Ci sono tre livelli di governo locale in Mali :
Il Mali è stato colonizzato nel XIX ° secolo da Francia come il Sudan francese . Il colonizzatore, per stabilire il suo dominio sulle popolazioni, mette in atto un sistema molto centralizzato, che strumentalizza i capi dei cantoni.
Alla fine degli anni '10 furono istituiti comuni misti, previsti da un'ordinanza del Governatore Generale del 1 ° ° gennaio 1911. I primi comuni misti furono inizialmente istituiti a Bamako e Kayes (Mali) (il1 ° ° gennaio 1919), poi a Mopti all'indirizzo 1 ° ° gennaio del 1920. I comuni misti di Ségou e Sikasso furono istituiti nel 1953 e nel 1954.
Questi miste-città sono gestiti da un amministratore e sindaco nominato per ordine del Vicegovernatore, coadiuvato da una commissione comunale di 1 ° grado composto da 8 membri pieni (4 cittadini francesi notevoli, quattro notevoli soggetti francesi) e 4 supplenti (2 Cittadini francesi, 2 soggetti francesi).
Legge francese N ° 55-1489 del 18 novembre 1955prevede la creazione di comuni a pieno titolo con decreto adottato su relazioni del Ministro della Francia d'Oltremare previa consultazione dell'Assemblea territoriale interessata. Con questa stessa legge, Bamako , Kayes , Ségou e Mopti diventano nel 1956 comuni a pieno titolo. Il loro sindaco è eletto dal consiglio comunale al suo interno, il consiglio è eletto da un solo collegio
Sette comuni a reddito medio furono creati nel 1958: sono quelli di Kita , Kati , Koulikoro , Koutiala , San , Timbuktu e Gao . Il sindaco è un funzionario statale nominato dal capo del territorio, coadiuvato da una giunta comunale eletta da un unico collegio.
Sikasso divenne un comune a servizio completo nel 1959 .
Un decreto del 30 gennaio 1959 organizza le circoscrizioni con un consiglio di circoscrizione i cui membri sono eletti a suffragio universale per 5 anni e sono rieleggibili.
Per decreto, il villaggio è riconosciuto come l'unità amministrativa di base nella Repubblica sudanese. È amministrato da un capo villaggio e da un “consiglio di villaggio” eletti per 5 anni con votazione a maggioranza a maggioranza di lista dagli elettori maschi del villaggio.
Una legge di 7 giugno 1960 stabilisce che il territorio della Repubblica Sudanese è articolato in regioni, circoli, distretti, comuni e villaggi per le popolazioni sedentarie e in tribù e frazioni per le popolazioni nomadi.
Un'altra legge della stessa data definisce le regioni come collettività pubbliche dotate di personalità civile e autonomia finanziaria, che possono quindi essere amministrate liberamente.
Le 6 regioni esistenti ( Bamako , Kayes , Sikasso , Mopti , Ségou e Gao ) sono infatti gestite da un governatore, nominato dal governo per mancanza di un'assemblea eletta.
È contrassegnato da un'opposizione tra un discorso molto decentralizzante e una pratica centralizzante ereditata dalla colonizzazione. La priorità è data alla costruzione dell'unità nazionale.
Il 1 ° mese di ottobre 1960, in un appello alla nazione, il presidente Modibo Keïta dichiara che "il villaggio è la nostra cellula fondamentale ed è la vitalità di questa cellula che genererà la vitalità dell'intera nazione".
La costituzione di 22 settembre 1960 costituisce come collettività territoriali tutti i collegi elettorali compresi i villaggi e le frazioni.
La legge di 2 marzo 1966, fissa il codice municipale nella Repubblica del Mali . Tutti i comuni formati sotto la colonizzazione (comuni misti, comuni di medie dimensioni e comuni a servizio completo) hanno ora uno status comune. Un consiglio comunale eletto nomina il sindaco e uno o più deputati tra i suoi membri. Il consiglio comunale regola con delibera gli affari del comune, esprime il proprio parere ogniqualvolta tale parere sia richiesto da leggi e regolamenti o sia richiesto dall'autorità superiore e può esprimere desideri su tutti gli oggetti di interesse locale. D'altra parte, i comuni rurali, previsti dalla costituzione, non sono stati creati.
A livello regionale, le assemblee regionali non sono mai state elette e sono state sostituite da commissioni speciali composte principalmente da rappresentanti dell'amministrazione.
Dopo il colpo di stato del 19 novembre 1968, i consigli comunali eletti sono sciolti e sostituiti da delegazioni speciali i cui capi hanno svolto le funzioni di sindaco.
