Elezioni generali del 1960 nel Congo Belga
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| Elezioni generali del 1960 nel Congo Belga | ||||||||||||||
| 11 a22 maggio 1960 | ||||||||||||||
Le elezioni legislative, senatoriali e provinciali si svolgono dall'11 al 22 maggio 1960nel Congo Belga , ora Repubblica Democratica del Congo . Le elezioni a breve precedono l'indipendenza dal Belgio su30 giugno 1960.
Le elezioni sfociano in assemblee nazionali e provinciali molto frammentate, con i partiti politici che si stabiliscono quasi tutti nelle loro roccaforti elettorali. Da questa frammentazione, una coalizione guidata dal Movimento nazionale congolese di Patrice Lumumba riesce a raccogliere la maggioranza in entrambe le camere. Lumumba viene così nominato primo ministro e forma il primo governo del Congo indipendente, mentre Joseph Kasa-Vubu del Bakongo Alleanza viene eletto il suo primo presidente dal parlamento.
La mancanza di preparazione del paese per l'indipendenza ha portato rapidamente alla crisi congolese . La violenza etnica si diffuse mentre l'esercito si ammutinava contro la sua gerarchia bianca, portando alla rapida promozione del colonnello Joseph-Désiré Mobutu alla carica di capo di stato maggiore e segretario di stato nel governo. Le tendenze centrifughe dell'immenso Paese accentuate dai vertici delle formazioni politiche provinciali bisognose di incarichi di governo portano alla secessione su11 lugliolo Stato del Katanga guidato da Moise Tshombe seguito all'inizio di agosto dal Kasai guidato da Albert Kalonji , entrambi con il sostegno di compagnie occidentali e minerarie. Lumumba ha interrotto le relazioni diplomatiche con il Belgio e ha portato una missione di pace delle Nazioni Unite sul territorio congolese (MONUC).
La crisi è aggravata dalla rivalità tra Kasa-Vubu e Lumumba. La virulenza dell'antioccidentalismo di quest'ultimo gli valse all'epoca accuse di simpatia comunista, aggravate dalla sua sfiducia nei confronti delle truppe dell'ONU che sospettava di proteggere gli stati secessionisti filo-occidentali, il segretario generale delle Nazioni Unite Dag Hammarskjöld rifiutando di attaccarli in collaborazione l'esercito congolese. L'incidente porta quindi Lumumba a richiedere assistenza all'Unione Sovietica , che invia consiglieri. La crisi si trasforma in un'impasse politica su5 settembrequando Kasa-Vubu congeda Lumumba. Reagisce dichiarando incostituzionale la procedura, e in cambio annuncia la deposizione di Kasa-Vubu. Con i desideri dei due uomini rimasti verbali, l'impasse è continuata diversi giorni prima che il parlamento mettesse fine al13 settembrevotando pieni poteri a Lumumba pur mantenendo i due uomini nei loro posti. Il giorno successivo, Kasa-Vubu nominò Mobutu comandante in capo dell'esercito. La stessa sera, Joseph-Désiré Mobutu attua il suo primo colpo di stato , annunciando la "neutralizzazione" dei due rivali. Affidò rapidamente il governo ad accademici trentenni che formarono il Collegio dei Commissari Generali fino a quando il potere fu passato a un governo costituzionale ingennaio 1961.
Kasa-Vubu viene mantenuto come presidente mentre Lumumba, in fuga a Stanleyville, viene arrestato all'inizio di dicembre da Mobutu e consegnato a Moïse Tshombe che lo fa assassinare.17 gennaio 1961. Un governo rivale pro-Lumumba si era formato nel frattempo nell'est del Paese, guidato da Pierre Mulele e Antoine Gizenga e sostenuto dall'URSS . Con l'aiuto delle forze dell'ONU e di ex ufficiali bianchi, Mobutu riuscì a riconquistare l'intero territorio negli anni successivi. Mulele viene ucciso e Gizanga imprigionato mentre Moïse Tshombe viene esiliato. Le nuove elezioni finalmente si sono svolte nel paese solo nel 1965, dopo l'adozione della costituzione della prima repubblica, nota come Costituzione di Luluabourg, adottata con referendum sul10 luglio 1964.
Sistema istituzionale
Il suffragio maschile è universale, per tutti i congolesi di età superiore ai 21 anni. Il parlamento bicamerale è composto da una Camera dei rappresentanti e da un Senato. Nella camera, 137 posti sono da coprire suffragio universale maschile diretto in 26 multi-utente circoscrizioni secondo un sistema di voto proporzionale con la possibilità all'interno di ogni lista di effettuare un voto di preferenza .
