Contenzioso amministrativo in Francia

La controversia amministrativa è tutte le controversie di attrazione davanti ai tribunali amministrativi e, per estensione, le regole che si applicano al trattamento di queste controversie.

Le norme applicabili ai tribunali amministrativi, ai tribunali amministrativi d'appello e al Consiglio di Stato sono raccolte nel Codice di giustizia amministrativa (CJA).

Contenzioso amministrativo

• 13 dicembre 1889: Cadot  : Abbandono della teoria del ministro-giudice  : competenza generale del giudice amministrativo.

• 29 marzo 1901: Casanova  : qualsiasi contribuente di un comune ha interesse ad agire contro l'iscrizione di una spesa nel bilancio di questo.

• 6 febbraio 1903: Terrier  : competenza del giudice amministrativo per gli appalti pubblici delle comunità locali .

• 11 dicembre 1903: Lotto  : Interesse ad agire da una persona contro una decisione che viola i diritti che gli derivano dal suo status, dai suoi titoli o dalle prerogative del suo ufficio.

• 8 luglio 1904: Botta  : Autorità di cosa giudicata di una sentenza di cassazione o di annullamento.

• 28 dicembre 1906: Sindacato dei capi dei parrucchieri di Limoges  : interesse ad agire per un sindacato professionale, ma non in nome di interessi particolari, salvo mandato speciale.

• 4 marzo 1910: Thérond  : competenza della giurisdizione amministrativa per un contratto di servizio pubblico.

• 10 maggio 1912: Abbé Bouteyre  : Potere di apprezzamento del Ministro della Pubblica Istruzione che rifiuta di ammettere un prete cattolico a partecipare all'agrégation in filosofia.

• 3 novembre 1922: Dame Cachet  : potere di ritirare una decisione individuale che crea diritti durante il termine per il contenzioso. Vedi 26 ottobre 2001, Ternon (sotto).

• 26 dicembre 1925: Rodière  : effetto retroattivo dell'annullamento del contenzioso.

• 10 gennaio 1930: Despujol  : ricorso in caso di cambiamento delle circostanze che rendesse illegale un atto normativo.

• 12 novembre 1938: Camera dell'Unione dei costruttori di motori aeronautici  : condizioni per la sospensione dell'esecuzione delle decisioni amministrative.

• 31 luglio 1942: Monpeurt  : competenza del Consiglio di Stato per gli atti amministrativi di un ente privato incaricato di un pubblico servizio.

• 2 aprile 1943: Bouguen  : competenza del Consiglio di Stato a pronunciarsi su determinate decisioni di ordini professionali.

• 21 marzo 1947: Compagnie Générale des Eaux e Veuve Aubry  : la data di accertamento del danno, in caso di danni a cose, è la data in cui possono essere effettuate le riparazioni e, in caso di danni a persone, la data di la decisione giudiziaria.

• 25 giugno 1948: Società del quotidiano "L'Aurore"  : Principio di non retroattività degli atti amministrativi.

• 17 aprile 1953: Falco e Vidaillac  : Competenza della giurisdizione amministrativa in merito all'organizzazione del servizio pubblico giudiziario, qui per le elezioni al Consiglio Superiore della Magistratura (CSM).

• 29 gennaio 1954: Istituzione Notre-Dame du Kreisker  : ricevibilità del ricorso per eccesso di potere contro le circolari che aggiungono nuove regole. Vedi 18 dicembre 2002, M me Duvignères (sotto).

• 31 maggio 1957: Rosan Girard  : Nozione di atto inesistente.

• 26 giugno 1959: Unione Generale Ingegneri Consulenti  : Il potere regolamentare autonomo è soggetto ai principi generali di diritto, anche in assenza di disposizione legislativa.

• 2 marzo 1962: Rubin de Servens  : il Capo dello Stato ha la possibilità di esercitare il potere legislativo, ai sensi dell'articolo 16 della Costituzione (pieni poteri), senza il controllo del giudice amministrativo.

