Cortes di Castiglia-La Mancia
Cortes de Castilla-La ManchaCortes de Castilla-La Mancha
| genere | Parlamento regionale unicamerale |
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| Presidente | Pablo Bellido ( PSCM-PSOE ) |
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| Elezione | 19 giugno 2019 |
| Membri | 33 |
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| Gruppi politici |
Governo (19)
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| Sistema elettorale | Sistema di voto proporzionale multinominale ( metodo d'Hondt ) |
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| Ultima elezione | 28 maggio 2019 |
Convento di San Gil, Toledo
Fotografia del luogo dell'incontro.
| Sito web | www.cortesclm.es |
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Le Cortes de Castille-La Mancha ( spagnolo : Cortes de Castilla-La Mancha ) è il parlamento della comunità autonoma di Castilla-La Mancha , in Spagna .
Da 19 giugno 2019, il presidente delle Cortes è il socialista Pablo Bellido .
Basi legali
Secondo l'articolo 152 della Costituzione spagnola del 1978 , " Negli statuti di autonomia [...], l'organizzazione delle istituzioni autonome si basa su un'assemblea legislativa eletta a suffragio universale [...] ".
L'esistenza di un parlamento e l'esercizio da parte di esso del potere legislativo sono quindi espressamente previsti dalla Costituzione stessa.
La Legge Organica 9/1982 sullo statuto di autonomia della Castiglia-La Mancia dedica questa disposizione costituzionale all'articolo 9 che prevede che " Le Cortes de Castilla-La Mancha rappresentano il popolo della Regione ".
Oltre alla Costituzione e allo Statuto di Autonomia , le Cortes sono regolate da propri regolamenti interni .
Funzioni
Secondo i principi del sistema parlamentare , le Cortes svolgono due funzioni principali: la funzione legislativa e la funzione di controllo.
Le condizioni del loro esercizio sono stabilite nei capitoli I e III del titolo I st dello statuto autonomo .
Funzione legislativa
In virtù dell'articolo 9, comma 2, lettera a), “ Le Cortes esercitano il potere legislativo ”.
Di conseguenza, il parlamento regionale ha il potere di proporre e adottare leggi regionali. L'iniziativa legislativa spetta ai deputati , attraverso i loro gruppi parlamentari, e al Consiglio di governo , ai sensi dell'articolo 12 dello statuto.
Per entrare in vigore, le leggi devono essere promulgate dal Presidente della Giunta , a nome del Re di Spagna , ed essere pubblicate nella Gazzetta Ufficiale Regionale (DOR) e nel Bollettino Ufficiale di Stato (BOE).
I limiti al potere legislativo esercitato dalle Cortes sono fissati dalle competenze, esclusive o condivise con lo Stato, a disposizione della comunità autonoma e che sono espressamente definite negli articoli 32 e 33 dello Statuto di Autonomia .
In un altro registro del potere legislativo , il Parlamento autonomo ha la funzione di bilancio approvando, ogni anno, il bilancio ( Presupuesto ) della Castiglia-La Mancia . La lettera c) del comma 2 dell'articolo 9 specifica addirittura che le Cortes "stabiliscono ed esigono il pagamento delle tasse". Più precisamente, e secondo quanto previsto dall'articolo 51, il parlamento regionale “ esamina, approva e controlla ” l'esecuzione della legge di bilancio. È anche per legge (e quindi con l'accordo dei deputati regionali) che il debito pubblico può essere aumentato.
Inoltre, i parlamentari regionali sono sequestrati per qualsiasi ratifica di un accordo tra Castilla-La Mancha e un'altra comunità autonoma .
Infine, il Parlamento regionale può richiedere al governo spagnolo per depositare un disegno di legge , si trasmette al Congresso dei Deputati un disegno di legge , e presentare ricorso davanti alla Corte costituzionale .
Funzione di controllo
La funzione di controllo delle attività del potere esecutivo e della pubblica amministrazione che esso dirige è un punto comune a tutti i regimi parlamentari .
Prima di tutto, spetta alle Cortes eleggere, su proposta del loro presidente, il presidente della Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha , a maggioranza assoluta dei loro membri.
L'articolo 19, comma 1, dello statuto di autonomia prevede inoltre che " Il Consiglio direttivo è corresponsabile della sua gestione dinanzi alle Cortes ". Non vi è quindi alcuna responsabilità individuale dei consulenti ( consejeros ). Tuttavia, la presenza di uno solo di essi può essere richiesta dai Soci.
Come in ogni sistema parlamentare, le Cortes possono trovarsi di fronte a una questione di fiducia , o al voto di una mozione di sfiducia .
Inoltre, secondo le disposizioni del titolo VIII del regolamento interno , i deputati regionali possono indirizzare interpellanze ( interpelaciones ) ai consiglieri. È una richiesta scritta riguardante la politica generale del Consiglio di governo , o particolare di un dipartimento esecutivo ( consejería ), che dà luogo a un dibattito, o anche al voto di una mozione con la quale le Cortes esprimeranno la loro posizione. I funzionari eletti hanno anche la possibilità di porre domande scritte o orali ai membri del Consiglio direttivo.
