Una regione amministrativa in Quebec è la prima divisione del territorio dopo quella dello stato . Il Quebec è diviso in 17 regioni amministrative. Come suggerisce il nome, si tratta di divisioni amministrative, non politiche.
Non esiste un organo politico elettivo responsabile della gestione di una regione e questi non hanno personalità giuridica . Tuttavia, per ogni regione viene nominato un ministro responsabile, chiamato a trattare le questioni locali con il governo provinciale o per conto di quest'ultimo con la popolazione.
Le regioni servono per organizzare i servizi governativi e lo sviluppo del territorio secondo le particolarità regionali. Svolgono anche un importante ruolo di identità, poiché le realtà socioeconomiche e storiche a volte variano notevolmente a causa delle dimensioni e della densità demografica del Quebec.
Le prime dieci regioni vengono create il 29 marzo 1966, quindi viene effettuata una riorganizzazione 22 dicembre 1987.
Le più antiche divisioni regionali presenti sul territorio che è Quebec oggi risalgono alla colonia francese in Canada , nel XVII ° secolo. Ci sono poi tre "governi particolari":
Questo tipo di divisione regionale è stata senza dubbio quella che ha avuto il maggior potere nella storia del Quebec . Ogni governo è quindi guidato da un governatore, assistito da un servizio civile , con amministrazione civile, militare e giudiziaria. Al tempo della conquista , queste tre regioni esistevano ancora fino alla fine della guerra nel 1763.
Pochi mesi dopo la proclamazione reale del 1763 e la creazione della provincia britannica del Quebec , il territorio fu diviso in due distretti: Quebec e Montreal. Sotto il dominio britannico, il potere era centralizzato all'interno del governo provinciale. Il ruolo dei distretti è quindi limitato: sono progettati principalmente per gestire il sistema giudiziario a livello locale. Un terzo distretto, Gaspé, è stato creato nel 1787. Sul lato Trois-Rivières, abbiamo dovuto attendere il7 luglio 1790 prima che ricompaia la vecchia divisione francese.
All'interno del Basso Canada , i quattro distretti sono preservati, sebbene a Gaspé sia concesso lo status di sottodistretto (noto come "distretto inferiore"). Un secondo sotto-distretto, Saint-François, è stato creato il22 marzo 1823dalla scissione di Montreal e Trois-Rivières. La sua creazione è stata motivata dall'aumento della popolazione nelle township orientali , a causa dell'afflusso di coloni nel Buckinghamshire . Saint-François e Gaspé divennero distretti a pieno titolo rispettivamente nel 1833 e nel 1843. Poi nel 1849 furono aggiunti i distretti di Kamouraska e Ottawa.
Nel 1857 furono creati dodici distretti, per un totale di diciannove. Chicoutimi diventerà il ventesimo nel 1858. Questo forte aumento può essere spiegato dall'effervescenza del mondo legale nel Basso Canada durante questo periodo, che ha portato all'entrata in vigore del codice civile . Le riforme ne fanno entità con un territorio sempre più ristretto dedito esclusivamente alla giustizia. I distretti giudiziari esistono ancora e attualmente sono 36.
Allo stesso tempo, negli anni 1840 e 1850 , i governi tentarono di stabilire "distretti municipali" o "municipalità di contea". Sono le contee , dal 1855, che diventeranno poi la principale suddivisione amministrativa regionale.
Non è stato fino alla seconda metà del XIX ° secolo, che cominciamo a usare il termine "regione", tra gli altri, per fare riferimento al nuovo spazio di colonizzazione come il Saguenay e Lac Saint-Jean . Fu in questo periodo che furono creati i toponimi che descrivono uno spazio regionale , cioè un insieme di diverse contee che condividono la stessa realtà geografica o storica, come i Laurenziani (1845) o il Bas-Saint-Laurent (1855). Attraverso la sua propaganda (come con le sue opere Le regioni di colonizzazione della provincia del Quebec ), il Dipartimento di colonizzazione aiuterà a rendere popolari i nomi di queste regioni. Al turismo partecipano anche i nomi di radiazioni di alcune regioni come Gaspé , precedentemente designato distretto appunto "Gaspé". Altre regioni riceveranno il loro nome attuale in seguito, come Mauricie (1933) o Estrie (1946). Tutti questi territori non hanno ancora un'esistenza legale e i loro confini a volte rimangono poco chiari.
