Lo sfollamento forzato della popolazione in Etiopia avviene principalmente nell'ambito di due tipi di progetti politici portati avanti dai vari governi etiopi a partire dagli anni Cinquanta: reinsediamento e villaggizzazione . Generalmente vengono eseguiti contemporaneamente. In tutti i casi, lo Stato usa la violenza per costringere le popolazioni a lasciare le loro case originali.
Come in Tanzania o Mozambico , i programmi di villaggizzazione consistono nel raggruppamento di case per creare villaggi nelle aree rurali, dove gli alloggi sono solitamente piuttosto dispersi. Gli obiettivi di questi programmi sono molteplici: raggruppare le case attorno ad acqua, scuole e dispensari, ma anche garantire un migliore controllo della popolazione concentrandola attorno alle strutture statali (cooperative agricole, associazioni contadine). Questa è una delle caratteristiche principali dei progetti volti a cambiare radicalmente la società portati avanti dalla maggior parte dei regimi socialisti. In Etiopia, i primi programmi di villaggizzazione sono apparsi nella regione di Balé nel 1978, e sono stati generalizzati con il primo piano decennale (1985-1994), che comprendeva molti progetti nella regione di Harargé.
Il reinsediamento assume la forma di uno spostamento della popolazione da una regione all'altra e in vista di un insediamento a lungo termine, il tutto sotto la direzione dello Stato. La maggior parte delle persone reinsediate in Etiopia proveniva dagli altopiani settentrionali e sono state reinsediate nelle pianure occidentali ( regioni di Mettekel , Mettema , Kaffa ) o nella Rift Valley ( Sidamo , Awash ). Le pianure etiopi sono generalmente considerate disabitate dagli abitanti degli altipiani e dei governi successivi; sono quindi visti come la soluzione ai problemi di sovrappopolazione negli altopiani. In effetti, questi programmi hanno spesso incluso la villaggizzazione delle famiglie nella loro area di arrivo, così come i tentativi di introdurre nuove organizzazioni sociali e nuove tecniche agricole.
I primi programmi di sfollamento della popolazione apparvero in Etiopia nel 1958. Sotto l'impero, la maggior parte dei programmi erano guidati da governatori regionali. Durante la rivoluzione del 1974, 10.000 famiglie erano già state sfollate, ovvero lo 0,2% della popolazione rurale etiope. I programmi di reinsediamento sono stati quindi visti come la soluzione a molti problemi: dovevano rendere possibile occupare i sempre più numerosi disoccupati urbani, dare terra alle popolazioni rurali vittime di stress del suolo, introdurre nuove tecniche di coltivazione o porre fine a carestie. Sono stati anche guidati dalla creazione di grandi fattorie e grandi progetti di coltivazione meccanizzata come il programma Chillalo nella regione di Arsi o le piantagioni di canna da zucchero ad Awash .
Il regime di Derg è stato il principale organizzatore di tali spostamenti di popolazione nella storia dell'Etiopia. Tra la presa del potere da parte della giunta militare nel 1974 e la grande carestia del 1984, 46.000 famiglie, o 187.000 persone, sono state trasferite in 88 siti distribuiti in 11 regioni amministrative. Ma fu durante la grande carestia del 1984-1985 che la maggior parte delle case furono sfollate. Il programma di reinsediamento del derg prevedeva lo sfollamento di 300.000 famiglie o 1.500.000 individui. Il 50% delle famiglie sfollate proveniva dalla provincia di Wollo ; Il 33% di quello del Tigray . Lo sfollamento delle popolazioni ha anche raggiunto obiettivi politici, come lo spopolamento delle regioni che ospitavano combattenti contrari al regime (Tigray occidentale) o l'insediamento di popolazioni fedeli alla Rivoluzione e al regime in zone di confine ritenute meno sicure.
Teatro di molti conflitti ( prima guerra civile sudanese , guerra in Eritrea poi guerra civile somala ), il Corno d'Africa era già un'area in cui circolavano moltissimi rifugiati , che continua fino ad oggi. L'alloggio per i rifugiati stranieri ed etiopi che ritornano in Etiopia è stato fornito attraverso programmi di reinsediamento .
Oltre a questi spostamenti di popolazione su lunghe distanze, il regime militare aveva anche programmato il raggruppamento in villaggi di 33 milioni di persone tra il 1985 e il 1995. Nel 1986, 4.600.000 persone erano state raggruppate in 4.500 villaggi, ma l'instabilità delle periferie a causa del numerosi gruppi armati che vi operavano (TPLF, OLF, ecc.) non hanno consentito la formazione di altri villaggi. La caduta del regime ha impedito la completa realizzazione del progetto Derg. La maggior parte degli sfollati dalla giunta militare è tornata nelle regioni di origine dopo la caduta del regime. In molti casi, le loro terre precedenti erano state ridistribuite, provocando migrazioni "avanti e indietro" tra l' area di reinsediamento e l'area precedentemente abitata.