Nell'esercizio della loro missione di controllo, le Cortes sono autorizzate, dal comma 6 dell'articolo 11 dello statuto di autonomia , a costituire commissioni di inchiesta " su qualsiasi questione di interesse regionale ", o gruppi di studio, secondo le norme del procedura .
Organizzazione interna
L'organizzazione interna delle Cortes de Castilla-La Mancha è disciplinata principalmente dai loro regolamenti interni . L'attuale versione è stata adottata in plenaria il16 ottobre 1997.
Operazione
Il Parlamento regionale lavora in sessione plenaria ( Pleno ), o in commissioni ( Comisiones ), che si riuniscono in periodi di sessioni ordinarie o straordinarie. È composto da gruppi parlamentari ( Grupos Parlamentarios ).
Ai sensi dell'articolo 24 del regolamento interno delle Cortes , i gruppi parlamentari devono includere almeno tre deputati. Un numero minore di deputati può formare un gruppo se proviene da un partito che ha gareggiato nelle cinque province di Castiglia-La Mancia e ha ottenuto almeno il 5% dei voti su tutto il territorio regionale. Inoltre, i rappresentanti eletti dello stesso partito non possono sedere in gruppi diversi.
Al di fuori del periodo delle sessioni ordinarie, è la Deputazione Permanente ( Diputación Permanente ), composta da gruppi proporzionali, che esercita i poteri di controllo del Parlamento regionale.
Per essere valida, ogni assemblea delle Cortes o di uno dei suoi organi deve raggiungere il quorum dei presenti, fissato dalla maggioranza assoluta dei componenti.
Organi di governo
Il funzionamento delle Cortes de Castilla-La Mancha si basa su due organi direttivi, tutti presieduti dal presidente delle Cortes de Castilla-La Mancha : l'ufficio (la Mesa ) e la Conferenza dei portavoce (la Junta de Portavoces ).
Il presidente delle Cortes de Castille-La Mancha è eletto durante la sessione costitutiva ( sesión costitutiva ) a maggioranza assoluta dei deputati. Rappresenta l'assemblea, convoca e presiede le sessioni plenarie e, se del caso, le commissioni. Coordinatore dell'azione dell'ufficio, assicura il regolare svolgimento dei lavori parlamentari e ha la possibilità di proporre provvedimenti disciplinari.
L'ufficio di presidenza, composto dal presidente, dai due vicepresidenti e dai due segretari, tutti eletti in plenaria durante la sessione costitutiva ( sesión costitutiva ), assicura la direzione amministrativa dell'istituzione parlamentare. In quanto tale, prepara, propone e fa eseguire il bilancio del Parlamento e gestisce il personale. Inoltre, assiste il presidente nella definizione dell'ordine del giorno, qualifica gli atti scritti che gli vengono inviati e decide sulla procedura da seguire, nel rispetto del regolamento interno.
Quanto alla Conferenza dei portavoce, composta dal presidente e dai portavoce dei gruppi parlamentari, stabilisce il calendario delle attività delle sedute plenarie e delle commissioni, fissa la composizione di ciascuna commissione e fissa l'ordine del giorno per ciascuna commissione. sessione plenaria.
Elezione
Le Cortes de Castille-La Mancha sono, ai sensi dell'articolo 10 dello statuto, " elette a suffragio universale, diretto, libero, egualitario e segreto ". La circoscrizione elettorale prescelta è la provincia , ciascuna delle quali deve avere almeno cinque deputati. Il terzo comma del secondo comma dell'articolo 10 specifica che il numero degli eletti regionali non può essere inferiore a 47, né superiore a 69.
Ci sono attualmente 47 deputati regionali ( diputados autónomicos ) nelle Cortes . A seguito della riforma elettorale delnovembre 2007, il numero dei deputati salirà a 49 a seguito delle elezioni regionali del Maggio 2011.
L'articolo 17 della legge 5/1986 (rivista) sul sistema elettorale in Castiglia-La Mancia mantiene il voto proporzionale secondo il metodo d'Hondt (come nel resto della Spagna ) con una soglia di rappresentatività minima fissata al 3% dei voti espressi .
La durata del parlamento regionale è di quattro anni e le elezioni si terranno la quarta domenica di maggio dell'ultimo anno di legislatura. Se il presidente della Giunta, ai sensi dell'articolo 22 dello statuto di autonomia , sciogliesse le Cortes , l'assemblea neoeletta terminerebbe solo l'attuale legislatura.
Elenco dei presidenti
Note e riferimenti
- (it) Titolo VIII della Costituzione spagnola
- (es) Stato di autonomia (aggiornato) sul sito web della Junta de Comunidades
- I poteri esclusivi sono di esclusiva responsabilità delle Cortes de Castille-La Mancha , mentre i poteri condivisi sono con le Cortes Generales
- Termine usato per designare i "ministri regionali", in modo da non confonderli con i ministri del governo nazionale
- (ES) Regolamento sul sito delle Cortes de Castilla-La Mancha
- (es) Testo della Legge sulle Noticias Juridicas