Un ordine da 12 luglio 1977prevede che il territorio della Repubblica comprenda: regioni, circoli, distretti, comuni, villaggi, frazioni nomadi e il distretto di Bamako . La regione, il circolo e l'arrondissement sono distretti amministrativi decentralizzati, mentre il comune è sia un distretto amministrativo dello Stato che una comunità decentralizzata con personalità giuridica e autonomia finanziaria.
Bamako diventa un distretto, una comunità decentralizzata retta da uno statuto speciale e composta da sei comuni.
Questa ordinanza prevede che i distretti possano diventare comuni rurali, ma nessuno viene creato fino al 1991. La regione di Gao è divisa in due: la regione di Gao e la regione di Timbuktu .
Nel 1982 è stato creato il Comune urbano di Bougouni .
Un ordine da 8 agosto 1991afferma che il territorio della Repubblica del Mali comprende: il distretto di Bamako (diviso in sei comuni) e otto regioni divise in circoli, i circoli sono costituiti da arrondissement o comuni. La regione di Kidal è creato.
Cinque nuovi comuni urbani vengono creati per ordinanza: Banamba , Niono , Diré , Dioïla e Bandiagara .
La legge di 11 febbraio 1993definisce le collettività territoriali del Mali che sono le regioni, il distretto di Bamako , i circoli, i comuni urbani e i comuni rurali, ciascuno dotato della personalità giuridica e dell'autonomia finanziaria e nessuno può stabilire o esercitare la supervisione su un'altra comunità. Le comunità sono amministrate liberamente da assemblee o consigli eletti che eleggono un organo esecutivo tra loro.
La legge di 16 ottobre 1996 ha creato sull'intero territorio nazionale 684 comuni rurali che si aggiungono ai 19 comuni urbani.
Nel 2011, il presidente Amadou Toumani Touré ha avviato una ridistribuzione amministrativa . Il7 dicembre 2011, il governo adotta un disegno di legge che istituisce distretti amministrativi nella Repubblica del Mali. Questo progetto prevede la ridistribuzione amministrativa del Mali, il numero delle regioni che passa da otto a diciannove nell'arco di 5 anni. L'obiettivo è quello di consentire una migliore rappresentanza nei territori dello Stato e delle sue amministrazioni. Il14 dicembre 2011, il governo adotta un disegno di legge che stabilisce i collegi elettorali, i circoli e i distretti delle regioni di Timbuktu , Taoudéni , Gao e Ménaka . Secondo questo disegno di legge:
Tuttavia, la guerra nel nord del Mali, che è iniziato nel 2012 e il colpo di stato militare il 21 marzo, 2012 sospeso questa riforma.
In ottobre 2018 , un documento dell'Assemblea nazionale del Mali è trapelata sui social network. Questo è il disegno di legge sul decentramento attualmente all'esame del governo. In particolare, prevede di raddoppiare il numero di regioni amministrative.
Venti regioni. Questo è ciò che fornisce questo documento dell'Assemblea nazionale. Il Mali ha dieci regioni: Kayes , Koulikoro , Sikasso , Ménaka , Taoudénit , Kidal , Gao , Tombouctou , Ségou e Mopti .
A questi, quindi, si aggiungeranno Bougouni, Dïoïla, Nioro, Koutiala, Gourma, Douentza, San, Bandiagara, Niala e Kita. Queste regioni sono costituite da circoli, che diventano “comunità territoriali del circolo”, e che prenderanno il nome della loro capitale. Per quanto riguarda Bamako , la capitale, si prevede che sarà divisa in dieci comuni urbani. Il distretto di Bamako ha sempre goduto di uno status speciale.
Il Mali è diviso in dieci regioni amministrative: Kayes , Koulikoro , Sikasso , Ségou , Mopti , Gao , Tombouctou , Kidal , Ménaka e Taoudénit.
Bamako ha uno status speciale. Il distretto di Bamako riunisce 6 comuni.
Le regioni sono gestite da un consiglio regionale. I consiglieri regionali sono eletti dai consiglieri comunali.
Il circolo è un ente locale che raggruppa più comuni, dotato di personalità giuridica e dotato di autonomia finanziaria. Ci sono 49 cerchi in Mali.
Il consiglio di distretto è composto da membri eletti dai consiglieri comunali per un mandato di cinque anni.
Le sue responsabilità riguardano:
Il consiglio distrettuale può emettere pareri su qualsiasi questione riguardante il distretto e deve essere consultato per la realizzazione di progetti di sviluppo dello Stato o della regione.