Le sei province dell'epoca avevano assemblee provinciali da 60 a 90 seggi occupate allo stesso modo, sulla base delle proprie circoscrizioni minori. Questi membri eletti direttamente, a loro volta, cooptano da 7 a 11 membri tra i capi ei notabili consuetudinari delle loro province con un solo voto non trasferibile .
Ogni assemblea provinciale elegge quindi 14 senatori, da 3 a 5 dei quali sono capi consueti e notevoli. Anche questi ultimi sono scelti con un solo voto non trasferibile, mentre gli altri senatori sono eletti secondo il sistema proporzionale con voto di preferenza .
Le cariche (presidente, vicepresidenti e segretari) della Camera, del Senato e delle Assemblee provinciali sono elette a maggioranza. In ogni assemblea provinciale, il governatore e gli altri 10 membri del governo provinciale sono nominati con un unico voto non trasferibile .
Il capo dello Stato è eletto dai membri della Camera e del Senato riuniti in congresso, con la maggioranza dei due terzi dei membri.
Il governo nazionale è nominato e destituito dal capo di stato, ma il primo governo è eccezionalmente nominato dal re dei belgi. Il governo deve poi guadagnarsi la fiducia di Camera e Senato.
Forze coinvolte
- Movimento Nazionale Congolese -Lumumba, "MNC-L":
- Movimento Nazionale Congolese -Kalonji, "MNC-K", una scissione dal MNC guidato da:
- Partito del progresso nazionale (PNP):
- Bakongo Alliance (ABAKO) (Léopoldville)
- Partito di solidarietà africano (PSA) (Léopoldville)
- Partito di unità nazionale (PUNA) (Ecuador)
- Mongo Union (UNIMO) (Ecuador)
- Centro di raggruppamento africano (CEREA) (Kivu)
- Associazione Generale dei Baluba del Katanga (BALUBAKAT)
- Coalizione Kasaian (COAKA)
Risultati della camera
| Andato | voti | % | Posti a sedere | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Movimento nazionale congolese-Lumumba (MNC-L) | 521 187 | 23.44 | 33 | ||||
| Unione Nazionale Congolese (UNC) | 63.425 | 2.85 | 3 | ||||
| Coalizione Kasaian (COAKA) | 47.526 | 2.14 | 2 | ||||
| Movimento di cartello dell'unità Basonge- MNC-L (MUB / MNC-L) | 30.280 | 1.36 | 1 | ||||
| Cartel Coalition Kasai- MNC-L (COAKA / MNC-L) | 21.465 | 0,97 | 1 | ||||
| Cartel Economic Union of Babembe du Fizi- MNC-L (UNEBAFI / MNC-L) | 19.324 | 0,87 | 1 | ||||
| Movimento nazionale congolese totale-Lumumba e alleati | 703.407 | 31.63 | 41 | ||||
| Partito del progresso nazionale (PNP) | 137 195 | 6.17 | 7 | ||||
| Unione Kwangolese per l'Indipendenza e la Libertà (LUKA) | 52.612 | 2.37 | 3 | ||||
| Movimento per l'Evoluzione e lo Sviluppo dell'Economia Rurale del Congo (MEDERCO) | 27 634 | 1.24 | 2 | ||||
| Alleanza Rurale Progressista - Partito Rurale Congolese (ARP-PRC) | 16.892 | 0,76 | 1 | ||||
| Fronte Comune – Delvaux (FC) | 17 716 | 0,80 | 1 | ||||
| Capi consueti pro-PNP | 13.408 | 0,60 | 1 | ||||
| Partito del Progresso Nazionale Totale e alleati | 265.457 | 11.94 | 15 | ||||
| Partito di solidarietà africano (PSA) | 278.971 | 12.54 | 13 | ||||
| Alleanza Bakongo (ABAKO) | 210.542 | 9.47 | 12 | ||||
| Centro di raggruppamento africano (CEREA) | 95 721 | 4.30 | 10 | ||||
| Partito di unità nazionale (PUNA) | 92 547 | 4.16 | 7 | ||||
| Associazione Ngwaka | 26,114 | 1.17 | 2 | ||||
| Partito di unità nazionale totale e alleati and | 118.661 | 5.33 | 9 | ||||
| Confederazione delle Associazioni Tribali del Katanga (CONAKAT) | 104.821 | 4.72 | 8 | ||||
| Movimento nazionale congolese-Kalonji (MNC-K) | 147.578 | 6.64 | 7 | ||||
| Indipendente pro MNC-K | 14 364 | 0,65 | 1 | ||||
| Movimento nazionale congolese totale-Kalonji e alleati | 161.942 | 7.29 | 8 | ||||