Durante gli anni di lotta armata contro il Derg, il Fronte di liberazione del popolo del Tigray (TPLF) si è opposto ai programmi di reinsediamento e ha riaffermato questa posizione dopo aver preso il potere nel 1991. Erano i primi giorni. posizione sui trasferimenti di popolazione. Di fronte a una nuova carestia, il regime del Fronte democratico rivoluzionario dei popoli etiopi (EPRDF) si è poi convertito a programmi di reinsediamento . Da quella data, gli sfollamenti di popolazione sono stati una componente essenziale della politica di riduzione della povertà del governo. Lo scopo allora invocato era quello di trasferire le popolazioni colpite da scarsità di cibo verso regioni più produttive dal punto di vista agricolo. Le famiglie sfollate, tuttavia, non dovevano più essere trasferite da un kilil all'altro. Ogni reinsediamento doveva ora avvenire all'interno delle regioni e sono state principalmente le regioni stesse a organizzare i viaggi.
Nel Giugno 2003, per far fronte alla carestia che ha colpito le campagne, il governo ha annunciato un programma di sfollamento di 2.200.000 persone nei tre anni a venire. Nel 2006, 149.000 famiglie erano già state sfollate. Il finanziamento del programma è stato fornito in larga misura da partner internazionali, principalmente l'Unione Europea e l'USAID.
Oltre alla lotta contro l'insicurezza alimentare, la maggior parte dei progetti di reinsediamento messi in atto da quando l'FDRPE è salito al potere nel 1991 sono stati giustificati da progetti di sviluppo. La costruzione di dighe e la vendita di terreni a investitori stranieri hanno causato lo sfollamento forzato di decine di migliaia di persone, in particolare nella Regione delle Nazioni, Nazionalità e Popoli del Sud (SNNPR) e in quella di Gambela . Inoltre, altre ragioni potrebbero essere invocate come giustificazione per lo spostamento della popolazione. Così, la riabilitazione del Parco Nazionale di Nechisar , vicino ad Arba Minch , tra il 1994 e il 2004 ha causato lo sfollamento di diverse migliaia di famiglie. Le tecniche messe in atto per incoraggiare le persone a partecipare ai programmi erano spesso le stesse del Derg, lasciando gran parte alla coercizione. Se l'enfasi era ufficialmente posta sugli sfollamenti “volontari”, era infatti prassi comune per le autorità locali ricorrere a minacce per convincere le popolazioni della necessità dell'applicazione delle politiche pubbliche. La dimensione forzata dei programmi di villaggizzazione istituiti nelle regioni Gambela e SNNPR è stata oggetto di rapporti dettagliati da parte di organizzazioni internazionali.
A questi sfollamenti di popolazioni organizzati per ragioni di sviluppo, vanno aggiunti i programmi di reinsediamento organizzati per venire in aiuto agli sfollati della guerra Eritrea-Etiopia , tra il 1998 e il 2000, in particolare a Zalambesa.
Infine, con più di 627.000 sfollati tra il 2003 e il 2006, i reinsediamenti nell'ambito dell'EPRDF hanno interessato tante persone quanti sono i progetti portati avanti dal derg negli anni '80. Tuttavia, dal 2007, sembra che i progetti di sfollamento siano sempre meno numerosi. ; Programmi di tipo Rete di sicurezza produttiva che li sostituiscono come strumento principale nella lotta contro l'insicurezza alimentare.
Le conseguenze dei programmi di reinsediamento e villaggizzazione in Etiopia sono oggetto di dibattito, tuttavia, la maggior parte degli scienziati (geografi, scienziati politici, agronomi, ecc.) Che hanno esaminato la questione concordano sul fatto che questi programmi erano fallimenti e le loro conseguenze ammontano a migliaia di morti. La maggior parte dei progetti è stata realizzata in fretta e senza studi seri sulle condizioni di vita nelle regioni ospitanti. Lo sfollamento è stato in gran parte forzato per la maggior parte degli sfollati e le violazioni dei diritti umani sono state diffuse.