• 26 gennaio 1968: Azienda "Maison Genestal"  : il controllo della legalità di una decisione economica basata su motivi imprecisi può richiedere istruzioni aggiuntive.

• 28 maggio 1971: Ville Nouvelle-Est  : Controllo dell'utilità pubblica di un'operazione di esproprio, secondo la teoria del rapporto costi-benefici.

• 2 novembre 1973: Société Anonyme "Librairie François Maspero"  : il giudice amministrativo effettua un controllo minimo sulla decisione del ministro dell'Interno di vietare la distribuzione di una pubblicazione straniera. Vedere 9 luglio 1997, Ekin Association . Vedi anche Legge sulla libertà di stampa del 29 luglio 1881 # Controllo delle pubblicazioni straniere .

• 22 dicembre 1978: Ministro dell'Interno c / Cohn-Bendit  : Limiti dell'ambito giuridico delle direttive comunitarie. Il Consiglio di Stato è tornato a questa Corte con sentenza M me Perreux del 30 ottobre 2009.

• 17 maggio 1985: M me Menneret  : potere del giudice di condannare una multa .

• 3 febbraio 1989: Compagnie Alitalia  : Obbligo per l'amministrazione di abrogare un regolamento illegale (qui, contrario al diritto comunitario).

• 20 ottobre 1989 Nicolo  : Il trattato internazionale ha la precedenza sulla legge anche se è stato promulgato dopo la ratifica del trattato.

• 29 giugno 1990: GISTI  : Competenza del giudice amministrativo ad interpretare una convenzione internazionale senza rinvio preliminare al Ministro degli Affari Esteri.

• 28 febbraio 1992: SA Rothmans International France e anche la sentenza SA Philip Morris France  : Controllo da parte del giudice amministrativo della compatibilità tra gli obiettivi di una direttiva europea e una legge anche successiva. Vedi anche 3 dicembre 1999, Associazione ornitologica e mammiferi della Saône-et-Loire (sotto).

• 17 febbraio 1995: Hardouin e Marie  : Restrizioni sul concetto di misure interne. Si vedano le conclusioni del commissario governativo Patrick Frydman in udienza.

• 6 giugno 1997: Aquarone  : le norme consuetudinarie del diritto internazionale pubblico sono applicabili nel diritto interno ma non prevalgono sulla legge in caso di conflitto tra questi due standard. Si vedano anche le conclusioni in udienza del commissario governativo Gilles Bachelier.

• 5 marzo 1999: Presidente dell'Assemblea Nazionale  : la giurisdizione amministrativa è competente per le controversie relative ai contratti conclusi dalle assemblee parlamentari.

• 18 gennaio 2001: Comune di Venelles e 5 marzo 2001, Saez  : Condizioni di ammissibilità e ammissione del procedimento sommario.

• 26 ottobre 2001: Ternon  : l'amministrazione può ritirare una decisione individuale esplicita che crea diritti, se illegale, solo entro quattro mesi dall'adozione di questa decisione. Questa giurisprudenza sostituisce parzialmente quella risultante dalla sentenza Dame Cachet del 1922. Si vedano le conclusioni del commissario governativo François Séners all'udienza ( pagg.  20-31 ). Questa giurisprudenza è stata estesa dalla sentenza M me Soulier (6 novembre 2002), in materia di decisioni pecuniarie, e dalla sentenza MC (6 marzo 2009), per l'abrogazione delle decisioni che creano diritti.

