| Sentenza Nicolò, giurisprudenza amministrativa | |
| Titolo | Raoul Georges Nicolo contro Government Commissioner |
|---|---|
| Codificato | No. 108243 |
| Nazione | Francia |
| Tribunale |
Consiglio di Stato |
| Datato | 20 ottobre 1989 |
| Dettagli legali | |
| Ramo | Diritto pubblico |
| Importanza | Una delle principali sentenze del Consiglio di Stato , che mette in discussione la teoria del diritto dello schermo nel diritto internazionale |
| Problema di legge | Compatibilità di una legge con le disposizioni di un trattato, quando la legge è successiva all'atto internazionale in questione |
| Soluzione | Superiorità dei trattati sulle leggi |
| Vedi anche | |
| Parola chiave e testo | Controllo della convenzionalità |
La fermata Nicolo è una decisione del Consiglio di Stato del 1989, che riconosce pienamente la superiorità del diritto internazionale su quello nazionale . Inoltre, il Consiglio di Stato si dichiara competente a controllare la compatibilità tra trattati internazionali e leggi francesi, anche successivamente.
Raoul Georges Nicolo (1923-1993), un ingegnere francese, presenta un ricorso contro i risultati delle elezioni europee del 18 giugno 1989 , sostenendo che i residenti dei dipartimenti e territori francesi d'oltremare hanno preso parte, mentre chiaramente non ne fanno parte il continente europeo . Il Consiglio di Stato ritiene tuttavia che la legge che organizza le elezioni (legge del 7 luglio 1977) sia conforme al Trattato di Roma (del 25 marzo 1957) e respinge la richiesta del Sig. Nicolò.
Prima della sentenza Nicolò , il Consiglio di Stato riteneva di non poter annullare una legge successiva a un trattato internazionale e contraria ad esso: in questo caso, il Consiglio di Stato ha fatto prevalere la legge su quella trattata come nel caso legge sulla semola (CE, Sez.,1 ° marzo 1968,, Sentenza del sindacato generale dei produttori di semola di Francia )
Il Consiglio di Stato si è così astenuto dal trarre le conclusioni dell'articolo 55 della Costituzione secondo cui: "Trattati o accordi regolarmente ratificati o approvati hanno, dalla loro pubblicazione, un'autorità superiore a quella delle leggi, fatta salva, per ogni accordo, o trattato, della sua applicazione da parte dell'altra parte. " Il Consiglio di Stato non si è ritenuto qualificato come tribunale amministrativo, per precludere l'applicazione di una legge, anche contraria a un trattato, per conto di diverse considerazioni:
I fatti della questione erano stati però profondamente modificati dalla decisione del Consiglio costituzionale del 15 gennaio 1975sull'interruzione volontaria di gravidanza: in questa decisione, la Corte costituzionale ha stabilito che "una legge contraria a un trattato non sarebbe, tuttavia, contraria alla Costituzione" , sulla base del fatto che la superiorità stabilita dall'articolo 55 è solo di natura contingente poiché è soggetto a una condizione di reciproca applicazione del trattato da parte delle parti. Di conseguenza, il giudice costituzionale rifiutando di controllarsi l'applicazione dell'articolo 55 della Costituzione, ne conseguì necessariamente che questo articolo doveva essere applicato dai tribunali ordinari. L'articolo 55 della Costituzione doveva quindi, alla luce della decisione del 15 gennaio 1975, essere analizzato come contenente una delega di potere a favore dei giudici per annullare leggi contrarie agli impegni internazionali della Francia.
La Corte di Cassazione ha immediatamente adottato questa soluzione in una sentenza a camera mista del 24 maggio 1975Jacques Vabre Coffee Company . Il Consiglio costituzionale (in qualità di giudice delle operazioni elettorali, presidenziali e referendarie) ha fatto lo stesso con la decisione n. 88-1082 / 1117 del 21 ottobre 1988 " Elezioni parlamentari nel 5 ° distretto di Val d'Oise ". Con la sentenza Nicolò , il Consiglio di Stato ha aderito a questa formula.
Le conseguenze di questa manifestazione furono notevoli: consentirono la piena e completa introduzione nel diritto francese del diritto comunitario e della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali . Quest'ultimo ha notevolmente rivoluzionato la procedura dinanzi ai tribunali amministrativi (con il diritto a un equo processo sancito dall'articolo 6 , che in particolare ha portato alla generalizzazione del principio di pubblicità dell'udienza davanti agli ordini professionali) o il diritto degli stranieri. (Con il diritto a condurre una normale vita familiare , dall'articolo 8).