Norme urbanistiche nazionali

La legge sulla pianificazione in Francia fornisce molti strumenti per regolamentare la costruzione.

Nelle città e nei paesi che non hanno un piano urbanistico locale , una mappa comunale o un documento al suo posto, queste disposizioni sono stabilite dai regolamenti di pianificazione nazionale . Anche questo è un nome errato, poiché dal 1975 i regolamenti urbanistici nazionali hanno incluso disposizioni legali e non più solo regolamentari come in precedenza.

"Le regole generali applicabili, oltre alla produzione agricola, in termini di uso del suolo, in particolare per quanto riguarda l'ubicazione, il servizio, l'ubicazione e l'architettura degli edifici, il metodo di recinzione e la dignitosa gestione delle proprietà fondiarie e degli edifici sono determinate dai decreti del Consiglio di Stato. "

- comma 1 dell'articolo L. 111-1 del codice urbanistico

Queste regole generali sono codificate negli articoli da R. 111-1 a R. 111-24 del codice urbanistico .

La regola della costruibilità limitata

Una delle disposizioni legislative essenziali dei comuni soggetti alla RNU è la cosiddetta regola di costruibilità limitata :

"In mancanza di un piano urbanistico locale o di una mappa comunale opponibile a terzi, o di qualsiasi documento urbanistico che ne sostituisca, sono autorizzati, oltre alle parti attualmente urbanizzate del comune:

Adeguamento, cambio di destinazione, riparazione o ampliamento di edifici esistenti;
Le costruzioni e gli impianti necessari per le strutture collettive, per la creazione di aree di accoglienza o di passaggio per i viaggiatori, per l'agricoltura, per lo sviluppo delle risorse naturali e per lo svolgimento di operazioni di interesse nazionale;
Costruzioni e installazioni incompatibili con il vicinato di aree abitate e l'estensione misurata di costruzioni e impianti esistenti;
Edifici o impianti, su motivata deliberazione del Consiglio comunale , se quest'ultimo ritiene che l'interesse del Comune, in particolare ad evitare una diminuzione della popolazione comunale, lo giustifichi, purché non pregiudichi la salvaguardia degli spazi naturali e paesaggi, salute e sicurezza pubblica, che non comportano un aumento significativo della spesa pubblica e che il progetto non è contrario agli obiettivi di cui all'articolo L. 110 e alle disposizioni dei capitoli V e VI del titolo IV del libro I o alle direttive di pianificazione territoriale specificandone i termini di applicazione "

- Articolo L. 111-1-2 del codice urbanistico

Data la virtuale impossibilità di edificare al di fuori di borghi e frazioni formati in comuni privi di documento urbanistico, sono, infatti, fortemente incoraggiati ad acquisire tale strumento urbanistico, nonostante il costo degli studi necessari al suo sviluppo.

Disposizioni normative RNU

Ciascuna norma RNU consente di limitare il diritto del costruttore di eseguire una costruzione quando ciò pregiudicherebbe un interesse pubblico di pianificazione urbanistica, igiene o sicurezza e igiene.

Queste regole, divise in 3 sezioni, sono le seguenti

Sezione I: Ubicazione e servizio agli edifici

L'articolo R. 111-2 del codice urbanistico tutela la salute e la sicurezza pubblica.
L'articolo R. 111-3 del codice urbanistico consente di vietare o limitare le costruzioni per proteggerle dal rumore o da altri disturbi gravi.
L'articolo R. 111-4 del codice urbanistico protegge i siti e i resti archeologici
Gli articoli R. 111-5 e R. 111-6 del Codice Urbanistico consentono di regolamentare gli accessi, le strade e le aree di parcheggio in modo che siano adeguati al traffico prevedibile e non pericolosi.
L'articolo R. 111-7 del Codice Urbanistico consente di imporre spazi verdi, o anche aree gioco, proporzionati alle dimensioni dell'edificio.
Gli articoli R. 111-8 , R. 111-9 , R. 111-10 , R. 111-11 e R. 111-12 del codice urbanistico si riferiscono alla fornitura di acqua potabile e la depurazione trattamento.
L'articolo R. 111-13 del Codice Urbanistico consente di vietare o regolamentare le costruzioni che, per la loro importanza, comporterebbero una spesa eccessiva per la collettività (creazione di nuove attrezzature, ecc.).
L'articolo R. 111-14 del codice urbanistico limita la costruzione oltre alla regola della limitata costruibilità, al fine di preservare gli spazi naturali e promuovere le attività agricole, forestali o minerarie.
L'articolo R. 111-15 del codice urbanistico limita la costruzione per motivi di tutela ambientale.

