Xian (suddivisione amministrativa)

Il Xian ( cinese semplificato  : ; cinese tradizionale  : ; pinyin  : Xiàn ) è una suddivisione amministrativa della Repubblica Repubblica di Cina . Il termine è comunemente tradotto in francese per distretto o per contea (dalla contea inglese ). Il termine distretto si riferisce anche a un altro tipo di suddivisione amministrativa dello stesso livello all'interno della Repubblica popolare cinese.

Si trovano al terzo livello della gerarchia amministrativa, il "livello distrettuale", che contiene anche il xian autonomo, le città-distretti , i distretti e, nel caso della Mongolia interna , gli stendardi normali e gli stendardi autonomi. Al secondo livello della gerarchia amministrativa corrispondono invece gli xian dell'isola di Hainan e quelli presenti all'interno dei comuni . Queste suddivisioni possono essere paragonate mutatis mutandi ai distretti presenti in diversi paesi europei . In tutto, ci sono 1.467  xian nella Cina continentale , su un totale di 2.862 suddivisioni di terzo livello.

Storia del xian

I xiani esistono dal periodo degli Stati Combattenti , ma non si sono diffusi a livello nazionale fino a dopo l' unificazione della Cina da parte della dinastia Qin . Da questa data, il numero di xian nella Cina continentale aumenta un po' di più con ogni nuova dinastia. Quando Qin Shi Huang estese il sistema xiano a tutti i regni che conquistò, ce n'erano poco meno di 1.000 in tutto il suo impero. Sotto la dinastia Han , il numero di xian aumenta per la prima volta e supera il migliaio. È difficile, se non impossibile, conoscere il numero esatto durante i secoli di divisione della Cina a seguito della caduta degli Han , ma ciò che è certo è che sotto la dinastia Sui ce ne sono 1.400 . Questo aumento è in gran parte dovuto al fatto che i Sui aboliscono le commende (郡 jùn), che corrispondevano al livello amministrativo superiore successivo, e ne trasformano alcune in xian . Da quel momento, il loro numero è cambiato poco da quando ce ne sono 1.467 oggi.

Nella Cina imperiale, il xian è il livello più basso della struttura burocratica imperiale, in altre parole, è il livello più basso che il governo può dirigere direttamente. Per tutto ciò che andava al di sotto del xian , il governo doveva dirigere e supervisionare, spesso usando mezzi informali e non burocratici, che variavano da dinastia a dinastia. Pertanto, sotto la dinastia Han erano i capi dei villaggi, o tribù, che gestivano gran parte degli affari quotidiani a livello locale, come l'arbitrato delle controversie nelle loro comunità, la riscossione delle tasse e la lotta alla criminalità. Fino alla caduta dell'impero, i xian erano guidati da un magistrato, che sovrintendeva alle operazioni quotidiane e alla giustizia civile e penale.

Xiani autonomi

Gli auto-xian (自治县, zìzhìxiàn ) sono una categoria speciale di xian nella Cina continentale , riservata alle minoranze etniche. Presenti in tutto il paese, hanno più poteri legislativi rispetto ai normali xian . Sono 117 di numero.

Governo

Poiché il Partito Comunista Cinese è al centro del sistema politico della Cina continentale, esiste un comitato locale del PCC ad ogni livello della divisione amministrativa. Negli xiani ci sono i comitati xian del PCC (中共 县委), che sono guidati da un segretario (中共 县委 书记). Quest'ultimo è, di fatto , il supremo magistrato di xian . Le varie decisioni politiche sono prese dai rappresentanti locali del Consiglio di Stato della Repubblica Popolare Cinese che fanno capo al governatore di Xi'an (县长). Il governatore è spesso anche uno dei vicesegretari del Comitato CPC Xi'an.

Note e riferimenti

  1. Questo nome è una reliquia di antiche forme di amministrazione
  2. (in) Cho-yun Hsu ( trad.  Timothy D. Baker Jr., Michael S. Duke), China: A New Cultural History , Columbia University Press ,2012( 1 °  ed. 2006), 612  p. ( ISBN  978-0-231-15920-3 , leggi in linea ) , p.  102
  3. (in) David SG Goodman ( eds. ), Handbook of the Politics of China , Edward Elgar Publishing Limited,2015( ISBN  9781782544364 ) , p.  159
  4. Hsu (1965), p.  365 .

Bibliografia

Vedi anche