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Referendum costituzionale egiziano 2019 | ||||||||||||||
20 a22 aprile 2019 | ||||||||||||||
Corpo elettorale e risultati | ||||||||||||||
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Registrato | 61 344 503 | |||||||||||||
Elettori | 27 193 593 | |||||||||||||
44,33% ▲ +5,7 | ||||||||||||||
Votazioni vuote e nulle | 831 172 | |||||||||||||
Revisione della costituzione | ||||||||||||||
Per | 88,83% | |||||||||||||
Contro | 11,17% | |||||||||||||
Un referendum costituzionale si svolge dalle 20 al22 aprile 2019in Egitto . La popolazione è chiamata a votare una revisione della costituzione riguardante in particolare l'allungamento del mandato presidenziale da quattro a sei anni (nonché l'estensione retroattiva dell'attuale mandato di due anni), la modifica del termine limite che diventa solo consecutiva, al ripristino della carica di vicepresidente e di quella di Senato .
Il progetto è guidato dal presidente Abdel Fattah al-Sisi , al potere dal colpo di stato del 2013 . La revisione consentirebbe a quest'ultimo di restare al potere fino al 2030 anziché al 2022, prolungando di due anni il suo secondo mandato e autorizzandolo eccezionalmente a svolgerne un terzo consecutivo.
Il referendum è stato approvato non a caso da un'ampia maggioranza di elettori, l'88,83% dei quali ha votato a favore degli emendamenti, per un'affluenza di solo il 44,33% nonostante le elezioni si siano articolate su tre giorni.
Abdel Fattah al-Sisi sale al potere dopo il colpo di stato del 2013 . Un movimento di protesta su larga scala che riunisce più di dieci milioni di egiziani contrari alla deriva autoritaria e islamista del primo presidente democraticamente eletto , Mohamed Morsi , viene rilevato dall'esercito, che lo rovescia.3 luglio. Dopo un periodo di provvisorio fornito da Adli Mansour , Sissi ha lasciato il comando dell'esercito per candidarsi alle elezioni presidenziali del 28 maggio 2014 , che ha vinto con il 96,91% dei voti in un presunto contesto di frode.
Sissi quindi esercita una dittatura in Egitto. Migliaia di oppositori al regime vengono uccisi o imprigionati, mentre si dice che diverse centinaia siano semplicemente scomparsi. I media egiziani vengono tutti rapidamente messi a tacere. I leader di diverse Ong egiziane sono minacciati di morte e costretti a lasciare il Paese. Amnesty International rileva anche un "uso diffuso della tortura in detenzione" . Sono state messe in atto leggi che uccidono la libertà, in particolare che condannano i media e i giornalisti a pesanti multe che metterebbero in dubbio le dichiarazioni ufficiali del governo, o anche quella che proibisce le manifestazioni senza l'accordo del regime sotto pena di reclusione. L' omosessualità è repressa dal regime; gli omosessuali vengono arrestati, torturati o condannati a pene detentive. Anche gli atei sono perseguitati e alcuni perdono la custodia dei loro figli, poiché il regime inasprisce le leggi contro gli atei.
Sissi è stata facilmente rieletta nel marzo 2018 , avendo visto il ballottaggio l'esclusione di tutti i candidati dell'opposizione e poi la presentazione all'ultimo minuto di un candidato apertamente a favore del presidente uscente, che funge da "lepre" . Con la costituzione in vigore che limita a due il numero di mandati presidenziali, Al-Sisi dovrà quindi dimettersi dalla presidenza nel 2022, alla fine del suo secondo mandato quadriennale.
Dalla fine del 2015, un anno dopo l'inizio della Abdel Fattah al-Sisi primo termine , i suoi sostenitori ha cominciato a campagna per la Costituzione 2014 per essere modificata. Sisi si considerava che è stato scritto "con buone intenzioni.» , Ma che questi non bastano per governare. All'inizio del 2017 un deputato vicino al potere lancia una raccolta di sponsorizzazioni per autorizzare Sissi a svolgere tutti i mandati che desidera, invitando la gente a rieleggerlo oa respingerlo. Alla fine dello stesso anno Sissi si impegna comunque a non scontare un terzo mandato. L'anno successivo, i sostenitori del presidente hanno chiesto l'estensione del mandato presidenziale a sei anni. Nelgennaio 2019, i parlamentari filo-governativi stanno facendo una campagna per questi emendamenti.
Ai sensi dell'articolo 226 della Costituzione 2014, può essere rivista su richiesta del presidente o di almeno un quinto dei membri del parlamento, seguita da una votazione a maggioranza di due terzi e da un referendum organizzato entro 30 giorni dalla votazione. La maggioranza assoluta è sufficiente per l'approvazione popolare, non è richiesta la maggioranza qualificata o il quorum di partecipazione.
Il 2 febbraio 2019155 deputati su 596 presentano una proposta di revisione della costituzione. Una volta raggiunto il primo quorum, una commissione parlamentare adotta la proposta in data5 febbraio, davanti all'organizzazione dal 14 di un dibattito pubblico. Lo stesso giorno, una prima bozza è stata approvata da 485 deputati su 596.
