Il piano pensionistico aggiuntivo dal servizio pubblico ( ACM ) è un piano pensionistico obbligatorio per punto , istituito nel 2005 a beneficio dei funzionari governativi (civili e militari), territoriali, ospedalieri e magistrati .
Istituito ai sensi della legge del 2003 sulla riforma delle pensioni , e operativo dal 2005, il RAFP consente il pagamento in aggiunta alla pensione principale di un beneficio pensionistico aggiuntivo che tiene conto dei bonus e delle retribuzioni accessorie corrisposte ai dipendenti pubblici durante il loro periodo di attività.
La gestione della RAFP è stata affidata con decreto ad un ente amministrativo pubblico sotto la supervisione dello Stato: l'ERAFP (Additional Retirement Establishment of the Public Service).
Ogni anno, il Consiglio di amministrazione di ERAFP definisce i parametri tecnici del programma e stabilisce anche le linee guida generali per la politica di investimento della fornitura. La gestione amministrativa del Piano (raccolta dei contributi, monitoraggio dei conti individuali RAFP, liquidazione e pagamento, è stata affidata alla Caisse des Dépôts et Consignations , sotto l'autorità e il controllo del Consiglio di Amministrazione di ERAFP.
Tutti gli elementi di compensazione accessori (bonus + indennità + lavoro straordinario) non soggetti a contribuzione nell'ambito del regime pensionistico di base costituiscono la base contributiva al RAFP. Tuttavia, non può superare il 20% dello stipendio indice lordo totale percepito dal funzionario durante un anno civile. Gli importi così limitati sono soggetti a un'aliquota contributiva del 10%:
Esistono due eccezioni all'applicazione del limite del 20%:
Quasi 4,5 milioni di persone ora detengono diritti che consentiranno loro di beneficiare di un supplemento pensionistico. Nel 2014, quasi 45.000 datori di lavoro pubblici hanno versato contributi.
Dalla creazione del regime, sono state elaborate più di 980.000 liquidazioni.
Il consiglio di amministrazione di ERAFP comprende diciannove membri:
Per ogni amministratore in rappresentanza di beneficiari contributivi o datori di lavoro di servizio pubblico, viene nominato un sostituto alle stesse condizioni dei titolari.
Quattro comitati specializzati assistono il Consiglio di Amministrazione nella predisposizione e nel monitoraggio delle deliberazioni, in particolare in materia di asset-liability management, audit e recovery (comitati istituiti con decreto del 18 giugno 2004) e monitoraggio della politica di investimento (comitato istituito con decisione del Consiglio di Amministrazione nella riunione del 8 giugno 2006).
L'ACM è stato ufficialmente presentato come uno schema "per divisione ".
Per il sindacato CGT si tratta di un regime di capitalizzazione che costituisce un fondo pensione , che va quindi criticato come tale, mentre il PREFON , creato nel 1967 dai sindacati, sfugge a questa critica, sebbene funzioni anche come un fondo pensione (ma non è obbligatorio).
Il RAFP opera a contribuzione definita : i pagamenti sono noti, è l'importo della pensione che verrà adeguato al momento del pensionamento.
Il numero di punti ottenuti è calcolato dividendo il contributo per il valore del punto di acquisizione (ogni euro portato 1 punto all'origine del Piano nel 2005). Non è possibile contribuire in modo più volontario e non vengono assegnati punti gratuiti.
La pensione è calcolata moltiplicando il numero di punti per il valore del servizio per l'anno in corso (si ha quindi un aumento della pensione ogni anno), con un aumento in caso di pensionamento oltre l'età minima legale (moltiplicando il coefficiente secondo il numero di anni trascorsi tra l'età pensionabile minima legale e l'età pensionabile effettiva).
Ogni potenziale datore di lavoro secondario dichiara al datore di lavoro principale la retribuzione corrisposta al dipendente pubblico (ad esempio, le indennità di supervisione versate dai comuni agli insegnanti delle scuole). Il datore di lavoro principale tiene conto di tutta la retribuzione dichiarata, essendo la base comunque limitata al 20% della retribuzione principale, quindi determina l'ammontare del contributo che deve essere versato dal dipendente pubblico e lo indica al suo annesso datore di lavoro incaricato del recupero da del dipendente. Il contributo al RAFP è mensile sui premi compresi nella principale retribuzione e annuale sui “salari” aggiuntivi e non è tassabile.
Ogni funzionario può consultare il numero di punti che ha acquisito creando il proprio account sul sito RAFP. Può e deve quindi garantire che la sua retribuzione aggiuntiva sia effettivamente dichiarata al suo datore di lavoro principale e quindi presa in considerazione. Nel 2014, nove anni dopo la creazione della RAFP, molti dipendenti pubblici non chiedono ai loro datori di lavoro secondari pubblici di dichiarare la loro retribuzione ammissibile per RAFP al loro datore di lavoro principale e molti datori di lavoro secondari pubblici non lo fanno da soli.
Un aumento del 10% dell'importo delle somme dovute viene applicato da ERAFP a un datore di lavoro che non ha rispettato la data fissata per il pagamento; è maggiorato dello 0,5% per mese trascorso dopo la scadenza di un periodo di tre mesi da tale data.
