganizzazione amministrativa della Francia preparato dal geografo Walter Christaller , dell'Ufficio di Pianificazione del Commissariat du Reich, mostra la Bretagna ridotta a quattro dipartimenti e la creazione di una regione con Nantes come capitale che include Loire-Inférieure, Poitou , parte dell'Angiò e si estende fino a Saintonge .
Nella primavera del 1941, il maresciallo Pétain incaricò il Consiglio nazionale di creare una commissione delle province con lo scopo di tracciare i limiti delle future regioni che sarebbero state stabilite a guerra finita.
Lucien Romier fu nominato capo di questa commissione di una ventina di membri, che iniziò i suoi lavori il 6 maggio 1941. Il 15 maggio fu tracciata una prima mappa: riuniva i dipartimenti francesi in 16 province. Rennes è la capitale di un gruppo di Bretagna, Anjou e Maine . Il 23 agosto, la commissione che ha sospeso i suoi lavori per tre mesi ha proposto una nuova divisione, questa volta in venti province, in cui ai cinque dipartimenti bretoni si aggiungeva solo il Maine-et-Loire . Un'ultima modifica è stata apportata dopo la fine dei lavori della Commissione, sull'intervento dello stesso maresciallo: il Maine-et-Loire è stato disgiunto e la Bretagna si è stabilita nelle province nell'ambito del suo territorio tradizionale.
Ma, anche se i lavori della commissione non furono completati, il 30 giugno 1941 fu pubblicato un decreto di attuazione della legge 19 aprile sull'istituzione dei prefetti regionali: istituì una regione di Rennes, composta da quattro dipartimenti, e una regione di Angers a cui è collegata la Loire-Inférieure, e composta da questo dipartimento, Maine-et-Loire, Mayenne, Sarthe e la parte occupata dell'Indre-et-Loire.
L'apparente contraddizione tra queste due produzioni dello stesso anno, una "Gran Bretagna" con cinque dipartimenti frutto del lavoro del Consiglio Nazionale e una "Petite Bretagne" con quattro dipartimenti come area di competenza del prefetto regionale è stata analizzato a lungo.
È stato anzitutto rilevato che non vi è necessariamente una grave contraddizione: il comunicato della legge precisa che «questa riforma si presenta sotto il duplice aspetto del provvisorio, per quanto riguarda la delimitazione delle regioni, e della durata (...) "; Il maresciallo Pétain ha espressamente sottolineato che si tratta di “raggruppamenti provvisori” che “non impegnano in alcun modo il futuro della costituzione delle province”.
Pierre Barral vede nel decreto del giugno 1941 l'influenza delle "circostanze": per lui è l'esistenza di un comando della Wehrmacht ad Angers che ha giocato un ruolo decisivo nella scelta finalmente adottata. Troviamo questa tesi di “circostanze” in una memoria del 3 settembre 1943 del prefetto regionale di Angers : “La scelta di Angers come capoluogo regionale è stata imposta dalle circostanze. In pace, Nantes tornerà in Bretagna se le province saranno ricostituite in quel momento”.
Basandosi sulle sue interviste a Louis-Dominique Girard , capo del gabinetto civile di Pétain, Hervé Le Boterf va nella stessa direzione, e ancor più distinguendo lo “sfortunato maresciallo” e una “amministrazione giacobina” che ne avrà spesso». tradito". Attribuisce a ragioni molto pratiche e cicliche (distanza da Nantes ad Angers in un paese disastrato) la divisione che separa la Loire-Inférieure dal resto della Bretagna, e rimane convinto che la vera volontà del maresciallo fosse quella di tornare in Bretagna in il lungo termine, i suoi limiti storici.
Le analisi di Michèle Cointet e Marc Olivier Baruch sono più dettagliate e dettagliate. Soffermandosi a lungo sul ruolo dei vari protagonisti nell'instaurazione della regionalizzazione da parte del regime di Vichy, in particolare Lucien Romier, di cui sottolinea il pragmatismo e l'interesse per la divisione di Clémentel, Michèle Cointet sottolinea che in questo settore non "assimila [r] leggermente Pétainism e azione francese". Quando si tratta di capire perché il decreto del giugno 1941 è intervenuto nei lavori della commissione delle province, MO Baruch mette in luce le tendenze autoritarie del regime e in particolare il ruolo di Marcel Peyrouton : si tratta di stabilire un livello effettivo di comando, in particolare per quanto riguarda i rifornimenti e la repressione poliziesca; nello stesso senso Michèle Cointet parla di "resistenza alla regionalizzazione del ministero dell'Interno" e anche, in secondo luogo, di "vero sabotaggio della riforma provinciale".
Le regioni del regime di Vichy non sopravvissero a lungo alla sua caduta: se un'ordinanza del 10 gennaio 1944 istituiva i commissari regionali della Repubblica riprendendo quasi identicamente la divisione di Vichy, questi commissari furono aboliti con una legge del 26 marzo 1946.
Sotto la IV ° Repubblica , il territorio e la pianificazione dello sviluppo del tema ha preso il centro della scena, e subito di nuovo considerata la creazione di gruppi di sovra-dipartimentale.
