Amministrazione territoriale della Repubblica popolare cinese

La Repubblica popolare cinese è suddivisa in diversi livelli amministrativi .

Generale

La Costituzione della Repubblica Popolare Cinese del 1982 presenta ufficialmente tre livelli gerarchici per l'amministrazione del paese: provinciale, distrettuale e cantonale. In pratica, esiste un livello prefettizio tra il livello provinciale e distrettuale per le regioni autonome e le province, ereditando il sistema messo in atto dal governo nazionalista prima del 1949.

Si distingue anche il livello comunale al di sotto del livello cantonale, che è gestito in modo autonomo dalla popolazione sotto forma di comitati di abitanti in città e paesani in campagna. La diversità etnica della Cina ha portato alla creazione di suddivisioni autonome ad ogni livello in cui le minoranze etniche sono la maggioranza, consentendo loro un più alto grado di autonomia, in linea con la politica di autonomia dei popoli minoritari del Partito Comunista Cinese. Infine, il regime di leghe e striscioni specifico per il popolo mongolo è rimasto nella Mongolia interna .

Livello provinciale

Il governo centrale dirige direttamente 22 province, 5 regioni autonome, 4 comuni e 2 regioni amministrative speciali, che compongono il livello provinciale. Ogni divisione provinciale ha un'abbreviazione in un unico carattere cinese , usata soprattutto all'inizio delle targhe.

Province (省, shěng )

Le province costituiscono la maggioranza della divisione di 1 °  livello del passo. I loro confini furono, per la maggior parte, stabiliti durante le dinastie Yuan , Ming e Qing . I cambiamenti effettuati da allora riguardano principalmente la Cina nord-orientale, quando il presidente Mao Zedong è salito al potere .

I governi provinciali, guidati da un governatore e da un comitato provinciale del Partito comunista cinese, amministrano direttamente le divisioni prefettizie e in linea di principio le città-distretti.

Le province fungono da punti di riferimento culturali dove ogni provincia è associata a particolarità che qualificano gli abitanti, i costumi, la cucina locale ...

Regioni autonome (自治区, zìzhì qū )

Le regioni autonome cinesi sono territori con una maggioranza della popolazione appartenente a minoranze etniche , in contrasto con la maggioranza etnica Han a livello di paese. Hanno uno status equivalente alle province ma godono di una maggiore autonomia come la possibilità di fondare un governo locale.

Le regioni autonome sono guidate dai presidenti del gruppo etnico in questione.

Comuni (直辖市, zhíxiá shì )

I comuni sono grandi città che riferiscono direttamente al governo centrale, quindi sono grandi città a livello provinciale. Si estendono non solo all'area urbana, ma anche alle aree periurbane e rurali circostanti.

Attualmente sono 4 i comuni che fanno capo ai sindaci.

Regioni amministrative speciali (特别 行政区, tèbié xíngzhèng qū )

Le 2 regioni amministrative speciali (RAS) sono Hong Kong e Macao , situate nella regione del delta del fiume Pearl, nel sud della Cina.

Questo statuto è stato progettato in vista del ritorno di queste due piccole penisole alla Cina nel 1997 e nel 1999 e consente un'autonomia molto vasta dei territori interessati: Hong Kong e Macao hanno un proprio sistema sociale , valuta , passaporto , sistema legale , le lingue sono inglese e cantonese per Hong Kong (ex colonia inglese), portoghese e cantonese per Macao (ex colonia portoghese).

Le SAR sono guidate dagli amministratori delegati del governo locale.

Livello prefettizio

Al di sotto del livello provinciale si trova il livello prefettizio che raggruppa principalmente prefetture di città e prefetture e prefetture autonome. Nella Mongolia Interna si parla nello specifico di "leghe", che ha soprattutto un valore simbolico in quanto quasi tutte le leghe sono state sostituite da città-prefetture.

Dal 1983 le città-prefetture hanno progressivamente sostituito le altre divisioni del livello prefettizio, divenendone oggi la componente maggioritaria, questo mutamento amministrativo segna anche l'urbanizzazione e la densificazione dei territori in questione.

Tutte queste suddivisioni sono guidate dalle province o dalle regioni autonome.

Prefetture della città (地 级 市, dìjí shì )

Questa è la divisione prefettizia più frequente: sono 293. Le città prefettizie sono generalmente costituite da un centro urbano storico e da una vasta area rurale circostante, di un'area paragonabile a un dipartimento o regione francese. Questo porta spesso ad un errore di interpretazione da parte degli occidentali sulla popolazione delle città cinesi, perché si indica la popolazione totale della città-prefettura, molto maggiore di quella della città stessa (area urbana), poiché comprende anche la popolazione di zone rurali intorno al centro urbano.

