L' Assemblea costituente del Canton Vallese (in tedesco Verfassungsrat des Kantons Wallis ) è un organo eletto in25 novembre 2018e incaricato di redigere una nuova Costituzione per il Canton Vallese .
All'inizio degli anni 2010 la costituzione del cantone, che risale al 1907, era considerata obsoleta. In particolare, la ripartizione proporzionale dei seggi, a seguito delle circoscrizioni, è ritenuta contraria ai diritti politici fondamentali dal Tribunale federale . Il Consiglio di Stato , dopo le riflessioni di un gruppo di lavoro, prepara poi una riforma costituzionale delle istituzioni politiche, denominata R21, al fine di adeguare il sistema elettorale e ridefinire le istituzioni. La riforma, pur accettata con voto popolare, non può entrare in vigore a causa dell'altissimo numero di schede bianche . Il governo è poi obbligato ad adottare con decreto le misure specificamente concernenti l'elezione del Gran Consiglio ( sistema biproporzionale ) al fine di garantire il rispetto dei diritti politici per le elezioni del 2017 e del 2021.
Nel marzo 2015 una commissione apartitica ha lanciato una raccolta di firme per un'iniziativa popolare che chiedeva una revisione totale della costituzione cantonale. Il 27 luglio 2016 la commissione ha depositato presso la Cancelleria del Cantone 7.895 firme valide (sulle 6.000 richieste), avviando il processo di revisione costituzionale. Il Vallese diventa così il primo Cantone ad avviare questo processo su iniziativa popolare e non tramite le istituzioni esistenti.
In conformità con la Costituzione, l'oggetto viene quindi sottoposto al popolo. Quest'ultimo deve decidere se accettare il principio di una revisione totale, e se necessario, se questa deve essere fatta dal Gran Consiglio o da un organo speciale, chiamato Costituente. L' Udc chiede un voto contrario alla revisione totale e per una eventuale revisione da parte del Gran Consiglio se necessario, il Cdc è favorevole alla revisione integrale ma respinge l'Assemblea costituente, mentre gli altri partiti, ovvero il PLR , il PS , il Verdi e Pc sostengono la revisione totale da parte di un'assemblea ad hoc , come è anche il caso del Consiglio di Stato. Si vota il4 marzo 2018 : oltre il 72% dei cittadini chiede la revisione totale, e il 61% da parte di un'Assemblea costituente. Il Consiglio di Stato prepara poi le elezioni, che si svolgono con le stesse modalità di quelle del Gran Consiglio.
Nonostante il desiderio di una lista unica, ogni partito lancia le proprie liste per l'elezione, sotto vari nomi. Un gruppo apartitico chiamato Appel Citoyen presenta liste di “cittadini”, i cui candidati hanno la particolarità di essere stati selezionati tramite un algoritmo al fine di garantire parità e regionalità, dopo una prima tornata di votazione via internet. Infine, tutti i partiti tradizionali rispettano un impegno elettorale, aprendo le proprie liste a chi è nuovo alla politica. Con liste complete in quasi tutti i distretti, 645 candidati stanno facendo una campagna per 130 seggi.
I temi della campagna vertono sulla riforma delle istituzioni e sulla divisione delle regioni/ distretti , sul rapporto tra Chiesa e Stato ( è spesso citato il preambolo con la sua formula “Nel nome di Dio Onnipotente!” ) e la questione del Minoranza linguistica dell'Alto Vallese . Il movimento Citizen Appeal ha creato una sorpresa nella notte delle elezioni, il25 novembre 2018, conquistando 16 seggi, a discapito dei grandi partiti tradizionali. La partecipazione è pari al 48%.
L'incontro costitutivo si svolge il 17 dicembre 2018, nella sala del Grand Conseil valaisan. L'ex giudice Jean Zermatten viene eletto presidente dell'ufficio provvisorio, incaricato di preparare il regolamento per l'assemblea.
Ad aprile l'assemblea adotta il proprio regolamento ed elegge il segretario generale. La sessione plenaria di5 giugno 2019vede l'elezione del collegio presidenziale (che cambierà ogni anno) e la creazione di commissioni tematiche. Il 3 ottobre, l'Assemblea Costituente si riunisce extramurale a Visp : lì adotta il suo concetto di comunicazione e partecipazione dei cittadini, che si traduce in laboratori cittadini e una piattaforma digitale per le proposte. Allo stesso tempo, il costo totale dell'assemblea è preventivato a più di 6 milioni di franchi, con un importo che supera il milione per il primo anno di attività. Il 3 dicembre, durante la sessione plenaria a Monthey , gli elettori eleggono due nuovi membri del collegio presidenziale, fanno il punto sui seminari di partecipazione dei cittadini e discutono con gli ex elettori di altri cantoni. Entro la fine dell'anno, l'Assemblea avrà visto dimettersi cinque dei suoi membri (3 UDC, 1 PDC e 1 VLR), oltre alla morte di una persona.
Nella primavera del 2020, le commissioni tematiche pubblicano i loro rapporti di lavoro in modo che l'Assemblea possa esaminare i loro principi in sessione plenaria. Tra le proposte troviamo il diritto di voto a 16 anni e gli stranieri, un salario minimo cantonale e un diritto fondamentale all'anonimato digitale. Per l'esame sono previste due sessioni mensili, nei mesi di aprile, maggio e giugno 2020; sono infine rinviati dall'Ufficio di presidenza a seguito della pandemia di coronavirus .
La prima sessione si svolge infine il 3 e 4 settembre, a Briga . L'Assemblea Plenaria delibera sui principi e sugli indirizzi da dare ai lavori. Se le proposte della commissione 1 vengono accolte (mantenendo generalmente lo status quo ), i diritti fondamentali proposti dalla commissione 2, ritenuti irrealistici, vengono integralmente sostituiti da una mozione.
L'Assemblea costituente ha lo stesso numero di deputati e la stessa distribuzione geografica del Gran Consiglio del Vallese . Contrariamente a questo, non include deputati-sostituti. La colonna differenza indica quindi la variazione di seggi rispetto alla sua legislatura 2017 . Su 217.950 elettori registrati, 106.590 partecipano, ovvero un tasso del 48,9%.
Per indicare la loro apertura a candidati senza precedente esperienza politica, i partiti adattano il nome delle loro liste. La tabella tiene conto dei collegamenti tra gli elenchi di lingua tedesca in Alta e le liste di lingua francese Inferiore .
Sinistra | Percentuale | Posti a sedere | Differenza |
---|---|---|---|
Partito Democratico Cristiano | 36% | 47 | -8 |
Valori liberal-radicali | 16% | 21 | -5 |
UDC e Unione dei Cittadini | 16% | 21 | -2 |
Chiamata del cittadino | 12% | 16 | +16 |
Partito Socialista e Sinistra Cittadina | 11,5% | 15 | -3 |
Verdi e cittadini | 7,6% | 10 | +2 |
L'Assemblea Costituente è presieduta da due organi:
I deputati sono divisi in dieci comitati tematici di 13 membri, incaricati di trattare le diverse componenti della futura costituzione.
Sono presenti anche 3 comitati istituzionali.