Nel 1948, Jean-François Gravier pubblicò Parigi e il deserto francese, opera che ebbe un impatto importante e inaspettato e una certa influenza, in particolare sul ministro Eugène Claudius-Petit . Gravier propose un piano per dividere la Francia in regioni, che organizzerebbero una piccola Bretagna con quattro dipartimenti, e una grande regione "dei paesi dell'ovest", la cui capitale sarebbe Angers e riunirebbe i cinque dipartimenti che oggi compongono il Paesi della Loira ma anche Deux-Sèvres , Vienne e Indre-et-Loire . Il piano era ben argomentato, il suo autore sottolineava che la Bretagna, tagliata fuori dalla Loira Atlantica, era già la cornice di diverse istituzioni (Comitato di espansione, società di sviluppo e attrezzature, ecc.), e scriveva: "Loire-Atlantique non più ha legami economici con la Bretagna ed è ora attaccata agli altri paesi della Loira, Anjou e Touraine”.
In applicazione di un decreto del 30 giugno 1955, un'ordinanza del 28 novembre 1956 delimitava le "regioni programma", la cui funzione era quella di fungere da quadro per la programmazione complementare del Piano nazionale. Un gruppo di sintesi presieduto dal vice commissario generale per la pianificazione, Jean Vergeot , è stato incaricato di definire le linee guida. Tra le 22 regioni che creò nella Francia metropolitana, incluse la Loire-Inférieure in quella del Pays de la Loire . Questa inclusione era, a quanto pare, difficile da decidere, ma era basata su considerazioni economiche (centrali telefoniche, trasporti, ecc.) per realizzare un progetto che riguardava essenzialmente l'amministrazione.
Nel tempo queste regioni sono state investite di poteri sempre maggiori: istituzione dei prefetti regionali nel 1964, enti pubblici regionali con la legge di regionalizzazione del 1972. La legge di decentramento del 1982 li ha istituiti come enti locali, e ha istituito l'elezione del loro consiglio con voto universale diretto suffragio.
Nascita di un reclamoIn questo stesso periodo si afferma l'identità bretone. La posizione della Loira Atlantica nel Pays de la Loire è sempre più contestata. Già negli anni '60, la divisione amministrativa della Bretagna era presa a cuore: quando i sindaci di Rennes e Nantes si incontrarono a Nozay , René Pleven dichiarò: "Il 15 novembre 1965 sarà un giorno storico per la Bretagna che ha riacquistato il suo status. unità " . Nel 1972, il Consiglio Generale della Loira Atlantica ha votato un mezzo fico, mezzo chicco d'uva per l'integrazione del dipartimento in una regione che riunisce i cinque dipartimenti bretoni, ma coinvolge anche i dipartimenti vicini. Negli anni '70, l'opinione pubblica è entrata in gioco con la creazione del Comitato per l'unità amministrativa della Bretagna (CUAB) e dell'associazione B5 , che nel 1976 ha mobilitato 7.000 manifestanti a Nantes.
Nel 1977, lo Stato francese presieduto da Valéry Giscard d'Estaing riconobbe la Bretagna come minoranza culturale e le concesse una Carta alla quale aderì il Consiglio Generale della Loira Atlantica, che Pierre-Yves Le Rhun interpretò come "riconoscimento esplicito dell'appartenenza del dipartimento a Bretagna” . Il consiglio comunale di Nantes nel 1980, il consiglio regionale della Bretagna nel 1981 e poi nel 1986 hanno espresso auspici favorevoli all'unificazione della Bretagna (all'unanimità per quella del 1986).
Nel 2000, diverse grandi federazioni culturali hanno unito le forze con CUAB, riunendo in totale tra 40.000 e 50.000 membri a favore della Bretagna a 5. Il consiglio comunale della Loira Atlantica ha espresso un desiderio il 22 giugno 2001 "Per il riconoscimento istituzionale dell'identità bretone in Loire-Atlantique” per ottenere l'apertura di un dibattito pubblico. Il consiglio regionale della Bretagna vota un simile desiderio il 2 luglio dello stesso anno e lo rinnova l'8 ottobre 2004. Stanno emergendo alcuni progetti di cooperazione tra la Bretagna e la Loira Atlantica, in particolare per il turismo. Il National Geographic Institute ha modificato la road map della regione della Bretagna nel 2010, sostituendo la regione amministrativa con la regione storica.
La richiesta è stata tuttavia ostacolata da diversi elementi, tra cui il centralismo statale, che secondo P.-Y. Il Rhun "teme la presenza di regioni troppo potenti" e quindi rifiuta la Loira Atlantica in Bretagna. Allo stesso modo, ritiene che la domanda rimanga troppo debole per essere una priorità per i partiti politici, indicando il punteggio relativamente basso dei partiti regionalisti. C'è anche una divisione a favore della riunificazione, alcuni credono che la Bretagna possa integrare Maine-et-Loire e Mayenne con Loire-Atlantique.
