La legge elettorale italiana del 1946 (in italiano : Legge elettorale italiana del 1946 ), soprannominata la proporzionale classica ( Proporzionale classica ), è il sistema elettorale della Repubblica italiana tra1946 e 1993per l'elezione della Camera dei Deputati e del Senato della Repubblica .
Essenzialmente puramente proporzionale , questo sistema copre infatti un insieme di leggi elettorali stabilite nel1948 e 1956, derivante da un decreto legge del 1946. È modificato in1953per aggiungere un bonus di maggioranza che non verrà mai applicato. Le modalità di voto utilizzate differiscono per ogni camera: i deputati sono eletti su base proporzionale di Imperial o Hare , mentre i senatori sono eletti su base proporzionale di Hondt .
Dopo due referendum abrogativi in 1991, che limita il ricorso al voto di preferenza alla Camera dei Deputati, e1993, che crea di fatto un voto a maggioranza plurinominale al Senato della Repubblica, il proporzionale1946 è abbandonato in 1993a vantaggio di un sistema misto noto come Mattarellum . In vigore da 47 anni, costituisce il sistema elettorale più longevo dell'Italia unita.
La proporzionalità classica ha visto l'emergere di un sistema bipartitico imperfetto, contrapponendo la Democrazia Cristiana (DC) al Partito Comunista Italiano (PCI). La totale assenza di soglia elettorale e di bonus di maggioranza ha consentito l'esistenza di piccoli partiti indispensabili alla formazione di maggioranze parlamentari più o meno stabili durante i primi cinquant'anni della Repubblica italiana.
La legge elettorale proporzionale è stato introdotto dopo la fine del fascismo e della seconda guerra mondiale , con il decreto-legge (in italiano : Decreto Legislativo luogotenenziale ) 74, promulgata il10 marzo 1946dal tenente generale del regno Umberto II dopo essere stato adottato il23 febbraiocon 178 voti favorevoli e 84 contrari da parte della Consulta Nazionale .
Questo testo disciplina le elezioni della Costituente , organizzati su2 giugnoseguente. Il suo sistema è ripreso dalla legge del20 gennaio 1948, n ° 6, per l'elezione della Camera dei Deputati ( Camera dei Deputati ). Le modalità di elezione del Senato della Repubblica ( Senato della Repubblica ) sono stabilite dalla legge del6 febbraio 1948, n ° 29.
I parlamentari sono eletti per un mandato quinquennale dalla rappresentanza proporzionale degli Imperiali in 31 collegi ( collegi elettorali ), 30 plurimembri - poi 31 da1958con il ripristino della provincia di Trieste - e di un collegio uninominale corrispondente alla Valle d'Aosta .
Ogni votante ha la possibilità, in sede di votazione, di attribuire fino a quattro voti di preferenza ai candidati della lista da lui prescelta. Al termine delle operazioni elettorali, ciascuna lista vede il proprio numero di voti diviso per il numero di seggi da coprire, aumentato di due. I mandati vengono poi ricoperti, per ciascun partito, dai candidati che hanno ottenuto il maggior numero di voti di preferenza.
Effettuata questa ripartizione, i seggi non assegnati e i restanti voti vengono raccolti a livello nazionale, in un unico collegio elettorale ( collegio unico nazionale ). I mandati ancora da assolvere vengono poi distribuiti su base proporzionale lepre e poi allocati, per ciascuna parte, tramite una lista bloccata precedentemente stabilita.
Circoscrizioni per l'elezione della Camera dei Deputati.I senatori sono eletti per un mandato di cinque anni prima dalla carica e dalla rappresentanza proporzionale d'Hondt in 19 collegi, 18 plurimembri - poi 19 dopo la scissione tra Abruzzo e Molise in1963 - e la Valle d'Aosta . In linea di principio ogni collegio è poi suddiviso in tanti collegi elettorali quanti sono i seggi da coprire, ma - ad eccezione della creazione del Collegio di Trieste in1963 - la distribuzione fissata in 1948 non si è mai evoluto nonostante l'aumento delle dimensioni della camera superiore.