Le zone di pianura dove sono stati creati i villaggi avevano condizioni ambientali molto diverse dalle aree da cui provenivano gli sfollati. Molte erano zone calde, umide e malariche dove le stagioni di crescita non erano le stesse degli altopiani. In alcuni casi, la precedente presenza di pastori creava tensioni con i nuovi arrivati la cui principale attività economica era l'allevamento. Queste tensioni erano presenti anche quando i primi occupanti erano già contadini, l'arrivo degli abitanti degli altipiani creava una situazione di stress del suolo. Nel caso di spostamenti causati dalla creazione di grandi fattorie come nella valle dell'Awash dove le reti di irrigazione hanno prosciugato i fiumi, questi progetti sono stati la causa di una maggiore vulnerabilità delle popolazioni alla siccità.
Alcuni programmi hanno avuto anche effetti negativi in termini ambientali. Lo sgombero dei terreni per accogliere i nuovi arrivati ha portato a una massiccia deforestazione, soprattutto nella regione di Mettekel ( Benishangul-Gumaz ). Nelle regioni aride di Awash e Afar, la deviazione dei fiumi causata dalla creazione di grandi fattorie ha provocato una maggiore vulnerabilità alla siccità per i pastori locali. Nella regione di Gambela, le terre del parco nazionale sono state cedute a investitori internazionali, indipendentemente dal loro status di area protetta.
Durante il periodo Derg, l'effettivo sviluppo dello sfollamento delle popolazioni fu difficilmente pubblicizzato al di fuori dei confini etiopi. Le denunce delle pratiche dei Derg erano più ampie e lo sfollamento delle popolazioni non era oggetto di specifica attenzione. Alcune organizzazioni internazionali come Médecins sans frontières- France hanno denunciato i programmi di reinsediamento in Etiopia già negli anni '80, che hanno portato alla loro espulsione dal paese da parte della giunta militare. Successivamente, organizzazioni come Cultural Survival negli Stati Uniti o Survival International nel Regno Unito hanno assunto la denuncia, tuttavia incontrando difficoltà nel raccogliere informazioni su ciò che stava accadendo sul terreno in Etiopia.
All'interno dei confini dell'Etiopia, i vari fronti armati che si opponevano al regime erano per lo più contrari ai programmi di reinsediamento . Da quando l'FDRPE è salito al potere, ci sono state più informazioni e alcune ONG internazionali hanno affrontato la questione dello sfollamento forzato della popolazione in Etiopia. Il progetto della diga Gibe III sul fiume Omo concentra la maggior parte delle critiche su questo piano. 250.000 persone sono infatti direttamente colpite dall'alluvione della loro zona residenziale. Alcune ONG stanno conducendo campagne per fare pressione sul governo etiope affinché riveda i suoi piani.
Considerato alla fine degli anni '60, il progetto della diga sul fiume Gibe ( Omo ) ha portato ai primi spostamenti di popolazione nel 1985, con 10.000 sfollati con i primi lavori. Nel 1996, un nuovo progetto finanziato dalla Banca Mondiale ha spostato 6.000 persone che sono state trasferite nella regione di Jimma , a meno di 100 chilometri di distanza. Oggi il progetto di una terza diga sul fiume Gibe prevede nuovi reinsediamenti e sono addirittura previste altre due dighe (Gibe IV e Gibe V).
La costruzione di una vasta piantagione di canna da zucchero a Metahara, nella media valle dell'Awash, ha portato alla perdita di terra per i pastori Kereyou negli anni '60. Nel 1969, la creazione del Parco Nazionale Awash ha tagliato la terra. ettari di terreno per i pastori Kereyou . Dal periodo imperiale, gli spostamenti causati da questi progetti sono stimati in diverse migliaia di individui.
Avviato alla fine degli anni '60, questo programma consiste nella villagizzazione delle popolazioni Afar nella media valle dell'Awash. L'obiettivo era quello di creare fattorie irrigate in un'area dove gli abitanti sono tradizionalmente piuttosto pastorali. La mancanza di finanziamenti da parte dei governi successivi ha portato alla conclusione del progetto tra gli anni '80 e il 2002. Il progetto ha portato all'insediamento di circa 1.500 agricoltori. I prezzi elevati del cotone e il reddito risultante per i coltivatori di Amibara hanno portato ad accordi volontari all'inizio degli anni '80.