L'importo del beneficio pensionistico aggiuntivo viene calcolato moltiplicando il numero di punti acquisiti durante la carriera per il valore del servizio del punto.
I contributori possono far valere i propri diritti a partire da un'età compresa tra 60 e 62 anni e determinata in base alla loro data di nascita.
Il numero totale di punti acquisiti determina l'importo ma anche la natura del servizio.
Nei calcoli fittizi eseguiti di seguito, il numero di punti acquisiti è approssimativo. In realtà è necessario utilizzare il valore del punto di ogni anno e tenere conto dell'evoluzione della retribuzione durante la carriera
Somma forfettariaUn funzionario pubblico ha pagato 225 euro all'anno di contributo RAFP. Il suo datore di lavoro ha pagato lo stesso importo. O un totale di 450 € . Va in pensione all'età di 60 anni dopo 10 anni di contribuzione (cioè 4.500 € pagati). Ha acquisito 3.929 punti (10 x 450 / 1,1452 [valore di acquisizione del punto nel 2015], ovvero un importo inferiore a 5125 punti (3.929 punti x 0,04465 [valore di servizio del punto nel 2015] x 24,62 [coefficiente corrispondente alla vita aspettativa all'età di 60 anni] = 4.319 euro lordi) Riceverà quindi un capitale di 4.319 euro lordi in una o due rate, a seconda della data di fine dell'attività.
Pagamento della renditaIn caso di decesso del titolare dei diritti, è il coniuge superstite nonché gli orfani fino a 21 anni che beneficiano di una prestazione di reversibilità. La pensione di reversibilità per Pensionamento Aggiuntivo è cumulabile con tutte le risorse del beneficiario, senza alcuna limitazione. È pari al 50% della pensione aggiuntiva che il defunto percepiva o avrebbe potuto percepire. D'altra parte, non è dovuta alcuna prestazione di reversibilità quando la prestazione aggiuntiva diretta al diritto è già stata versata sotto forma di capitale.
Il valore di acquisizione e il valore di servizio del punto RAFP sono fissati ogni anno dal Consiglio di Amministrazione dell'ERAFP.
ERAFP è stata colpita, attraverso i suoi investimenti azionari, dalla crisi finanziaria del 2008 , che ha portato a un calo del sostegno "azionario". Tuttavia, questa diminuzione è limitata dal tetto del 25% imposto a questi veicoli nel RAFP e dai principi dell'SRI che evitano alcune attività speculative. ERAFP è stata anche interessata dal 2010 dalle minacce ai debiti pubblici sovrani a cui è legata gran parte delle obbligazioni sottoscritte in euro, e sebbene i paesi cosiddetti a rischio siano in minoranza. Ciò sta destando preoccupazione in alcuni sindacati del servizio pubblico, secondo i quali l'investimento di ERAFP nei paesi a rischio (Grecia, Spagna, Italia, Irlanda) equivarrebbe implicitamente ad approvare i piani di austerità adottati in questi paesi.
L' unione 'il servizio pubblico criticare l'equa condivisione dei contributi tra datore di lavoro (5%) e ufficiali (5%). La loro richiesta è la piena integrazione dei premi nel regime di base, le percentuali di contribuzione essendo molto più favorevoli, il tasso del dipendente pubblico è del 7,85% prima del1 ° gennaio 2011(8,12% dall'1-1-2011, 8,39% dall'1-1-2012 ... fino a raggiungere nel 2020 lo stesso tasso del settore privato, ovvero il 10,55% all'1-1-2012, al tasso di un aumento dello 0,27% annuo) e quello del datore di lavoro dello Stato molto più alto, ad esempio il 27% nel 2011 per i servizi pubblici territoriali e ospedalieri, il 60% in media per i dipendenti pubblici dello Stato (65,40% per gli insegnanti) e addirittura 108 % per i militari. L'integrazione diretta dei premi nel regime di base, sul modello del regime generale, sarebbe quindi stata molto più vantaggiosa per i dipendenti pubblici rispetto al sistema RAFP.
Ciò tuttavia pone i dipendenti pubblici in una situazione più interessante di quella precedente all'1-1-2005, in cui non esisteva un regime integrativo per loro con la partecipazione del datore di lavoro. L' iFRAP , gruppo di pressione ostile alla spesa pubblica, denuncia Considerando che l'ACM è un vantaggio aggiuntivo concesso ai dipendenti, che si aggiunge agli altri due di cui godevano in precedenza (tra gli altri): la possibilità che hanno di contribuire al PREFON e al promozioni di fine carriera che avvantaggiano i dipendenti pubblici di alcuni ministeri (soprannominate "triplette" e con conseguenti aumenti salariali sei mesi prima del pensionamento, in modo che possano essere prese in considerazione nel calcolo dell'importo della pensione). Si stima che il tetto del 20% consenta l'integrazione della quasi totalità dei premi nel calcolo effettivo della pensione. Il costo del RAFP per lo Stato nel 2008 è stato stimato in 826 milioni di euro .
Secondo il quotidiano economico L'Expansion , la RAFP diventerebbe interessante per i dipendenti pubblici, a partire dal 2015.