• 11 maggio 2004: Associazione AC! e altri  : Eccezionalmente, gli effetti di un annullamento del contenzioso possono essere soggetti a modulazione nel tempo . Si vedano le conclusioni del commissario governativo Christophe Devys all'udienza e il comunicato stampa .
• 16 luglio 2007: società  "Tropic Travaux Signalisation"  : un nuovo tipo di ricorso contro i contratti amministrativi è aperto ai concorrenti estromessi. In considerazione dell'imperativo della certezza del  diritto ,  non retroattività  di questa nuova giurisprudenza.
• 3 ottobre 2008: SMIRGEOMES  : Affinché il giudice amministrativo accolga le richieste della società richiedente nell'ambito di una sintesi precontrattuale, le violazioni degli obblighi di pubblicità e di concorrenza denunciate devono essere state "suscettibili di arrecare pregiudizio all'azienda , erano in modo indiretto, privilegiando un'azienda concorrente ".
• 28 dicembre 2009:  Béziers I  : Nel contesto di una controversia tra le parti del contratto, nessun annullamento automatico in caso di irregolarità. La nullità del contratto è una sanzione definitiva, che il giudice è invitato a pronunciare solo in caso di gravissime irregolarità.
• 21 marzo 2011:  Béziers II  : possibilità per le parti del contratto di adire il giudice amministrativo di un ricorso di contenzioso completo tendente alla ripresa dei rapporti contrattuali
• 4 aprile 2014:  Dipartimento del Tarn-et-Garonne  : apertura del pieno ricorso al contenzioso a terzi del contratto.
• 21 marzo 2016: Company Fairvesta International GMBH; NC Numéricable Company  : apertura del ricorso per eccesso di potere contro i pareri, le raccomandazioni, gli avvertimenti e le posizioni emesse dalle autorità di regolamentazione, sia quando questi atti producono effetti significativi di natura economica, sia quando hanno per oggetto un'influenza significativa sul comportamento delle persone a cui sono rivolte.
• 18 maggio 2018: Federazione delle finanze e degli affari economici della CFDT  : nel contesto di un ricorso in via eccezionale o di un ricorso contro una decisione che rifiuta di abrogare un atto amministrativo, i vizi formali e procedurali non sono operativi. Solo la legittimità delle regole fissate dall'atto normativo, la competenza del suo autore e l'esistenza di uno sviamento di potere possono essere utilmente criticate.
• 21 dicembre 2018: Société Eden  : quando il ricorrente sceglie di presentare conclusioni al termine di un'ingiunzione, spetta al giudice di eccesso di potere esaminare in via prioritaria i mezzi che sarebbero di tale natura, essendo fondati, per giustificare la pronuncia del decreto ingiuntivo richiesto. Allo stesso modo, quando il ricorrente sceglie di dare la priorità, prima della scadenza del periodo di ricorso, alle affermazioni che sottopone al giudice dell'eccesso di potere in base alla causa giuridica su cui si basano, in primo luogo, le sue conclusioni per la fine dell'annullamento, è incombe al giudice dell'eccesso di potere di esaminare in via prioritaria i mezzi annessi alla causa legale corrispondente alla domanda principale del ricorrente.