Le province interne sono spesso suddivise solo in prefetture cittadine.

Prefetture (地区, dìqū )

Le prefetture erano, fino agli anni '80 , la divisione maggioritaria (il che spiega il nome del livello). Quasi tutte sono state sostituite o trasformate in prefetture cittadine. Ne sono rimasti solo 17, principalmente nelle regioni dello Xinjiang e del Tibet .

Le prefetture sono dirette da un ufficio amministrativo.

Prefetture autonome (自治州, zìzhì zhōu )

Prefetture autonome furono istituite in territori popolati principalmente da minoranze etniche. Ciascuna di esse gode di maggiore autonomia rispetto alle altre prefetture.

Leghe (盟meng )

Le leghe sono equivalenti alle prefetture ma si trovano solo nella regione autonoma della Mongolia Interna . Quasi tutte sostituite da città-prefetture, attualmente sono solo tre.

Livello distrettuale

Tutte le regioni del rango prefettizio sono quindi divise, il più delle volte, in xiani (contee) e distretti. Nella Mongolia Interna si parla specificamente di "striscioni".

In generale, il tipo di divisione distrettuale differisce a seconda dell'urbanizzazione e della situazione economica del territorio, il che consente quindi a ciascun governo locale di ottenere più o meno poteri economici e sociali.

L'area urbana storica della prefettura (città) è spesso composta da uno o più distretti urbani (市 辖区, shìxiáqū ), caratterizzati da una piccola area e da una fitta popolazione urbana. Le aree periurbane possono ancora essere amministrate da distretti (il caso delle grandi città) o da xiani (县, xiàn ), corrispondenti a zone prevalentemente rurali. Una traduzione francese equivalente sarebbe Comté ( contea in inglese). L'urbanizzazione e l'espansione degli agglomerati hanno consentito agli abitanti di evolversi e di essere riclassificati in distretti urbani.

Le aree urbane lontane dal centro storico, formando esse stesse un'attrattiva locale (come città satellite o nuove ), sono generalmente amministrate sotto forma di città-distretti (县级 市, xiànjí shì), con maggiore autonomia rispetto agli xiani ma non ancora formando una parte urbana come i quartieri .

Livello cantonale e comunale

Il tipo di livello cantonale e comunale dipenderà rispettivamente dal livello superiore, a seconda che si tratti di un'area urbana o rurale.

Livello cantonale

Nelle aree urbane il livello cantonale più frequente è il sotto-distretto (街道, jiēdào ), che in realtà può essere considerato come un distretto (simile per dimensioni a un arrondissement francese ), gestito da un ufficio di sotto-distretto. Il centro delle città-quartieri corrisponde generalmente alle città (镇zhèn ).

Nelle zone rurali o in periferia, ci sono generalmente township (乡, xiāng ) o township etniche (民族乡, mínzú xiāng )

Livello comunitario

Il livello comunale non è ufficialmente un livello di amministrazione territoriale, corrisponde alle organizzazioni locali, gestite in modo autonomo dagli abitanti locali.

Nelle aree urbane, ci sono comunità (社区, shèqū ), corrispondenti a residenze o aree residenziali, gestite da comitati di residenti della comunità (社区 ↑民 委员会, shèqū jūmín wěiyuánhùi )

Nelle zone rurali, i villaggi amministrativi (行政 村, xíngzhèng cūn ), corrispondenti a villaggi o raggruppamenti di villaggi, sono gestiti da comitati di villaggio (村民 委员会, cūnmín wěiyuánhùi ).

Note e riferimenti

1. (zh) "  Riepilogo delle suddivisioni amministrative - 2017 - Ministero degli affari civili - RPC  " , su xzqh.mca.gov.cn , 31 dicembre 2017 (accesso 9 ottobre 2019 )
2. Divisione speciale per la regione autonoma della Mongolia Interna
3. Divisione speciale per la regione autonoma della Mongolia Interna
4. Divisione speciale per la regione autonoma della Mongolia Interna
5. Divisione speciale per la regione autonoma della Mongolia Interna
6. Divisione speciale per la regione autonoma della Mongolia Interna
7. China Statistical Yearbook 2007, Cap. 23-28 Condizioni di base delle agenzie per gli affari civili "
8. Il controllo RPC 22 province della Cina continentale e considera Taiwan come il suo 23 ° provincia in cui esercita alcuna autorità (vedi status di Taiwan ).

Vedi anche

Articoli Correlati

• Amministrazione territoriale della Cina 
• Amministrazione territoriale della Repubblica di Cina
• Suddivisioni autonome della Repubblica popolare cinese

Link esterno

• Statistiche (china.org.cn)