I capitolari sono atti legislativi redatti sotto i carolingi. Durante il regno di Carlo Magno , un gran numero fu emanato, su tutte le materie (fiscale, agricola, militare, religiosa ...).
Questi membri del Capitolo sollevano una domanda importante: i Carolingi hanno fondato uno Stato? Esiste infatti quasi una legislazione “statale” grazie, tra l'altro, ai capitolari.
Alcuni storici ancora mettere il valore dei capitolari interrogati perché il X ° e XI esimo secolo, la legislazione è quasi del tutto scomparso, sostituito da personalizzato.