La vita politica francese è stata molto movimentata dalla fine dell'Ancien Régime . Molte istituzioni sono state create dalla Rivoluzione , mentre altre hanno subito cambiamenti. La cosiddetta teoria della "separazione dei poteri" sviluppata da Montesquieu nella sua opera di punta, From the Spirit of Laws , consente di sviluppare un piano di studio per ciascun regime, descrivendo le attribuzioni dei cosiddetti poteri "politici" (esecutivo e legislativo) nonché la modalità di voto definita per ciascun regime. Questo articolo vuole essere soprattutto un riassunto delle istituzioni presenti all'interno dei regimi politici che la Francia ha conosciuto dalla Rivoluzione, nonché una breve cronologia selettiva per ogni regime.
C'erano due di loro.
Potere legislativoIl potere legislativo è generalmente conferito a una o due assemblee elette a suffragio diretto o indiretto. Il popolo, nel suo insieme, può occasionalmente detenere una quota del potere legislativo quando vengono organizzati referendum.
Potere esecutivoIl potere esecutivo viene utilizzato per sostenere la legge. È il re che ha questo potere.
Seguendo il 17 giugno, l'Assemblea nazionale si dichiara costitutiva e forma una commissione incaricata di redigere un piano costituzionale. Questa è composta da una maggioranza di monarchi (sostenitori moderati di una costituzione "all'inglese") e da una minoranza di patrioti (contrari al bicameralismo: Sieyès , Le Chapelier , Talleyrand ). Decide sulla presenza di una dichiarazione dei diritti (Dichiarazione dei diritti dell'uomo e del cittadino). L'Assemblea nazionale giura di non separarsi fino a quando la "costituzione del regno non sarà stabilita e consolidata su solide basi" ( Giuramento del Jeu de Paume ,20 giugno 1789).
Censitari e indiretti (censimento elettorale di 3 giorni di lavoro per partecipare alle primarie, e di 200 giorni per essere un grande elettore ed eleggere i rappresentanti al capoluogo di dipartimento a scrutinio di lista).
Potere legislativoAssemblea Legislativa Nazionale Unica, in seduta permanente e composta da 745 membri eletti per 2 anni e rieleggibili una sola volta.
Potere esecutivoI ministri sono penalmente responsabili, scelti e nominati dal re, hanno il diritto di entrare e parlare nell'assemblea ma non possono farne parte. Il re ha un diritto di veto sospensivo: se lo usa, il decreto deve essere approvato da 3 legislazioni successive per diventare legge (6 anni). Un decreto deve essere approvato dal re per diventare legge.
Il 10 agosto 1792 , il re fu sostituito da un esecutivo di sei ministri e il corpo legislativo decise quindi l'elezione a suffragio universale di una convenzione incaricata di redigere una nuova costituzione. Questa decisione è contraria alla procedura normalmente prevista dalla costituzione in caso di revisione.
Il suffragio universale diretto (include gli stranieri domiciliati per un anno sotto condizioni), i referendum legislativi consentono la gestione diretta della cosa pubblica da parte dei cittadini.
Potere legislativoAssemblea unica eletta per un anno, che siede stabilmente. L'organo legislativo "propone leggi ed emana decreti".
I decreti riguardano oggetti di minore rilevanza e sono definitivi dal momento del loro voto da parte dell'organo legislativo.
Potere esecutivoConsiglio esecutivo collegiale di 24 membri scelti dall'assemblea su una lista proposta dai dipartimenti. Non ha potere o mezzi di azione sull'assemblea (nessuna iniziativa di legge, nessun diritto di veto, nessun diritto di scioglimento).
Questa costituzione non è stata applicata, ma è servita a riportare un po 'di calma nei dipartimenti dopo il fallimento del primo comitato di costituzione (Girondin).
La Convenzione (assemblea di 700 membri) concentra tutti i poteri, attraverso la creazione di comitati. Sono gli organi del convegno, rinnovato ogni mese. Robespierre utilizza il comitato di pubblica sicurezza per concentrare i poteri e stabilire la dittatura. La coscrizione di massa, tuttavia, ha permesso di ripristinare la sicurezza esterna.
I convenzionali finiscono per ribellarsi alla dittatura e decidono di seppellire la Costituzione del I anno e di redigere una nuova Costituzione.
Suffragio indiretto a due stadi: solo chi paga le tasse può votare.
Potere legislativoIl potere legislativo è bicamerale, composto dal Consiglio degli Anziani (250 membri di almeno 40 anni, sposati o vedovi) e dal Consiglio dei Cinq-Cents (500 membri di almeno 30 anni). La legislatura dura 3 anni, i parlamentari si rinnovano di terzi ogni anno. Secondo Boissy d'Anglas, "i Cinquecento sono l'immaginazione della Repubblica, e gli Anziani sono la ragione della Repubblica". Il Consiglio dei Cinquecento voti sui disegni di legge; il consiglio degli anziani li approva o li rifiuta (il contrario è vero nelle questioni costituzionali).
Potere esecutivoè composto da 5 direttori (di almeno 40 anni) scelti dal consiglio degli anziani da una lista di 10 nominativi presentata dal consiglio dei Cinquecento. Sono nominati per 5 anni, rinnovati di 1/5 ogni anno, e hanno solo responsabilità penale.
Non esistono mezzi di azione reciproca tra i poteri, nessun meccanismo costituzionale in caso di conflitto di poteri (da qui i numerosi colpi di stato).
Universale, ma basato su liste di fiducia (comunali = 1/10 dei cittadini del comune, poi dipartimentali, poi nazionali = 5.000 persone). Il 1 ° console (o Senato) utilizza l'elenco nazionale per la denominazione titolari di cariche pubbliche (si può parlare di denaturazione del suffragio universale).
Potere legislativoCollegiale (3 consoli) a quanto pare. in realtà il primo console nomina e revoca a suo piacimento (ministri, prefetti, sottoprefetti, membri delle assemblee locali, giudici penali e civili) e da lui emana ogni autorità. Promulga leggi, ha il monopolio sull'avvio di leggi, gestisce le entrate e le spese dello Stato, garantisce la sicurezza interna ed esterna. Gli altri due consoli firmano gli atti dei ministri, ma la decisione finale spetta al primo console. Il Consiglio di Stato redige i progetti di legge e di regolamento amministrativo.
La dignità imperiale è ereditaria in discendenza diretta e i grandi dignitari non sono nominati dal popolo.
Potere legislativoIl Senato ne vede modificata la composizione (estesa ai membri della famiglia dell'imperatore, alti dignitari, cittadini nominati dall'imperatore), il suo presidente è nominato dall'imperatore. I suoi poteri sono importanti (questa assemblea è acquisita dall'imperatore): può opporsi ai decreti, ma non può più controllare la costituzionalità di certi atti. Il Tribunale si indebolisce, si rinnova della metà ogni 5 anni, suddiviso in 3 sezioni (legislazione, interni, finanze), Napoleone decide finalmente di sopprimerlo (sicuramente troppo democratico). L'organo legislativo vede la sua pubblicità limitata e anche la durata delle sue sessioni (a volte poche settimane, a volte mai). Finì per ribellarsi nel 1814.
Potere esecutivoI ministri sono semplici esecutori della politica napoleonica, il loro numero passa da 7 a 11. Il Consiglio di Stato trasforma la politica decisa dall'imperatore in leggi e decreti, è composto da revisori dei conti (dal 1803) e richieste di maestri (dal 1806) . Nel 1806 si aggiunse alle sue funzioni quella di tribunale (metà amministrativa, metà giudiziaria), con la creazione di una commissione per il contenzioso.