| Associazione Generale dei Baluba del Katanga (BALUBAKAT) | 80.434 | 3.62 | 6 | ||||
| Associazione di Tshokwe del Congo Belga, dell'Angola e della Rhodesia (ATCAR) | 29 657 | 1.33 | 1 | ||||
| cartello Katangangan | 110.091 | 4.95 | 7 | ||||
| Raggruppamento congolese (RECO) | 41 202 | 1.85 | 4 | ||||
| Alleanza Bayanzi (ABAZI) | 21,024 | 0,95 | 1 | ||||
| Unione Mongo (UNIMO) | 16.739 | 0,75 | 1 | ||||
| Raduno Democratico di Lac-Kwango-Kwilu (RDLK) | 12 761 | 0,57 | 1 | ||||
| Gruppi di interesse locali | 19.422 | 0,87 | 2 | ||||
| Indipendente | 63 333 | 2.85 | 5 | ||||
| Voti espressi | 2.223.894 | 80.18 | |||||
| Voti vuoti e non validi | 549.701 | 19.82 | |||||
| Totale | 2.773.595 | 100 | 137 | ||||
| astenuti | 617 345 | 18.21 | |||||
| Registrato / partecipazione | 3.390.940 | 81.79 | |||||
Risultati per provincia
Solo i due maggiori partiti si sono presentati in diverse province.
- Il MNC-L diventa il partito più numeroso a livello nazionale, ottenendo circa un quarto dei seggi (33 deputati nazionali, 110 consiglieri provinciali e 21 senatori). La MNC-L è saldamente ancorata nella provincia Orientale e guadagna quasi tutti i suoi altri seggi nei distretti limitrofi delle province di Kivu, Kasai ed Equateur.
- Il PNP diventa con i suoi alleati il secondo movimento nazionale (15 deputati nazionali, 32 consiglieri provinciali e 5 senatori). La sua distribuzione è uniforme in tutto il paese.
Tutti gli altri partiti sono presenti solo in una provincia alla volta:
-
Provincia di Léopoldville :
- Il Partito della Solidarietà Africana è il primo partito con quasi il 40% di eletti (13 deputati nazionali, 35 consiglieri provinciali e 5 senatori), la cui roccaforte è situata nel distretto di Kwilu (11 su 13 per la Camera e 32 su 34 per l'assemblea provinciale)
- La Bakongo Alliance (ABAKO) ha quasi la stessa dimensione (12 deputati nazionali, 33 consiglieri provinciali e 5 senatori). ABAKO ha la sua roccaforte nella città di Léopoldville (3 su 4 per la Camera e 7 su 10 per l'assemblea provinciale) e ottiene tutti i seggi nei distretti di Cataractes e Bas-Congo.
- Il Partito del Progresso Nazionale (PNP) è inserito solo in terza parte (4 deputati nazionali, 12 consiglieri provinciali e 3 senatori) perché il suo partner dell'Unione Kwangolese per l'indipendenza e la libertà (LUKA) è riuscito a conquistare la maggior parte dei seggi nel distretto di Kwango (9 su 13 per la Camera e 3 su 5 per l'assemblea provinciale).
- Nessun partito vince nel distretto di Lac-Léopold II.
-
Provincia del Katanga :
- La Confederazione delle Associazioni Tribali del Katanga (CONAKAT) e l'Associazione Generale dei Baluba del Katanga (BALUBAKAT) stanno combattendo un duello nella provincia del Katanga. CONAKAT è più forte nel sud e BALUBAKAT nel nord della provincia, ma entrambi i partiti sono presenti in ogni distretto, ad eccezione del distretto Haut-Katanga che non elegge alcun deputato BALUBAKAT. Tuttavia, CONAKAT è al primo posto (8 deputati nazionali, 25 consiglieri provinciali e 7 senatori), seguito a ruota da BALUBAKAT (7 deputati nazionali, 23 consiglieri provinciali e 5 senatori).
-
Provincia del Kivu :
- Il Centre de Regroupement Africain (CEREA) è chiaramente il primo partito con più del 40% degli eletti (10 deputati nazionali, 30 consiglieri provinciali e 7 senatori), ma non ottiene da solo la maggioranza nell'assemblea provinciale. CEREA ha la sua roccaforte nelle circoscrizioni lungo il confine del Paese, compresi i distretti del Sud Kivu e del Nord Kivu.
