Un commissario politico è un ufficiale nominato in un'unità militare e che risponde a una linea gerarchica politica , distinta dalla gerarchia militare . Risponde alla propria gerarchia legata, negli stati comunisti , alla polizia politica e non alla linea di comando militare: nessun soldato dell'Armata Rossa , ad esempio, ignorava che la sua autorità aveva la precedenza su quella degli ufficiali militari.
Durante la Rivoluzione francese , i " rappresentanti in missione " hanno assicurato che le decisioni del Comitato di Pubblica Sicurezza fossero adeguatamente attuate come quest'ultimo richiedeva. Ma i veri commissari politici, con il titolo политический руководитель: "direttore politico", furono istituiti nel 1918 da Leon Trotsky per sovrintendere alle amministrazioni e soprattutto all'Armata Rossa . Non esiste alcun documento che dimostri che i "Rappresentanti in missione" francesi possano aver ispirato Trotsky, anche se, data la sua cultura, è probabile che li conoscesse.
In russo , i commissari politici erano chiamati politrouks ( политрук , abbreviazione del loro titolo). Sono stati scelti e nominati dal Consiglio dei commissari del popolo (equivalente a un Consiglio dei ministri). Potrebbero essere assegnati ad autorità locali o unità abitative, istituzioni civili di qualsiasi dimensione, navi civili o militari e nell'Armata Rossa fino al livello di battaglione . Nell'esercito o nella marina, il commissario politico ha risposto a una catena di comando che non era sotto l'autorità militare, ma era controllata dal Tchéka / Guépéou / NKVD / GRU / KGB (secondo i diversi nomi che si sono succeduti ). o raddoppiato rispetto alla ristrutturazione).
Stalin utilizzato (tra l'altro) i commissari politici di " epurazione " l' Armata Rossa dei suoi quadri ritenuti politicamente dubbia nel 1936 - 1938 , che ha eliminato un gran numero di ufficiali competenti e ha contribuito ad aprirsi alla Germania nazista ., Nel 1941 , il strada per Leningrado , Mosca e Stalingrado .
Nella società civile , un commissario politico svolgeva tipicamente tre tipi di funzioni:
Nell'esercito , il commissario politico ha svolto quattro funzioni:
Nel mese di ottobre 1942 , i commissari politici sono stati ordinati per ammorbidire la loro presa sulla gerarchia militare relativa alla condotta delle operazioni fino alla fine della guerra e alcuni degli ufficiali " eliminati " nel 1936 - 1938 sono stati portati indietro dal Gulag. Nella parte anteriore al fine di ripristinare la situazione.
Nella vita civile, i commissari politici, quando volevano identificarsi come tali, il più delle volte indossavano abiti di pelle nera e copricapi con la stella rossa stampigliata con falce e martello ; nell'esercito, indossavano uniformi simili a quelle degli ufficiali delle unità in cui operavano, con un collare ed il manicotto insegne a forma di una stella rossa, invece di galloni , e blu tubazioni per il cappuccio e collare distintivi.
Durante l'invasione dell'Unione Sovietica ( operazione Barbarossa ), in pieno accordo con Hitler e l'alta gerarchia nazista, il generale Jodl firmò gli ordini permanenti " dei commissari " e " dei commando " che ingiungevano di sparare senza ulteriore forma di processo politico. commissari che sovrintendono all'Armata Rossa o alle comunità civili (aziende, kolchoz, amministrazioni, quartieri, ecc.) al fine di "debolchévise" e "de-giudaizzare" le società russe, bielorusse e ucraine. Durante i processi di Norimberga , questi due ordini, in violazione delle leggi di guerra accettate, furono tenuti contro i leader nazisti. Applicati indiscriminatamente a qualsiasi cittadino sovietico sospettato dagli occupanti di essere un comunista e / o un ebreo (vedi Mito del giudeo-bolscevismo ), questi ordini si erano rivelati controproducenti, portando a indurire la lotta, a galvanizzare il morale delle truppe e dei civili russi e per aumentare il numero dei partigiani sovietici .
Nikita Khrushchev e Leonid Brezhnev tra molti altri hanno istruito e comandato brigate di commissari politici durante parte della seconda guerra mondiale .
Durante la guerra civile spagnola , anche l' Esercito popolare della Repubblica spagnola aveva nelle sue file, oltre che nelle brigate internazionali , commissari politici che facevano capo al PCE o, come Heinz Priess o Valter Roman , dell'Internazionale comunista .
Durante la guerra civile greca , Níkos Beloyánnis era il commissario politico della Terza Divisione dell'Esercito nazionale di liberazione del popolo greco .
I commissari politici compaiono nelle divisioni alleate rumene "Vladimirescu" e "Horia-Cloșca-Crișan" . I capi di questi commissari politici erano il colonnello Mircea Haupt (membro del Partito comunista rumeno e fratello dell'ormai storico comunista francese , Georges Haupt ) e il colonnello Valter Roman (ex brigate internazionali in Spagna e padre del primo ministro rumeno Petre Roman ). Dopo ilIl 23 agosto 1944quando la Romania dichiarò guerra all'Asse , il numero dei commissari politici si moltiplicò negli eserciti rumeni e diversi leader della Romania comunista , tra cui Nicolae Ceaușescu , adempirono questa funzione. I commissari politici rumeni hanno lavorato in coordinamento con la Securitate .
La funzione di commissario politico esisteva anche nel XX ° secolo nel braccio armato del Viet Minh (dove commissari erano talvolta stranieri: russi, tedeschi dell'Est, rumeni, bulgari e anche francese, Georges Boudarel ) ed esiste XXI ° secolo nel armate cubane forze , nelle liberazione popolare Army e cinese nei Esercito popolare di della Corea del Nord .