Relazioni tra il mercato comune del sud e l'Unione europea
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Mercato comune del sud Unione europea | |
Il rapporto tra il Mercato comune del Sud e l' Unione europea stanno sviluppando rapidamente dopo l'entrata in vigore del Mercosur del1 ° dicembre 1995.
Storico
anni '90
Dal momento che 15 dicembre 1995, è stato firmato un accordo quadro di cooperazione interregionale tra le due organizzazioni regionali per preparare un'associazione tra le due aree. Questo accordo è entrato in vigore nelluglio 1999. L'accordo scompone il processo in due fasi: la prima mira a rafforzare le relazioni politiche, economiche e sociali (si tratta poi di agevolare gli scambi migliorando la cooperazione, la normativa doganale, le norme di origine , ecc. senza modificare le tariffe doganali); e il secondo mira a costituire un'associazione che permetta la liberalizzazione degli scambi.
Alla fine degli anni '90, l'Unione Europea diventa il primo partner economico del Mercosur (primo fornitore e cliente), davanti agli Stati Uniti . In effetti, le esportazioni dell'Unione verso il Mercosur sono aumentate del 17% all'anno durante questo periodo, mentre le importazioni del Mercosur verso l'Unione europea sono aumentate del 6% all'anno. Nel 1998, il deficit commerciale del Mercosur con l'Unione ammontava a 6,5 miliardi di euro.
Allo stesso modo, nel 1997, l'Unione Europea è stata la principale fonte di investimenti esteri nel Mercosur, con il 31,9% degli investimenti totali.
L'arrivo degli anni 2000 solleva preoccupazioni per lo sviluppo delle relazioni Mercosur-Unione. In effetti, un progetto di accordo di libero scambio che copre tutto il continente americano (ALEC) realizzato dall'Unione temeva di perdere il suo posto come il primo fornitore e importatore da Mercosur, secondo un modello in Messico dopo la sua adesione. L' accordo di libero scambio nordamericano (europeo Union avendo perso quasi la metà della sua quota di mercato in Messico). Secondo Alain Barrau , questo progetto dovrebbe costringere gli europei ad "andare avanti". Il vertice di Rio del 28 e29 giugno 1999ha permesso di stabilire un calendario in vista dell'adozione di un accordo di associazione tra il Mercosur e l'Unione europea. Un compromesso era già stato trovato tra gli europei su21 giugno precedente:
- apertura di negoziati su questioni non tariffarie nel 1999: ciò riguarda norme di origine, fitosanitarie, ecc.
- dal 1 ° luglio 2001, apertura di trattative su temi e servizi tariffari;
- le questioni agricole sono separate;
- l'accordo sarà concluso solo dopo i negoziati multilaterali (round) dell'OMC .
Nel settembre 1999, la Commissione europea adotta un mandato negoziale .
anni 2000
Le questioni agricole sono un ostacolo all'adozione di un accordo. Gli stati membri del Mercosur chiedono infatti l'abolizione delle barriere tariffarie e dei sussidi agricoli europei. D'altra parte, l'Unione Europea vorrebbe vedere un allentamento delle regole per esportare i prodotti dell'industria e dei servizi. Inoltre, gli Stati del Mercosur chiedono che i negoziati sugli aspetti tariffari siano avviati il più rapidamente possibile.
Il 12 dicembre 2000, l'ufficio del Consiglio economico e sociale europeo affida alla sua sezione sulle relazioni esterne la preparazione, guidata da Lucien Bouis, di un parere sulle relazioni UE-Mercosur.
Il parere di Lucien Bouis, accompagnato da una relazione, è pubblicato su 30 gennaio 2002. Ritiene che i progressi siano contrastanti dal vertice di Rio, stimando che Spagna , Francia e Portogallo siano stati gli Stati europei più inclini a compiere progressi su questi negoziati.
Il progetto ALEC, previsto per il 2005, non vedrà la luce.
I negoziati per l'accordo di libero scambio iniziano in aprile 2000, ma ha rallentato nel 2004 in termini di commercio agricolo, servizi e accesso ai mercati pubblici.
Anni 2010
Al 6 ° Summit UE-America Latina-Caraibi, tenutosi a Madrid nel inmaggio 2010, il progetto è stato oggetto di un tentativo di rilancio, nonostante le riserve espresse da dieci Stati membri (fra cui la Francia). L'Argentina è il terzo fornitore di prodotti agroalimentari dell'UE, il Brasile esporta il 24% della sua produzione agricola nell'Unione.
fonti
Riferimenti
- Elissalde e Thébault 2009 , p. 308
- Bouis 2002 , p. 5
- Barrau 2000 , p. 6
- Barrau 2000 , p. 7
- Barrau 2000 , p. 8
- Barrau 2000 , p. 9
Bibliografia
- Bernard Elissalde e Vincent Thébault , Geopolitica dell'Europa , Parigi, Nathan ,4 giugno 2009, 365 pag. ( ISBN 978-2-09-160896-9 )
- Alain Barrau , Rapporto informativo presentato dalla delegazione dell'Assemblea nazionale per l'Unione europea sui rapporti tra l'Unione europea e il Mercosur , vol. 2269, Assemblea Nazionale,22 marzo 2000, 66 pag. ( leggi in linea )
- Lucien Bouis , Parere adottato dal Consiglio Economico e Sociale , Economic and European Social ,30 gennaio 2002, 100 pag. ( leggi in linea )
- Xavier Martinet , America Latina. Ripresa dei negoziati UE-MERCOSUR: ci sarà un nuovo accordo commerciale transatlantico a Natale? , Questioni internazionali, Cultura francese,7 novembre 2017, [audio] ( ascolta online )