In Francia , un Comitato economico e sociale (SSC) è un organo rappresentativo che è succeduto ai precedenti organi rappresentativi: steward , comitato per le condizioni di lavoro della salute e sicurezza (HSC) e il comitato aziendale , progressivamente a partire dal1 ° ° gennaio il 2018. Il CSE diventa così l'unico ente di rappresentanza del personale in azienda. Le missioni e il funzionamento del CSE variano a seconda del numero di dipendenti in azienda. Al di là di determinate soglie di organico, le prerogative del CSE sono più importanti.
Secondo l'articolo 8 del preambolo della Costituzione del 27 ottobre 1946, che fa parte del blocco di costituzionalità della Costituzione della Quinta Repubblica :
"Tutti i lavoratori partecipano, attraverso i loro rappresentanti, alla determinazione collettiva delle condizioni di lavoro nonché alla gestione delle imprese"
Tale organismo è stato istituito con ordinanza n° 2017-1386 del 22 settembre 2017 (cd “ordinanza Macron”) relativa alla nuova organizzazione del dialogo sociale ed economico in azienda e che promuove l'esercizio e la valorizzazione delle responsabilità sindacali .
Il decreto attuativo n° 2017-1819 del 29 dicembre 2017 relativo al comitato sociale ed economico è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica francese (JORF) n° 0304 del 30 dicembre 2017.
L' entrata in vigore ha luogo il 1 ° gennaio 2018. Ad eccezione del paragrafo 4 (R. 2315-51 e R. 2315-52) del decreto che disciplina l' accreditamento di esperti in qualità del lavoro e posti di lavoro che entrerà in vigore il 1 ° gennaio 2020.
Tutte le aziende con 11 o più dipendenti devono avere un comitato economico e sociale (CSE). Le aziende possono essere raggruppate in un'unità economica e sociale (UES) ed è quindi il totale dei dipendenti di tutte le aziende che compongono l'UES che viene preso in considerazione.
Il dato utilizzato per il numero dei dipendenti corrisponde al numero di equivalenti a tempo pieno, calcolato su 12 mesi. Pertanto, il numero dei dipendenti tiene conto del part-time e dei contratti inferiori a 12 mesi (o cessati nei 12 mesi precedenti il calcolo).
Ad esempio, un dipendente part-time negli ultimi 12 mesi che ha lavorato 25 ore settimanali conta come 25/35 ≈ 0,71 dipendenti e un dipendente che ha lavorato per 4 mesi a tempo pieno negli ultimi 12 mesi conta come 4/12 ≈ 0,33 dipendenti. I calcoli sono combinati per i dipendenti part-time che hanno lavorato meno di un anno negli ultimi 12 mesi.
È composto dalla delegazione del personale e dal datore di lavoro che lo presiede.
Più :
I dipendenti presenti al CSE hanno la qualifica di dipendenti tutelati e beneficiano di specifiche garanzie legali. L'autorizzazione dell'ispettore del lavoro è necessaria prima di qualsiasi licenziamento di un membro eletto del CSE.
Per impostazione predefinita, la durata è di 4 anni. Una convenzione all'interno del CSE può variare la durata del mandato da 2 a 4 anni.
Il CSE soddisfa di default:
Un accordo CSE può variare il numero di incontri. In ogni caso, questo numero non dovrebbe essere inferiore a 6 volte all'anno.
Le deliberazioni del CSE constano da verbale redatto dal segretario del comitato entro 15 giorni dalla riunione, salvo accordo o situazione particolare. Questo PV contiene almeno la sintesi delle deliberazioni del comitato e la decisione motivata del datore di lavoro sulle proposte formulate durante la riunione precedente.
Inoltre, il datore di lavoro o la delegazione del personale CSE possono decidere di utilizzare la registrazione o la stenografia delle riunioni del comitato. In tal caso, quando un soggetto esterno è chiamato a stenografare le riunioni del comitato, questo è tenuto allo stesso obbligo di discrezione dei membri del comitato sociale ed economico.