Per reazione, i partiti di opposizione, in particolare il Partito della Costituzione fondato dall'opponente Mohamed el-Baradei , hanno avviato una campagna per opporsi agli emendamenti e raccogliere 60.000 firme. Critica la riforma anche Amr Moussa , presidente della commissione costituzionale che ha adottato la versione precedente. Il regime ha risposto chiudendo circa 34.000 siti web, compresi quelli di questa campagna, e arrestando centinaia di oppositori. I commercianti sono costretti ad appendere striscioni a sostegno del "sì" , pena la rappresaglia, ea pagare per acquistarli e montarli.
In un contesto di repressione da parte del regime di voci dissenzienti che hanno visto cittadini condannati a diversi anni di carcere per tweet ritenuti troppo critici, quasi tutte le proposte hanno incontrato poca opposizione da parte della popolazione, ad eccezione della questione del prolungamento della durata del mandato presidenziale, divenuto rapidamente oggetto di dibattito. Se si mantiene il limite di due mandati, il progetto iniziale prevede infatti di "azzerare i contatori" , senza tener conto dei mandati passati, che hanno permesso al presidente Sissi di presentarsi per la rielezione nel 2022 e poi nel 2028, per la fine del quarto mandato nel 2034. In reazione alla resistenza incontrata, fu trovato un compromesso. Il nuovo progetto di revisione prevede quindi che l'attuale mandato del presidente sia già prorogato nominativamente, ma che ne possa effettuare solo uno aggiuntivo, per un allontanamento dal potere nel 2030.
Il progetto di revisione è votato con 531 voti su 554 16 aprile 2019. Il giorno successivo, si annuncia per i giorni successivi, con una votazione ripartita su tre giorni da 20 a22 aprile, al fine di promuovere un tasso di partecipazione che dia legittimità alla revisione. Gli egiziani della diaspora voteranno per la loro parte dalle 19 al21 aprile.
Gli emendamenti riguardano diversi articoli della costituzione del 2014 , compreso l'articolo 140, che ridurrebbe il mandato presidenziale da quattro a sei anni. L'articolo 241 sarebbe inoltre emendato per applicare la modifica all'attuale mandato del presidente al-Sisi e per consentirgli di candidarsi per un terzo mandato consecutivo. Sebbene rimanga il limite di due mandati, ora è solo consecutivo. Tale emendamento è comunque considerato incostituzionale, l'articolo 226 della Costituzione vieta esplicitamente di modificare le modalità di rielezione del presidente "a meno che l'emendamento non fornisca maggiori garanzie" .
Anche la revisione degli articoli 185, 189 e 193 aumenterebbe notevolmente i poteri del presidente. Quest'ultimo nominerebbe uno o più vicepresidenti , funzione abolita nel 2012, il presidente dell'Alta Corte di giustizia, che a sua volta nomina i pubblici ministeri e gli alti magistrati, nonché il presidente della Corte costituzionale suprema .
Anche il ruolo preponderante dei militari nella vita del Paese sarebbe istituzionalizzato. L'articolo 200 concederebbe quindi all'esercito la missione di "preservare la costituzione e la democrazia, nonché i principi fondamentali dello Stato" . Infine, l'articolo 234 consentirebbe di selezionare lo stesso Ministro della Difesa, laddove l'attuale disposizione lo consente solo per un periodo di otto anni dall'adozione della Costituzione del 2014.
Il parlamento egiziano tornerebbe a essere bicamerale , con il ripristino del Senato abolito dalla nuova costituzione nel 2014. Sarebbe composto da un minimo di 180 membri, due terzi dei quali eletti e il restante terzo nominato dal presidente. La Camera bassa vedrebbe aumentare il numero dei suoi membri da 596 a 450, di cui 112 riservati alle donne, pari al 25%.
Infine, le quote per agricoltori e lavoratori sarebbero fissate nei consigli comunali. Sono previste anche quote per cristiani e disabili, da definire.
Durante la votazione, i dipendenti sono invitati a votare mentre i buoni per il cibo gratuito vengono offerti ai seggi elettorali. Arrestato un uomo per aver alzato un cartello ostile al referendum.
I sostenitori del regime annunciano un alto tasso di partecipazione. Il voto si svolge senza un vero dibattito nel paese ed è ampiamente considerato vinto in anticipo, l'unico problema è l'affluenza alle urne.
Scelta | Voti | % |
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Per | 23.416.741 | 88.83 |
Contro | 2 945 680 | 11.17 |
Voti validi | 26 362 421 | 96.94 |
Voti vuoti e non validi | 831 172 | 3.06 |
Totale | 27 193 593 | 100 |
Astensione | 34 150 910 | 55.67 |
Registrati / Partecipazione | 61 344 503 | 44.33 |
A 23.416.741 (88,83%) |
Contro 2.945.680 (11,17%) |
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Maggioranza assoluta |