Consiglio canadese di grano

Il Canadian Wheat Board (CWB) , istituito dal Parlamento federale nel 1935 , fungeva da sistema di marketing per i produttori di grano , grano duro e orzo nel Canada occidentale, attraverso la piena condivisione dei ricavi delle province. Dopo più di 70 anni di funzionamento, il suo monopolio - in realtà, un monopsonio dato che era un "monopolio inversa", un acquirente di fronte a diversi venditori - si è concluso il1 ° agosto 2012, a seguito dell'adozione, il 16 dicembre 2011, del controverso Bill C-18, proposto dal governo Harper .

In base a questa legge, la commissione perse il monopolio e per alcuni anni divenne una piccola società commerciale. Nelluglio 2015, è stata acquistata dalla società G3 Global Grain Group (una joint venture tra Bunge e investitori sauditi), il suo nome è ora G3 Canada.

Leader mondiale nella vendita di cereali

Fino al 2012, la CWB controllava il 20% del commercio di grano e orzo nel mercato internazionale secondo il suo sito ufficiale, rendendola "la più grande organizzazione di vendita di grano e orzo al mondo". " Le Monde ha affermato che era" più grande venditore al mondo di cereali (10% del mercato), con un fatturato di 5,2 miliardi di dollari canadesi nel 2010 "anno in cui" il CWB ha esportato 18,7 milioni di tonnellate a 70 paesi. "

Obiettivi

Con sede a Winnipeg , Manitoba , l'obiettivo del Wheat Board era quello di uniformare il campo di gioco per tutti i produttori delle "  Prairies  ", vale a dire le province di Alberta , Saskatchewan , Manitoba e parte degli Stati Uniti, British Columbia . Gli agricoltori consegnavano il grano secondo orari regolamentati. La Commissione ha agito come agente di marketing per questi 75.000 coltivatori di cereali, che hanno ricevuto un pagamento intermedio e un pagamento finale che dipendeva dai prezzi e dalle vendite totali.

Consiglio di Amministrazione

Il consiglio di amministrazione era composto da 15 membri. Dieci di loro sono stati eletti dai coltivatori di grano, quattro nominati dal Governatore in Consiglio  (en ) su raccomandazione del Ministro responsabile del Consiglio del grano, nonché il presidente, nominato allo stesso modo ma con ulteriori condizioni restrittive (il Commissione deve essere consultata). Allen Oberg è stato il suo presidente nel 2011.

Storia

L'origine della Commissione, creata nel 1935, va ricercata nelle esperienze di economia gestita condotte durante la prima guerra mondiale , con la creazione del Board of Grain Commissioners nel 1912, sostituito nel 1917 dal Board of Grain Supervisors , che fissava prezzi uniformi nel paese e aveva il monopolio sull'acquisto di grano. Il commercio era a quel tempo dominato dalla Canadian Pacific Railway e dalle grandi aziende della Winnipeg Grain Exchange , che potevano negoziare i prezzi da una posizione di forza con gli agricoltori, costringendoli ad accettare il loro forte declino. Ciò è accaduto dopo che la Commissione delle autorità di vigilanza è stata sciolta nel 1920, con il prezzo che è sceso da $ 2,85 a staio nel 1920 a meno di un dollaro entro la fine del 1923.

Sono state poi istituite delle cooperative di acquisto (o pool di grano ), sul modello della United Grain Growers fondata nel 1906 (oggi Agricore United  (in) e Viterra , oggetto di lussuria, nel 2012, il mercante di materie prime Glencore ). Supportate da sovvenzioni pubbliche, queste cooperative non riuscirono ad arginare la caduta dei prezzi di acquisto dei cereali e finirono per andare in bancarotta a seguito della crisi del 1929 .

Il governo federale decise quindi di resuscitare le Commissioni Acquisti istituite durante la prima guerra mondiale, i poteri del nuovo Wheat Board, creato nel 1935, furono estesi durante la seconda guerra mondiale . È stato introdotto un controllo dei prezzi, che si è esteso a molte delle principali colture, tra cui mais , girasole , ecc. Nel 1943, l'applicazione della legge sulle misure di guerra ha reso obbligatoria per i produttori di grano l'obbligo di appartenere alla Commissione per partecipare allo sforzo bellico.

Presieduta dal 1958 al 1970 da William Craig McNamara  (in) , non è stato fino al 1965 che la Commissione è stata perpetuata, con leggi precedenti che concedevano un'esistenza a termine rinnovabile. Durante la crisi del grano dal 1969 al 1972, il controllo sul commercio tra le province di cereali destinati all'alimentazione animale fu abolito.

Questo monopsonio è stato contestato più volte dai coltivatori americani, soprattutto dopo l' accordo NAFTA che istituisce un'area di libero scambio tra Stati Uniti e Canada. Il caso è stato portato all'OMC , che ha considerato la Commissione come un produttore e un'agenzia di marketing e non come un modo dissimulato per sovvenzionare l'agricoltura canadese .

La Commissione ha svolto un ruolo importante nel 2004 nell'organizzare il rifiuto da parte degli agricoltori canadesi del grano GM prodotto dalla Monsanto .

Riferimenti

  1. "Il Canada finisce il monopolio pubblico sul marketing di grano", Le Monde , 27 dicembre 2011
  2. (in) Campagna collaborativa per la sovranità alimentare e la giustizia ambientale

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