Elenco dei cerchi (fino al 19 gennaio 2016)Regione | Cerchi |
---|---|
Regione di Kayes | Bafoulabé , Diéma , Kayes , Kéniéba , Kita , Nioro du Sahel , Yélimané |
Regione di Koulikoro | Banamba , Dioïla , Kangaba , Kati , Kolokani , Koulikoro , Nara |
Regione di Sikasso | Bougouni , Kadiolo , Koutiala , Kolondiéba , Sikasso , Yanfolila , Yorosso |
Regione di Segou | Barouéli , Bla , Macina , Niono , San , Ségou , Tominian |
Regione di Mopti | Bandiagara , Bankass , Djenné , Douentza , Koro , Mopti , Ténenkou , Youwarou |
Regione di Timbuktu | Diré , Goundam , Gourma-Rharous , Niafunké , Tombouctou |
Regione di Gao | Ansongo , |
Regione di Kidal | Abeïbara , Kidal , Tessalit , Tin-Essako |
Le regioni di Taoudénit (nord-ovest) e Ménaka (nord) sono state create nel 2012, prima della partenza dal potere di Amadou Toumani Touré, da un colpo di stato militare guidato da Amadou Aya Sanogo . Il consiglio del 19 gennaio 2016 ha concretizzato questo fatto con la nomina dei governatori di queste due regioni. Pertanto, queste due nuove regioni hanno ampliato l'elenco delle regioni del Mali, che è passato da 8 a 10:
Regione | Cerchi |
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Regione di Kayes | Bafoulabé , Diéma , Kayes , Kéniéba , Kita , Nioro du Sahel , Yélimané |
Regione di Koulikoro | Banamba , Dioïla , Kangaba , Kati , Kolokani , Koulikoro , Nara |
Regione di Sikasso | Bougouni , Kadiolo , Koutiala , Kolondiéba , Sikasso , Yanfolila , Yorosso |
Regione di Segou | Barouéli , Bla , Macina , Niono , San , Ségou , Tominian |
Regione di Mopti | Bandiagara , Bankass , Djenné , Douentza , Koro , Mopti , Ténenkou , Youwarou |
Regione di Timbuktu | Diré , Goundam , Gourma-Rharous , Niafunké , Tombouctou |
Regione di Gao | Ansongo , Bourem , Gao |
Regione di Kidal | Abeïbara , Kidal , Tessalit , Tin-Essako |
Regione di Taoudénit | Foum Alba, Achouratt, Al-Ourche, Boudje-Béha |
Regione di Menaka | Ménaka , Andéramboukane, Inékar, Tidermène |
Il Mali ha 703 comuni: inclusi i primi 19 comuni urbani e 684 nuovi comuni (inclusi 18 comuni urbani e 666 comuni rurali).
I primi comuni furono creati dai colonizzatori francesi al tempo del Sudan francese ( Bamako e Kayes nel 1918 , Ségou nel 1953 e Sikasso nel 1954 , Kita , Kati , Nioro , Koulikoro , Koutiala , San , Tombouctou e Gao nel 1955 ). Nel 1992 sono stati creati i comuni di Banamba , Niono , Diré , Dioila e Bandiagara . Il 4 novembre 1996 la legge istitutiva dei comuni ha creato nuovi comuni urbani e rurali su tutto il territorio non coperti dagli ex comuni urbani.
I comuni sono gestiti da un consiglio comunale eletto a suffragio universale diretto. Il sindaco e i deputati, che costituiscono l'ufficio comunale, sono eletti dai consiglieri comunali.
Le aree di competenza dei Comuni comprendono l'educazione dei bambini, l'alfabetizzazione, la sanità primaria e la maternità attraverso i Centri Sanitari di Comunità (Cscom), la gestione delle infrastrutture di interesse locale e dell'ambiente.
Costituiscono frammenti di residenze, il più delle volte affiliate a un villaggio. A causa dell'estensione del nomadismo e dell'insicurezza residenziale, le frazioni sono più numerose nelle regioni settentrionali del Mali. In questa zona, rappresentano le famiglie insediate sommariamente nei pressi di un villaggio o di un punto d'acqua. Nelle altre regioni le frazioni sono il risultato di insediamenti familiari per attività produttive (agricoltura, allevamento). Così, nelle regioni situate più a sud, le frazioni sono opera di Fulani non autoctoni, che più spesso provenivano dalle regioni settentrionali a causa di precedenti siccità (1970-1973 e 1985).
Una frazione è compresa in un comune e comprende popolazioni nomadi.