- Il Movimento Nazionale Congolese-Lumumba (MNC-L) è secondo (6 deputati nazionali, 17 consiglieri provinciali e 2 senatori). La sua roccaforte si trova nelle circoscrizioni al di fuori della valle dei grandi laghi, come il distretto di Maniéma (4 su 5 per la Camera e 9 su 14 per l'assemblea provinciale).
- Il Regroupement congolais (RECO) è presente solo nel territorio di Kabare (distretto del Sud Kivu). Solo su questa base è il terzo (un deputato, 6 consiglieri provinciali e un senatore).
- La provincia del Kasai è molto divisa:
- Il MNC-L e il Mouvement National Congolais-Kalonji (MNC-K) si contendono il primo posto a livello provinciale. Il MNC-K vince per la Camera (8 contro 5) ma il MNC-L ottiene 22 (contro 21) consiglieri provinciali ed elegge 5 (contro 4) senatori.
- Nel distretto di Kabinda, dove tutti i seggi vanno ai due MNC, si riuniscono per l'assemblea provinciale (10 MNC-K e 8 MNC-L), ma il MNC-K vince nettamente per la Camera (5 a 1 )
- Il MNC-K è ancorato molto saldamente nella città di Luluabourg (3 su 4), ma che è solo una circoscrizione in sé per l'assemblea provinciale.
- Tuttavia, il distretto di Sankuru è chiaramente la roccaforte del MNC-L (4 su 4 per la Camera e 13 su 14 per l'assemblea provinciale). È vicino al distretto di Maniéma nella provincia di Kivu, che è anche una roccaforte del partito.
- L'Unione Nazionale Congolese (UNC) è terza a livello provinciale (3 deputati nazionali, 8 consiglieri provinciali e 2 senatori). L'UNC è il primo partito nel distretto di Lulua (3 su 7 per la Camera e 10 su 19 per l'assemblea provinciale).
- La Coalizione Kasai (COAKA) è il quarto partito a livello provinciale (3 deputati nazionali, 7 consiglieri provinciali e un senatore), è particolarmente presente nei distretti di Lulua e Kasai.
- Il distretto del Kasai è diviso tra MNC-K, PNP e COAKA.
- Il MNC-L e il Mouvement National Congolais-Kalonji (MNC-K) si contendono il primo posto a livello provinciale. Il MNC-K vince per la Camera (8 contro 5) ma il MNC-L ottiene 22 (contro 21) consiglieri provinciali ed elegge 5 (contro 4) senatori.
-
Provincia Orientale :
- L'intera provincia è la roccaforte del MNC-L che ottiene 21 dei 25 seggi alla Camera e una maggioranza di 58 su 70 nell'assemblea provinciale che poi elegge 13 senatori MNC-L.
- Il PNP è l'unico avversario del MNC-L in questa provincia (4 deputati nazionali, 6 consiglieri provinciali e un senatore).
- In provincia di Equateur i partiti sono molto deboli: ben 28 consiglieri provinciali sono vinti da Indipendenti e i risultati per la Camera non sono proprio favorevoli a nessun partito di maggioranza. Tuttavia, il Partito di unità nazionale (PUNA) e l'Unione di Mongo (UNIMO) possono essere considerati i partiti "ecuadoriani", essendo gli unici ad ottenere seggi in più circoscrizioni al di fuori della MNC-L e del PNP. . Riuscirono così ad eleggere tra loro 12 senatori.
Distribuzione generale
Per le assemblee provinciali i soci ordinari non sono compresi nel numero degli iscritti per partito; invece, per il Senato, sono attribuiti ai partiti.
| Sinistra | Assemblee provinciali | Parlamento | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Leopoldville | Katanga | Kivu | Kasai | Orientale | Ecuador | Senato | Camera da letto | |
| MNC-L | 2 | 1 | 17 | 22 | 58 | 10 | 21 | 35 |
| PNP | 12 | 5 | 4 | 6 | 5 | 5 | 15 | |
| PSA | 35 | 5 | 13 | |||||
| ABAKO | 33 | 5 | 12 | |||||
| CONAKATI | 25 | 7 | 8 | |||||
| BALUBAKAT | 23 | 5 | 7 | |||||
| CERE | 30 | 7 | 10 | |||||
| RECO | 6 | 1 | 4 | |||||
| MNC-K | 1 | 1 | 21 | 4 | 8 | |||
| AC | 11 | 2 | 3 | |||||
| COAKA | 7 | 1 | 3 | |||||
| PUNA | 9 | 8 | 7 | |||||
| UNIMO | 8 | 4 | 1 | |||||
| altri / indip. | 7 | 11 | 12 | 5 | 6 | 28 | 9 | 11 |
| capi consueti | 9 | 9 | 7 | 11 | 7 | 9 | (23) | - |
| Totale | 99 | 69 | 77 | 81 | 77 | 69 | 84 | 137 |
Analisi
Il parlamento nazionale è molto diviso. Il primo partito, l'MNC-L, ha solo circa un quarto dei seggi. Seguono non meno di otto partiti con tra i 12 ei 20 parlamentari.