Creazione di regioni amministrativeNon è stato fino agli anni '60 prima che iniziasse una nuova riflessione sull'amministrazione territoriale del Quebec . Il governo Jean Lesage conferisce uno status giuridico alle regioni29 marzo 1966. Il decreto del Consiglio n. 524 adottato dal Consiglio esecutivo del Quebec divide ufficialmente il territorio del Québec in 10 regioni e 25 sottoregioni amministrative. Uno degli obiettivi è porre fine all'anarchia nelle divisioni amministrative dei vari dipartimenti e organi del governo del Quebec. Allora esistevano circa quaranta sistemi di regioni. Il nuovo sistema è un progetto dell'Economic Research Bureau del Ministero dell'Industria e del Commercio .
Successive riformeNel 1981, i confini delle regioni sono stati adeguati per tenere conto di quelli dei comuni di contea regionali , creati nel 1979. Allo stesso tempo, i toponimi Cantons-de-l'Est e Nord-Ouest sono stati rispettivamente sostituiti da Estrie e Abitibi -Témiscamingue.
Il 22 dicembre 1987, Decreto n ° 2000-87 rivede i limiti regionali aumentando il numero di regioni da 10 a 16. La regione di Montreal è divisa in cinque: Montreal , Laval , Lanaudière , Laurentides e Montérégie . Per quanto riguarda la grande regione del Quebec, è divisa in due: Quebec e Chaudière-Appalaches . Infine, anche Bas-Saint-Laurent-Gaspésie è diviso in due: Bas-Saint-Laurent e Gaspésie - Îles-de-la-Madeleine . Trois-Rivières viene ribattezzato Mauricie-Bois-Francs.
Nel 1997 la regione Mauricie-Bois-Francs è stata a sua volta divisa in due: Mauricie e Centre-du-Québec . Questa revisione fissa il numero di regioni a diciassette. Il ministero delle Regioni è stato creato1 ° mese di aprile 1998, ma è stato abolito nel 2003. Nel 1999, il Quebec è stato ribattezzato Capitale-Nationale su istigazione del governo nazionalista di Lucien Bouchard .
Conferenze regionali dei funzionari elettiTra il 2003 e il 2016, ogni regione ha avuto una conferenza regionale dei funzionari eletti (CRE), ad eccezione di Montérégie e Nord-du-Québec, che ne avevano diversi. Una CRE era composta da persone nominate dal governo del Quebec e da funzionari municipali eletti della regione. Il suo mandato era di consigliare il governo e supervisionare le politiche adottate dai comuni di contea regionali a livello regionale . Il diritto di controllo e sorveglianza spetta quindi, in egual modo, a tutti gli altri comuni della regione o CRE, sul territorio di uno di essi, nelle materie di competenza regionale . Questo sistema è scomparso con il disegno di legge n . 28, adottato il20 aprile 2015. Il processo di abolizione è stato completato il31 marzo 2016.
Ogni regione amministrativa ha un codice numerico oltre al nome. Riunisce uno o più livelli sovralocali: un comune di contea regionale o un territorio ad esso equivalente (compresi alcuni agglomerati urbani ). Non esiste più una sede regionale dall'abolizione del sistema delle conferenze regionali degli eletti , ma qui si parla della città più popolosa.
Fonte: Ministero degli affari municipali e dell'edilizia abitativa del Quebec.
Altre modifiche:
La società Brault et Bouthillier ha pubblicato la mappa delle 10 regioni amministrative del Quebec dalla riforma del 1981, generalmente da utilizzare nelle classi delle scuole elementari.
Sebbene i confini interregionali siano tutti chiaramente definiti, i confini con le altre province lo sono meno, ei tre casi principali riguardano ciascuno una singola regione amministrativa. In particolare;