La decisione di insediare le popolazioni nella regione di Mettekel è stata presa Ottobre 1984, e lì sono arrivati i primi sfollati Marzo 1985. Mettekel era un'importante destinazione per le famiglie sfollate durante la grande carestia del 1984. Si prevedeva che la regione avrebbe ospitato 250.000 nuovi arrivi, il che rappresentava un raddoppio della popolazione Awradja . Alla fine, 82.000 nuovi arrivati si sono effettivamente stabiliti nei nuovi villaggi. Le famiglie reinsediate nella regione provenivano da varie regioni: Gondar , Nord- Shewa , Wollo , Wolaytta , Kambata ... Nonostante l'assistenza finanziaria e tecnica da parte del governo italiano, i primi mesi successivi all'installazione furono molto letali, le razioni alimentari consegnate da il regime non è abbastanza grande e la regione manca di infrastrutture sanitarie. I primi ad arrivare furono vittime della carestia del 1984, molti dei quali si offrirono volontari per stabilirsi a Mettekel. Tuttavia, dopo il 1985 c'erano sempre meno volontari e la migrazione era sempre più limitata dal regime.
Il reinsediamento di Mettekel è stato anche causa di tensioni con le persone che prima occupavano questi spazi, principalmente Gumuz e Begga. La deforestazione e l'aratura di vaste aree della terra che occupavano in precedenza hanno trasformato drasticamente le loro attività economiche, inducendole ad abbandonare la terra che coltivavano stagionalmente o adibite al pascolo. 50.000 ettari) sono stati scavati per la costruzione di 48 villaggi e oltre 23.000 ettari sono stati bonificati per consentire un'agricoltura meccanizzata più estesa.
La riabilitazione del Parco Nazionale di Nech Sar è iniziata nel 1994, grazie in particolare ai finanziamenti dell'Unione Europea . 500 famiglie Guji ( Oromo ) e 550 famiglie Kore che vivono nel parco sono state oggetto di programmi di reinsediamento , durati fino al 2004. Innovembre 2004, diverse centinaia di case di pastori Guji furono bruciate per costringerli a lasciare il parco.
La costruzione di nuove abitazioni per ospitare la popolazione urbana è oggetto di politiche pubbliche da parte del governo etiope. Questa espansione urbana incontrollata porta allo sgombero delle popolazioni rurali che vivevano nelle immediate vicinanze della città. Dal 1996 le abitazioni nei sobborghi orientali della capitale (Kotebe), avendo conservato uno stile di vita rurale, sono state oggetto di esproprio e trasferimento, per far posto alla costruzione di edifici. A Yeka Taffo, cittadina rurale al confine con Addis Abeba , lo sfollamento di 172 famiglie ha consentito la costruzione di edifici destinati a 25.000 abitanti. Alla maggior parte dei contadini sfollati è stato offerto un risarcimento finanziario per la perdita della loro terra, ma senza avere accesso a nuove terre.
Negli anni '90, Addis Abeba ha ospitato anche un programma di reinsediamento nell'ambito della smobilitazione dei soldati che avevano combattuto con l'EPRDF. Dei circa 500.000 soldati del movimento, 326.338 hanno ricevuto assistenza istituzionale per la transizione alla vita civile e 42.914 sono stati installati ad Addis Abeba. Infine, dopo la guerra etiope-eritrea del 1998-2000, Addis Abeba è stata la città ospitante di molti rifugiati etiopi espulsi dall'Eritrea . Questi rifugiati erano inizialmente concentrati in campi dove la densità di popolazione era molto alta (una persona per 1,98 m 2 nel campo di Kaliti, nel sud-est della città). Molti di questi campi sono stati chiusi durante gli anni 2000, il che li rende più soluzioni temporanee rispetto ai progetti di reinsediamento .
Incoraggiati dalla ridistribuzione della terra organizzata dalla regione di Oromia all'inizio degli anni 2000, molti migranti (principalmente dalla regione di Harar ) si stabilirono in questa wereda tra il 2000 e il 2003. Da 1.000 famiglie stabilitesi nel 2000, la popolazione è aumentata notevolmente fino a raggiungere 33.000 famiglie a alla fine del 2003. I nuovi arrivati hanno ricevuto terra e hanno beneficiato di sistemi di irrigazione. I fondi necessari per l'organizzazione di questo programma sono stati in parte forniti da organizzazioni internazionali come USAID , World Food Programme , UNICEF o Medici Senza Frontiere- Paesi Bassi.
Dal 2005, il governo ha aumentato il numero di contratti di locazione enfitici con aziende agricole saudite, pakistane e indiane nella regione di Gambela. Questo processo è stato oggetto di una maggiore pubblicità dal 2008, e il governo lo giustifica con la creazione di posti di lavoro e lo sviluppo che queste grandi concessioni di terreni devono consentire agli investitori stranieri. Queste assegnazioni di terra sono accompagnate dallo spostamento delle popolazioni che in precedenza occupavano questi spazi. Sebbene le autorità abbiano incoraggiato gli interessati ad accettare il programma promettendo loro infrastrutture nei nuovi villaggi, gli sfollamenti sono stati spesso costretti.