Per maggiori dettagli si rimanda alla tabella degli orari di delega CSE:
|
Numero di rappresentanti eletti | Numero mensile di ore di delega | Ore di delega totali | |
---|---|---|---|---|
dalle 11 alle 24 | 1 | 10 | 10 | |
da 25 a 49 | 2 | 10 | 20 | |
da 50 a 74 | 4 | 18 | 72 | |
da 75 a 99 | 5 | 19 | 95 | |
da 100 a 124 | 6 | 21 | 126 | |
da 125 a 149 | 7 | 21 | 147 | |
da 150 a 174 | 8 | 21 | 168 | |
da 175 a 199 | 9 | 21 | 189 | |
da 200 a 249 | 10 | 22 | 220 | |
da 250 a 299 | 11 | 22 | 242 | |
da 300 a 399 | 11 | 22 | 242 | |
da 400 a 499 | 12 | 22 | 264 | |
da 500 a 599 | 13 | 24 | 312 | |
da 600 a 699 | 14 | 24 | 336 | |
da 700 a 799 | 14 | 24 | 336 | |
da 800 a 899 | 15 | 24 | 360 | |
da 900 a 999 | 16 | 24 | 384 | |
da 1000 a 1249 | 17 | 24 | 408 | |
dal 1250 al 1499 | 18 | 24 | 432 | |
dal 1500 al 1749 | 20 | 26 | 520 | |
dal 1750 al 1999 | 21 | 26 | 546 | |
dal 2000 al 2249 | 22 | 26 | 572 | |
da 2250 a 2499 | 23 | 26 | 598 | |
da 2500 a 2749 | 24 | 26 | 624 | |
da 2750 a 2999 | 24 | 26 | 624 | |
da 3000 a 3249 | 25 | 26 | 650 | |
da 3250 a 3499 | 25 | 26 | 650 | |
da 3500 a 3749 | 26 | 27 | 702 | |
da 3750 a 3999 | 26 | 27 | 702 | |
da 4000 a 4249 | 26 | 28 | 728 | |
da 4250 a 4499 | 27 | 28 | 756 | |
da 4500 a 4749 | 27 | 28 | 756 | |
da 4750 a 4999 | 28 | 28 | 784 | |
da 5000 a 5249 | 29 | 29 | 841 | |
da 5250 a 5499 | 29 | 29 | 841 | |
da 5500 a 5749 | 29 | 29 | 841 | |
da 5750 a 5999 | 30 | 29 | 870 | |
da 6000 a 6249 | 31 | 29 | 899 | |
da 6250 a 6499 | 31 | 29 | 899 | |
da 6500 a 6749 | 31 | 29 | 899 | |
da 6750 a 6999 | 31 | 30 | 930 | |
da 7000 a 7249 | 32 | 30 | 960 | |
da 7250 a 7499 | 32 | 30 | 960 | |
da 7500 a 7749 | 32 | 31 | 992 | |
da 7750 a 7999 | 32 | 32 | 1024 | |
da 8000 a 8249 | 32 | 32 | 1024 | |
da 8250 a 8499 | 33 | 32 | 1056 | |
da 8500 a 8749 | 33 | 32 | 1056 | |
da 8750 a 8999 | 33 | 32 | 1056 | |
da 9000 a 9249 | 34 | 32 | 1088 | |
da 9250 a 9499 | 34 | 32 | 1088 | |
da 9500 a 9749 | 34 | 32 | 1088 | |
da 9750 a 9999 | 34 | 34 | 1156 | |
10.000 | 35 | 34 | 1190 |
La Commissione per la salute, la sicurezza e le condizioni di lavoro (CSSCT) è obbligatoria per tutte le aziende e gli stabilimenti separati con almeno 300 dipendenti. Secondo l'articolo L2315-36 del Codice del Lavoro, nelle aziende con meno di 300 dipendenti, è obbligatorio solo per gli impianti nucleari e i siti Seveso. I membri di questa commissione SSCT sono nominati dal CSE tra i suoi titolari o supplenti, e sono almeno 3. A differenza del CHSCT, il CSSCT non ha autonomia decisionale: non possiede personalità giuridica (cfr. citare in giudizio) , non è consultato e non può nominare un esperto (articolo L2315-38 del Codice del lavoro).
Se il numero dei dipendenti, negli ultimi dodici mesi che precedono la costituzione o il rinnovo dell'ente, è inferiore a 50 dipendenti, le competenze si riducono.
Se, al termine del mandato del CSE, l'azienda non ha raggiunto gli 11 dipendenti, il CSE non si rinnova e si annulla.
È anche possibile dimettersi dalla sua missione di membro del CSE attraverso l'articolo L2314-33 del Codice.
Le competenze del CSE di un'azienda differiscono in base alla sua dimensione:
Il CSE presenta al dirigente aziendale i reclami individuali e collettivi dei dipendenti e ne promuove l'espressione collettiva. I membri della delegazione del personale possono presentare all'ispettorato del lavoro osservazioni o reclami sul rispetto da parte del datore di lavoro degli elementi coperti dal monitoraggio dell'applicazione del diritto del lavoro. Il CSE può svolgere indagini in caso di infortunio sul lavoro o malattia professionale . È associato alla valutazione dei rischi professionali registrati dal datore di lavoro nel documento unico .
In base alla legge Rebsamen , il comitato sociale ed economico si propone di partecipare alle consultazioni annuali relative, per l'impresa interessata, a:
L'elenco delle consulenze spettanti al CSE è dato dall'articolo L. 2312-18 del codice del lavoro risultante dall'ordinanza n° 2017-1386. Il Comitato economico e sociale sarà chiamato a esprimere il suo parere unico su tutte queste consultazioni.