Sezione II: ubicazione e volume delle costruzioni

L'articolo R. 111-16 regola l'ubicazione degli edifici nello stesso sito, al fine di proteggere i panorami e l'illuminazione dei locali.
L'articolo R. 111-17 del Codice Urbanistico disciplina l'ubicazione e l'altezza dei fabbricati rispetto alla strada pubblica (o privata), in modo da garantire la cosiddetta regola H (altezza) =) L (Larghezza): l'altezza di un edificio deve essere al massimo uguale alla distanza tra:
- questo edificio e la via
- più quello del modo.

in modo che l'atmosfera del percorso sia chiara e per evitare la sensazione di reclusione delle vecchie strade strette fiancheggiate da edifici alti.

L'articolo R. 111-18 del Codice Urbanistico regola l'ubicazione e l'altezza degli edifici in relazione ai confini del lotto diversi da quelli che si aprono su una strada pubblica o privata. La disposizione rispetto ai limiti di separazione deve rispettare L = H / 2 minimo 3 m .
Articolo * R111-18 Modificato dal Decreto n ° 2007-18 del 5 gennaio 2007 - art. 1 Gazzetta ufficiale del 6 gennaio 2007 a vigore il 1 ° ottobre 2007

A meno che l'edificio da costruire non sia confinante con la linea di trama, la distanza contata orizzontalmente da qualsiasi punto su quell'edificio al punto sulla linea di trama più vicina ad essa deve essere almeno uguale alla metà della differenza di elevazione tra questi due punti, senza essere può essere inferiore a tre metri.

L'articolo R. 111-19 del Codice Urbanistico organizza il sistema di adeguamento degli edifici esistenti alle disposizioni precedenti
L'articolo R. 111-20 del codice urbanistico stabilisce un sistema di deroghe alle norme degli articoli da R 111-16 a 19, a seconda della pratica locale.

Sezione III: aspetto delle costruzioni

L'articolo R. 111-21 consente il rifiuto del permesso o l'imposizione di requisiti speciali per motivi estetici.
L'articolo R. 111-23 consente di promuovere misure a favore dell'utilizzo di materiali rinnovabili o di materiali da costruzione o processi che permettano di evitare l'emissione di gas serra, all'installazione di dispositivi che favoriscano la ritenzione dell'acqua piovana o la produzione di energia rinnovabile.

Coesistenza della RNU e un documento di pianificazione urbana

Le disposizioni normative della RNU si applicano in tutti i comuni che non hanno né un Piano Urbanistico Locale (PLU) reso pubblico o approvato, né un documento avente la stessa funzione, poiché questi documenti urbanistici hanno appunto la funzione di definire regole più idonee alle realtà e ai bisogni locali rispetto alla RNU, che si applica per definizione allo stesso modo nei bocage country o per i villaggi di strada, nel nord della Francia come nel sud o in Guadalupa, mentre le abitudini urbane sono molto diverse.

Alcune disposizioni della RNU restano tuttavia applicabili nei territori coperti da un documento di pianificazione urbana, al fine di consentire il rifiuto o il rilascio di una licenza edilizia solo subordinatamente a requisiti speciali, in termini di estetica e rispetto del patrimonio., Sicurezza stradale, disturbo prevenzione.

Note e riferimenti

Paragrafo 1 dell'articolo L. 111-1 del codice urbanistico, su Légifrance
Articolo L. 111-1-2 del codice urbanistico, sulla Legifrance
NOTA: il decreto nº 2007-18 del 5 gennaio 2007 che attua la riforma delle autorizzazioni all'uso del suolo ha modificato alcuni articoli della RNU. Queste disposizioni entreranno in vigore il 1 ° ottobre 2007 e non sono inclusi nell'analisi delle diverse regole del RNU, dato il tempo di scrivere di questo testo su Wikipedia
L'elenco degli articoli della RNU che rimangono applicabili è definito nell'articolo R. 111-1 del codice urbanistico .