L'articolo 57 della Costituzione concede almeno sei senatori a ciascuna regione - quindi sette dalla revisione costituzionale del1963 - e solo uno in Valle d'Aosta (così come due in Molise dopo la sua creazione).
Per vincere in un college, ogni candidato deve ottenere un numero di voti pari almeno al 65% degli elettori. Per tutti i collegi in cui questa soglia non viene raggiunta, i voti dei candidati vengono raccolti a livello regionale per partito. I seggi non occupati vengono poi distribuiti da d'Hondt proporzionalmente al livello regionale e quindi assegnati, per ciascun partito, ai candidati con il quoziente individuale più alto (che corrisponde al rapporto tra il numero dei voti ottenuti e il numero elettori registrati nel collegio interessato).
Circoscrizioni per l'elezione del Senato della Repubblica.No. | Nome / Regione | Menù |
---|---|---|
io | Piemonte | |
II | Valle d'Aosta | |
III | Lombardia | |
IV | Trentino Alto Adige | |
V | Veneto | |
VI | Friuli-Venezia Giulia | |
VII | Liguria | |
VIII | Emilia Romagna | |
IX | Toscana | |
X | Umbria | |
XI | Passi | |
XII | Lazio | |
XIII | Abruzzo | |
XIV | Molise | |
XV | Campania | |
XVI | Puglia | |
XVII | Basilicata | |
XVIII | Calabria | |
XIX | Sicilia | |
XX | Sardegna |
Una prima modifica avviene con la legge del 31 marzo 1953n ° 153, che ha subito preso il soprannome di "legge della truffa" ( Legge Truffa ). Questo testo prevede che se le liste di un partito o di una coalizione dichiarata ottengono almeno la maggioranza assoluta dei voti espressi, ricevono i due terzi dei seggi da coprire alla Camera dei Deputati. Tuttavia, dopo il fallimento del “ Blocco di centro ” ( Blocco di centro ) nel raggiungere questa soglia nelle elezioni politiche del7 giugno successivamente, il bonus di maggioranza è abrogato dalla legge del 31 luglio 1954, N. 615.
Il principale cambiamento nel metodo di voto per i deputati è determinato dalla legge del 16 maggio 1956, n ° 493: i seggi non assegnati non sono più attribuiti ai partiti in una circoscrizione nazionale in base ai restanti voti. Sono distribuiti tra le forze politiche - che hanno ottenuto almeno un deputato di collegio o 300.000 voti in tutta Italia - a livello nazionale, quindi distribuiti tra i collegi in base alla proporzione dei voti rimanenti in relazione al quoziente elettorale di collegio. Così, dalle elezioni generali del1958, tutti i deputati fanno parte di un collegio elettorale.
Il sistema di voto del Senato viene corretto due volte. Secondo la legge di28 aprile 1967, n ° 262, la determinazione del quoziente individuale si effettua dividendo per il numero dei votanti. Con la legge di23 gennaio 1992, n ° 33, è il numero di voti espressi che ora funge da divisore.
Alla fine degli anni 1980si sta sviluppando un movimento per la riforma della legge elettorale. Nel1991, un referendum abrogativo termina con la scomparsa della possibilità di attribuire quattro voti di preferenza alla Camera dei deputati, rafforzando il carattere proporzionale del metodo di voto. Un nuovo referendum tenutosi due anni dopo ha visto gli elettori approvare l'abrogazione della soglia elettorale del 65% per i candidati al Senato, trasformando di fatto la legge elettorale senatoriale da1948a scrutinio a maggioranza plurinominale .
Prendendo atto di quest'ultima votazione, il Parlamento ha elaborato una nuova legge elettorale per ciascuna camera sulla base di un progetto del deputato democristiano siciliano Sergio Mattarella . Il4 agosto, i due testi sono promulgati dal Presidente della Repubblica Oscar Luigi Scalfaro e prendono il soprannome di " Mattarellum " .