Note e riferimenti

1. Vedi la sentenza Cadot su Légifrance.
2. Si vedano le famose conclusioni del commissario governativo Jagerschmidt all'udienza e l' analisi sul sito web del Consiglio di Stato.
3. Vedi la sentenza Casanova su Légifrance.
4. Vedi la sentenza Terrier su Légifrance.
5. Vedi la sentenza Lot su Légifrance.
6. Vedi la sentenza Botta su Légifrance.
7. Vedi la sentenza del sindacato dei parrucchieri di Limoges su Légifrance.
8. Vedere la Thérond giudizio su Légifrance.
9. Vedi la sentenza dell'abate Bouteyre su Légifrance.
10. vedere le Dame Cachet giudizio su Légifrance.
11. Cfr. Sentenza Rodière su Légifrance.
12. Vedi la sentenza Despujol su Légifrance.
13. Vedi la sentenza della Chambre Syndicale des Manufacturers of Aircraft Engine su Légifrance.
14. Monpeurt
15. Vedi la sentenza Bouguen su Légifrance.
16. Vedi la fermata della Compagnie Générale des Eaux a Légifrance.
17. Vedi la sentenza Veuve Aubry su Légifrance.
18. Vedi la sentenza Société del quotidiano “L'Aurore” su Légifrance.
19. Vedi la sentenza Falco e Vidaillac su Légifrance.
20. Cfr . La sentenza dell'Istituto Notre-Dame du Kreisker su Légifrance.
21. Vedi la sentenza Rosan Girard su Légifrance.
22. Vedi la sentenza del General Syndicate of Consulting Engineers su Légifrance.
23. Vedi la sentenza Rubin de Servens su Légifrance.
24. Vedi la sentenza della Société “Maison Genestal” su Légifrance.
25. Vedi la fermata Ville Nouvelle-Est a Légifrance.
26. Vedi la decisione della Société Anonyme "Librairie François Maspero" su Légifrance.
27. Cfr . Sentenza del Ministro degli interni contro Cohn-Bendit su Légifrance.
28. interrompi M me Perreux
29. conclusioni del relatore pubblico )
30. Vedi la sentenza Mme Menneret su Légifrance.
31. Vedi la fermata Compagnie Alitalia su Légifrance.
32. Cfr . Sentenza GISTI su Légifrance.
33. Cfr . La sentenza SA Rothmans International France su Légifrance.
34. SA Philip Morris France su Légifrance.
35. Vedi la sentenza Hardouin su Légifrance.
36. Vedi la sentenza Marie su Légifrance.
37. conclusioni del commissario governativo.
38. Vedi la sentenza Aquarone su Légifrance.
39. Vedere la sentenza del presidente dell'Assemblea nazionale su Légifrance.
40. Vedi la sentenza Commune de Venelles su Légifrance.
41. Vedi la fermata Saez a Légifrance.
42. Vedi la sentenza Ternon su Légifrance.
43. M me Soulier
44. MC
45. Associazione AC! e altri
46. Ecco il considerando in linea di principio della sentenza dell'Associazione AC!  : “Considerato che l'annullamento di un atto amministrativo implica in linea di principio che tale atto si considera non avvenuto  ; che, tuttavia, se risulta che tale effetto retroattivo dell'annullamento sia tale da avere conseguenze manifestamente eccessive sia per gli effetti che tale atto ha prodotto, sia per le situazioni che possono essersi verificate quando era in vigore che poiché l'interesse generale può essere allegata al mantenimento temporaneo dei suoi effetti, spetta al giudice amministrativo - dopo aver raccolto su questo punto le osservazioni delle parti ed esaminato tutti i mezzi, di ordine pubblico o invocati dinanzi a lui, che possano pregiudicare la legittimità del atto in questione - per tenere conto, da un lato, delle conseguenze della retroattività dell'annullamento per i diversi interessi pubblici o privati ​​coinvolti e, dall'altro, degli svantaggi che, in relazione al principio di legalità e diritto delle persone a un ricorso effettivo, limitazione nel tempo degli effetti dell'annullamento; che spetta a lui valutare, conciliando tali elementi, se possano giustificare eccezionalmente deroghe al principio dell'effetto retroattivo degli annullamenti contestati e, in caso affermativo, prevedere nella propria decisione all'annullamento che, fatte salve le azioni contenziose presi alla data dello stesso contro atti presi sulla base dell'atto in questione, tutti o parte degli effetti di questo atto prima della sua cancellazione devono essere considerati definitivi o addirittura, se del caso, che la cancellazione non avrà effetto fino a data successiva che determina  "
47. Vedi la decisione sulla segnaletica della Société Tropic Travaux su Légifrance
48. Vedi la sentenza SMIRGEOMES su Légifrance
49. Cfr. Sentenza Commune de Béziers dit Béziers I su Légifrance
50. Cfr. Sentenza Commune de Béziers dit Béziers II su Légifrance
51. Vedi la fermata del Dipartimento di Tarn-et-Garonne a Légifrance
52. Cfr. La sentenza della Société Fairvesta International GMBH e altri su Légifrance
53. Vedi la decisione della Federazione delle finanze e degli affari economici della CFDT su Légifrance
54. Vedi la sentenza della Société Eden su Légifrance

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