Debretonnizzazione della Loira AtlanticaSecondo Pierre-Yves Le Rhun , da quando il Partito socialista ha ottenuto la maggioranza nel consiglio regionale dei Paesi della Loira nel 2004, la regione ha smesso di sostenere il ritorno della Loira Atlantica alla Bretagna. I Paesi della Loira hanno "messo radici nella Loira Atlantica" dal 1982. La promozione della recente identità " Loira Atlantica" è contestata dalla Bretagna riunita , che la vede come un tentativo di cancellare l'identità bretone nella Loira Atlantica. La Bretagna riunita sottolinea anche le ingenti spese della regione per le comunicazioni per promuovere questa identità. Rileva inoltre numerosi casi di “ discriminazione dei bretoni della Loira Atlantica” e denuncia un processo di “ de- bretonnizzazione ” del dipartimento. Questa de-bretonnizzazione include la rimozione dei simboli bretoni nella Loira Atlantica (ermellino sul logo di Nantes , cartelli bilingue, ecc.), la ridenominazione di alcuni luoghi per rimuovere la parola "Bretagna", la scomparsa di libri e programmi in bretone tra i servizi pubblici del dipartimento, l'assenza o la scomparsa di libri dedicati alla Bretagna nelle biblioteche pubbliche, il divieto di bandiere e simboli bretoni durante determinati eventi, il trattamento della questione da parte di media come Ouest-France e Presse-Océan , riscritture di la storia del dipartimento o l'esiguo ammontare dei sussidi pubblici concessi alle associazioni culturali bretoni nella Loira Atlantica. Enti pubblici come SNCF e compagnie di autobus facilitano il ravvicinamento interdipartimentale nella regione dei Paesi della Loira a scapito delle relazioni con la Bretagna, il che contribuisce anche a tenere gli abitanti della Loira Atlantica lontani dalla Bretagna amministrativa.
Questo desiderio di de-bretonnizzazione a volte proviene da alcuni gruppi privati. I produttori che commercializzano le frittelle Saint-Michel , la cui sede storica è a Saint-Michel-Chef-Chef , hanno smesso di comunicare le origini bretoni dei loro prodotti, non aderiscono al Prodotto in Bretagna e hanno il logo del Pays de la Loire regione sulla confezione. Altri produttori, al contrario, si oppongono alla perdita dell'identità bretone dei loro prodotti. È il caso di alcuni viticoltori che vendono Muscadet e Gros -Plant-du-Pays-Nantes e produttori di sale di Guérande .
Patrick Mareschal , ex presidente socialista del consiglio generale Loire-Atlantique (2004-2011) e cofondatore del Comitato per l'unità amministrativa della Bretagna (CUAB, ora Bretagna riunificata), denuncia questa “debretonnizzazione forzata”, citando tra altre le pubblicazioni del Consiglio Generale della Loira Atlantica che cancellano la parola "Brittany", o il tentativo di includere il castello dei Duchi di Bretagna con i castelli della Loira , di cui storicamente non ha mai fatto parte. Egli qualifica questo processo come revisionismo .
Situazione attuale: le divisioni della Bretagna oggiTuttavia, questo distacco amministrativo riguarda solo alcuni livelli (amministrativo e altri):
Altre divisioni (posta, difesa, ecc.) non coprono nessuna di queste divisioni.
Alcune strutture ( Corte d'appello di Rennes ), associazioni culturali ( Istituto culturale della Bretagna ) o imprese (Comitato regionale del turismo, Prodotto in Bretagna ) operano entro i limiti territoriali della Bretagna storica. Tuttavia, la maggior parte di essi è organizzata nell'ambito della regione amministrativa.
Inoltre, Loire-Atlantique è associata ai dipartimenti bretoni a livello culturale. Ad esempio, i cinque dipartimenti e il consiglio regionale fanno parte dell'unione mista della Maison de la Bretagne a Parigi.
Diverse organizzazioni private non collegano la Loira Atlantica alla Bretagna:
Altri gruppi operano alla scala della Bretagna e non della Bretagna amministrata (costruzione di Aiguillon per esempio). Una struttura come Groupama Loire-Bretagne opera in sei dipartimenti perché aggiunge Maine-et-Loire alla Bretagna.
Le opzioni citate per l'evoluzione della ripartizione territoriale delle regioni occidentali possono essere raggruppate in tre categorie.
Questa è una posizione che troviamo tra i presidenti della regione Pays de la Loire , a destra oa sinistra. Nel 1981 Olivier Guichard dichiarò: “La suddivisione regionale fatta dal sig. Guy Mollet nel 1956 è quella che è e non è perfetta. Ma penso che se iniziamo a tirare un filo, metteremo a terra tutto l'arazzo”. Il presidente della regione fino al 13 dicembre 2015, Jacques Auxiette , ha implicitamente sostenuto la stessa posizione poiché ha spiegato nel 2009 di volere “una cooperazione regionale rafforzata tra Bretagna, Pays de la Loire e Poitou-Charentes”.
L'attaccamento della Loire-Atlantique alla Bretagna solleva poi la questione del futuro della regione Pays de la Loire e più in generale dell'organizzazione del Grand-Ouest francese .
I due articoli che seguono sono molto critici nei confronti delle proposte di revisione della carta regionale in Bretagna.