Agenzia per la gestione e il recupero dei beni sequestrati e confiscati

È strutturato in un'unità di gestione immobiliare responsabile della valutazione e vendita di beni immobiliari e un'unità di gestione immobiliare.

La gestione è accentrata in un conto aperto presso la Caisse des Dépôts et Consignations  ; riceve tutte le somme sequestrate (vale a dire sequestrate in attesa di sentenza definitiva, in vista di un'eventuale confisca) nel corso di un procedimento penale in Francia.

L'agenzia effettua tutte le pubblicazioni, con i servizi catastali , dei pignoramenti penali degli immobili. L'agenzia è anche responsabile della pubblicazione delle confische immobiliari pronunciate dai tribunali.

Gestisce, su mandato giudiziario, tutti i beni complessi affidatigli, vale a dire tutti i beni che richiedono, per la loro conservazione o la loro valutazione, atti di amministrazione.

Assicura la gestione dei beni sequestrati e dei proventi della loro vendita e la distribuzione dei proventi in esecuzione di qualsiasi richiesta di assistenza o cooperazione internazionale da parte di un'autorità giudiziaria straniera. In quanto tale, AGRASC è stato nominato dalla Francia, il25 febbraio 2011, quale ufficio per il recupero dei beni ai sensi della decisione del 6 dicembre 2007del Consiglio dell'Unione Europea .

Assicura, ove necessario, la preventiva informazione dei creditori (creditori pubblici o vittime) prima dell'esecuzione di ogni decisione giudiziale di restituzione e il risarcimento prioritario delle parti civili sui beni confiscati al condannato.

Misure di conservazione

Ai sensi dell'articolo 706-166, in caso di pubblica informazione per uno dei delitti, punibile con la pena della reclusione pari o superiore a tre anni, di cui al titolo I del libro III del codice penale, il giudice delle libertà e delle la detenzione, su richiesta del pubblico ministero, può, alle condizioni e secondo le modalità previste dagli articoli 706-103 del presente codice, disporre misure cautelari sui beni mobili o immobili, divisi o indivisi, dell'indagato al fine di garantire il pagamento delle multe sostenute nonché, se necessario, il risarcimento delle vittime.

Le misure come il sequestro ipotecario o cautelare riguardano conti bancari, azioni e quote di società commerciali o civili, quotate o non quotate, gestite in portafogli ordinari o sotto forma di contratti di assicurazione sulla vita. Si tratta di mobili di ogni genere, come automobili, aerei, barche, ma anche opere d'arte, mobili, gioielli, oro e metalli preziosi in monete o in lingotti. Infine, edifici di qualsiasi genere possono essere soggetti a misure cautelari. L'Agenzia può trasportare i mobili in un apposito magazzino, affidandone la gestione ad un terzo di fiducia o ad un custode salariato.

La condanna costituisce convalida dei provvedimenti conservativi e consente la registrazione definitiva dei titoli. Ai sensi dell'articolo 706-164, al termine della condanna dell'imputato, le sue vittime possono, entro due mesi dalla condanna, ottenere dall'Agenzia che i loro danni siano loro pagati mediante prelievo sui fondi o sul patrimonio netto valore dei beni del debitore la cui confisca è stata decisa con decisione definitiva.

La decisione di licenziamento, proscioglimento o assoluzione comporta automaticamente, a spese dell'erario, la revoca dei provvedimenti ordinati. Lo stesso vale in caso di cessazione dell'azione pubblica e dell'azione civile.

Istanze e mezzi

Il direttore generale dell'agenzia è un magistrato dell'ordine giudiziario, nominato con decreto del Ministro della giustizia per un triennio rinnovabile, assicura la gestione e l'andamento generale dell'agenzia. Il direttore è assistito dal segretario generale, nominato con decreto del Ministro del bilancio .

Il consiglio di amministrazione, presieduto da un magistrato dell'ordine giudiziario, è composto da sei membri d'ufficio, quattro personalità qualificate e due rappresentanti del personale dell'agenzia.

L'agenzia è composta da undici agenti dei Ministeri della Giustizia, dell'Interno e del Bilancio.

Attività e risultati

Importo dei beni criminali sequestrati da AGRASC prima dell'eventuale restituzione:

• 2011: 207 milioni di €
• 2012: 773 milioni di €
• 2013:
• 2014: 458 milioni di €
• 2015 :
• 2016: 471 milioni di euro (nei primi 11 mesi dell'anno)

Nel 2017 l'agenzia ha registrato 21.036 casi (aumento del 44% rispetto al 2016). Il conto aperto presso la Caisse des Dépôts ha un saldo di € 986.656.328. Le entrate dell'anno sono state pari a € 221.786.616 e le uscite per € 63.732.493. Le scritture sono costituite dall'ammontare delle somme penalmente sequestrate nonché dal ricavato delle vendite; le uscite sono costituite dalle somme versate al bilancio generale dello Stato, al MILDECA e all'Agenzia, alle parti civili, e dalle somme restituite agli imputati e ai creditori pubblici.

Riferimenti

1. Mathieu Delahousse, "Les confiscateurs", Vanity Fair n° 12, giugno 2014, pagg. 116-123 e 174-175.
2. Articolo R54-1 del codice di procedura penale , Légifrance
3. "  N° 3785 volume I - Relazione sul disegno di legge, dopo l'avvio del procedimento accelerato, relativo alla trasparenza, alla lotta alla corruzione e alla modernizzazione della vita economica (n° 3623).  » , Su www.assemblee-nationale.fr (consultato il 21 ottobre 2020 )
4. "  articolo 706-166 del codice di procedura penale  " , su www.legifrance.gouv.fr
5. "  articolo 706-103 del codice di procedura penale  " , su www.legifrance.gouvv.fr
6. "  articolo 706-164 del codice di procedura penale  " , su www.legifrance.gouv.fr
7. Circolare del Ministero della Giustizia e delle Libertà del 3 febbraio 2011 relativa alla presentazione dell'Agenzia per la gestione e il recupero dei beni sequestrati e confiscati (AGRASC) e le sue missioni NOR: JUSD1103707C
8. Philippe Romain, "I sequestri di beni criminali esplodono" , in lefigaro.fr , 17 luglio 2013.
9. "  I sequestri di beni criminosi hanno rappresentato mezzo miliardo di euro nel 2014  ", Le Figaro ,2015( leggi in linea )
10. "  Cinque cifre impressionanti sui sequestri di beni criminali  ", Le Figaro ,2016( leggi in linea )
11. “  Rapporto 2017  ” , su economie.gouv.fr