Nelle aziende con almeno 300 dipendenti, il CSE deve essere consultato anche quando si implementano nuove modalità di monitoraggio dell'attività dei dipendenti. Deve essere fatto anche in caso di piano di mobilità collettiva per motivi economici o anche di significativa riduzione dell'organico, anche se non prevede la mobilità (ad esempio piano di partenza volontaria). Il CSE deve essere contattato anche quando viene presentata un'offerta pubblica di acquisto o quando viene avviato un procedimento collettivo .
Consultazioni sulle direzioni strategicheGli articoli dell'Ordinanza n. 2017-1386 interessati dagli orientamenti strategici della società sono:
Il CSE può essere assistito da esperti, nell'ambito delle consultazioni annuali o di propria iniziativa.
Competenza nel contesto delle consultazioni ricorrentiIl Comitato economico e sociale può decidere di ricorrere ad un esperto per l'esame degli indirizzi strategici dell'impresa, per la consultazione sulla situazione economica e finanziaria dell'impresa e nell'ambito della consultazione ricorrente su politica sociale d'impresa, condizioni di lavoro e occupazione.
In particolare sugli orientamenti strategici, l'articolo L.2315-87 dell'Ordinanza n. 2017-1386 prevede:
“Il comitato sociale ed economico può decidere di avvalersi di un esperto per l'esame degli indirizzi strategici dell'impresa previsti dal 1° dell'articolo L. 2312-17. "
Competenza per una consulenza una tantumIl CSE può decidere di avvalersi di un dottore commercialista di sua scelta: in occasione di operazioni di fusione o di offerte pubbliche di acquisto ; nell'esercizio del diritto di allerta economica ; in caso di licenziamento collettivo per motivi economici. La commissione può inoltre nominare un dottore commercialista per fornire alle organizzazioni sindacali ogni analisi utile per la predisposizione delle trattative previste dall'articolo L2254-2 del codice del lavoro ( contratto aziendale relativo all'adeguamento della durata del lavoro, adeguamento della determinazione delle condizioni per la mobilità professionale). Lo stesso vale per la negoziazione di un contratto collettivo che possa determinare il contenuto del piano di tutela del lavoro (L. 1233-24-1).
Competenza tecnicaNelle aziende con almeno trecento dipendenti, il comitato sociale ed economico può decidere di avvalersi di un esperto tecnico di sua scelta per qualsiasi progetto di introduzione di nuove tecnologie e qualsiasi sviluppo importante che modifichi le condizioni di salute, sicurezza o di lavoro; sempre per le aziende con almeno trecento dipendenti è possibile il ricorso ad un perito tecnico al fine di predisporre trattative sulla parità professionale.
Per le aziende con almeno 50 dipendenti, il CSE assume integralmente il ruolo, le responsabilità e le missioni precedentemente assegnate al comitato aziendale. La missione del CSE è quella di allestire attività sociali e culturali in azienda al fine di migliorare le condizioni di lavoro dei dipendenti.
A differenza del budget operativo che è un obbligo nelle aziende con più di 50 dipendenti, il budget legato alle attività sociali e culturali resta facoltativo per l'azienda. È il datore di lavoro che decide se desidera stanziare un budget e quanto sarà. Dopo aver fissato un budget per le attività sociali e culturali, il datore di lavoro non potrà abbassarlo l'anno successivo.
Come per i comitati aziendali, alcuni servizi offerti dal CSE possono essere esentati dai contributi sociali se soddisfano condizioni molto specifiche definite dall'URSSAF. Sono 7 le categorie che consentono tale esenzione:
Per le aziende con meno di 50 dipendenti non è obbligatorio istituire tali benefit ma può derivare da un accordo o da un impegno volontario del datore di lavoro. Dovrà però occuparsi personalmente dell'istituzione di benefici ai dipendenti perché il CSE non ha questa competenza in un'azienda con meno di 50 dipendenti. Infatti, in un'azienda con meno di 50 dipendenti, il CSE non è riconosciuto come persona civile e non ha il diritto di aprire un conto corrente bancario, nessun budget può essere gestito direttamente da questo ente. Le prestazioni devono sempre rispettare le condizioni definite dall'URSSAF.
Le aziende con più stabilimenti potranno anche istituire un CSE centrale (CSEC), assumendo i poteri del comitato aziendale centrale. La composizione del CSE centrale comprende il datore di lavoro o un suo rappresentante (eventualmente assistito da 2 dipendenti) e un rappresentante sindacale di ciascuna organizzazione rappresentativa dei lavoratori presente in azienda. Tale assemblea sarà dotata di tanti supplenti quanti sono i titolari. Può anche essere integrato da altri membri durante le sessioni su salute, sicurezza e condizioni di lavoro.
All'interno delle imprese interessate può essere istituito anche un comitato aziendale. Questo consiglio sarà utilizzato quando i rappresentanti sindacali sono coinvolti nel processo.