Questa significativa frammentazione non è essenzialmente il risultato del sistema proporzionale, essendo i collegi elettorali di dimensioni molto medie, ma del fatto che i partiti hanno basi territoriali molto forti in termini di voti e molto limitate in termini di voti. territorio nazionale: ottengono la quasi totalità dei seggi nel loro feudo locale e in queste circoscrizioni quasi tutti i seggi disponibili, ma pochissimi se non nessuno all'esterno. Il MNC-L ottiene in particolare il primo posto perché la sua roccaforte elettorale è molto estesa. Il PNP si distingue quindi per essere l'unico partito i cui seggi ottenuti sono stati dispersi un po' ovunque nel Paese, anche tenendo conto della roccaforte del suo partner LUKA, cui spetta una minoranza dei seggi della coalizione PNP.
Tra le assemblee provinciali, solo una su sei vede un partito conquistare la maggioranza assoluta dei seggi (il MNC-L in provincia di Orientale). In tre province prende forma un duello per il primo posto tra due parti, quasi della stessa dimensione (CONAKAT e BALUBAKAT nella provincia del Katanga, PSA e ABAKO nella provincia di Léopoldville e le due multinazionali nella provincia del Kasai). Nella provincia di Equateur, quasi la maggioranza dei membri è indipendente da un partito.
A livello nazionale, è la MNC-L che ha l'iniziativa. Può contare su una "coalizione" composta dal PSA (Léopoldville), dal COAKA e dall'UNC (Kasai), dal CEREA (Kivu) e dal BALUBAKAT (Katanga), che gli attribuisce 71 seggi su 137 alla Camera e 41 senatori su 84 al Senato. Potrà così raccogliere una larga maggioranza di voti per l'elezione del suo candidato alla carica di capo dello Stato, nella persona di Joseph Kasa-Vubu , a seguito di un accordo tra quest'ultimo e Lumumba che distribuisce le cariche presidente e primo ministro ministro. Gli avversari della coalizione di governo sono PNP, ABAKO (Léopoldville), MNC-K (Kasai), CONAKAT (Katanga), RECO (Kivu) e PUNA e UNIMO (Ecuador); riuniscono 55 deputati e 34 senatori.
Suite
Il 21 giugno, Kasongo (MNC-L) è nominato Presidente della Camera con 74 voti contro 58 per Bolikango (PUNA) (e 1 per un terzo candidato, 4 assenti) mentre il 22 giugno, Iléo (MNC-K / UNIMO) è nominato Presidente del Senato (al terzo turno) con 41 voti contro 39 per Mokengele (MNC-L) (4 assenti)
Elezioni presidenziali
| Candidato | Sinistra | Voce | % | |
|---|---|---|---|---|
| Joseph Kasa-Vubu | Alleanza Bakongo | 159 | 78.71 | |
| Jean Bolikango | Partito di unità nazionale | 43 | 21.29 | |
| astenuti | 11 | - | ||
| Totale | 213 | 100 | ||
| Assente | 8 | 3.62 | ||
| Votanti / partecipazione | 221 | 96.38 | ||
Il 24 giugno, il Governo Lumumba è investito dalla Camera con 74 voti favorevoli, 1 contrario e 5 astenuti - 57 parlamentari assenti - e dal Senato con 60 favorevoli, 12 contrari, 8 astenuti e 4 assenti
Rapporti
- Walter J. Ganshof van der Meersch, Congo, maggio-giugno 1960 : relazione del ministro responsabile degli affari generali in Africa, Bruxelles, 1960, 482 p.
Note e riferimenti
- il primo colpo di stato di Mobutu Jeune Afrique
- Nohlen et al.
- (in) Elezioni in Congo - Kinshasa (Repubblica Democratica del Congo) Database delle elezioni africane
- (in) Il ruolo politico del fattore etnico nelle elezioni nella Repubblica Democratica del Congo