Il Gruppo europeo di cooperazione territoriale o GECT è una forma giuridica di strumento di cooperazione transfrontaliera , le cui modalità sono state definite dal Parlamento Europeo e dal Consiglio dell'Unione Europea in un regolamento adottato nel luglio 2006 . Dotato di personalità giuridica e composto da persone giuridiche di almeno due Stati membri (Governi, enti locali, istituzioni pubbliche, università, ecc.), ciascun GECT si propone di rispondere alle difficoltà incontrate nel campo della cooperazione transfrontaliera. e " facilitare e promuovere la cooperazione transfrontaliera, transnazionale e interregionale tra i suoi membri" , assicurando il sostegno di meccanismi di cooperazione o progetti su larga scala.
Il Parlamento Europeo e il Consiglio dell'Unione Europea hanno, con Regolamento (CE) n°1082/2006 del5 luglio 2006, ha istituito il Gruppo europeo di cooperazione transfrontaliera (GECT), con l'obiettivo di facilitare la cooperazione transfrontaliera. Questo progresso politico europeo sostiene concretamente la volontà e gli obiettivi del Comitato delle regioni di sviluppare una politica di coesione comune attraverso diverse aree transfrontaliere.
Attualmente esistono più di 60 GECT, alcuni creati per un periodo illimitato, altri per un periodo limitato. La Missione Operativa Transfrontaliera effettua un inventario periodico di questi GECT, i cui obiettivi e competenze sono molto vari:
- porting di un Eurodistretto ,
- sostegno di un'Euroregione , su scala più ampia,
- autorità di gestione dei programmi europei (come il programma Interreg Grande Région ),
- gestione di strutture transfrontaliere (come l'ospedale di Cerdagne, tra Francia e Spagna) o progetti di sviluppo transfrontaliero,
- sostegno di una rete di università (come Eucor , federazione delle università dell'Alto Reno ) o reti di cooperazione specializzate.
La tabella che segue elenca quindi i GECT esistenti, in maniera non esaustiva.
Diversi GECT sono in cantiere. Tra questi progetti c'è in particolare l' Euroregione Alpi-Mediterraneo, creata il10 ottobre 2007tra le regioni Provenza-Alpi-Costa Azzurra e Rodano-Alpi in Francia e le regioni Piemonte , Valle d'Aosta e Liguria in Italia . Questa struttura permette di rafforzare gli elementi di cooperazione tra i suoi membri e di aumentare la visibilità del raggruppamento nei confronti delle istituzioni, in particolare grazie al Comitato delle Regioni .
il 30 gennaio 2014, in visita a Strasburgo , François Hollande ha proposto l'idea di un "campus europeo". L'idea è accettata su19 febbraio 2014dal Consiglio dei ministri franco-tedesco riunito a Parigi . il7 luglio 2015, incontro a Metz , conferenza ministeriale franco-tedesca convocata da Harlem Désir e dal suo omologo tedesco Michael Roth , alla presenza di Alain Beretz , presidente dell'Università di Strasburgo e Hans-Jochen Schiewer , rettore dell'Università di Friburgo e presidente di Eucor , annuncia la creazione del campus europeo che riunisce le università di Eucor - Il campus europeo sotto forma di GECT.
Un GECT può essere composto da Stati membri , autorità regionali o locali, altri organismi di diritto pubblico o associazioni che riuniscono organismi appartenenti a una delle suddette categorie situati nel territorio di almeno due Stati membri.
La decisione di creare un GECT è presa su iniziativa dei suoi membri. Ciascuno di essi notifica la sua intenzione allo Stato secondo la legge di cui è stato creato, e gli trasmette il progetto di convenzione e gli statuti. Sulla base dei documenti trasmessi, lo Stato acconsente alla partecipazione del membro al GECT. Ha la possibilità di rifiutare tale partecipazione se ritiene che non sia conforme al diritto nazionale o al regolamento che istituisce i GECT.
I membri del GECT adottano all'unanimità una convenzione che specifica il nome, l'elenco dei membri, il luogo della sede, l'estensione del territorio, l'obiettivo, la missione e la durata.
Sulla base di tale convenzione vengono adottati gli statuti del GECT. Specificano:
Le missioni svolte dal GECT sono specificate nell'accordo concluso dai suoi membri. Le sue missioni devono rientrare nella competenza di ciascun membro nel diritto nazionale. Nell'ambito di tali missioni, il GECT deve agevolare e promuovere la cooperazione territoriale (ossia la cooperazione transfrontaliera, transnazionale e/o interregionale) al fine di rafforzare la coesione economica e sociale.
Il GECT è disciplinato dal Regolamento (CE) n°1082/2006 che lo istituisce, dalle disposizioni della sua convenzione e dei suoi statuti e, per quanto non previsto dal suddetto regolamento, dalle leggi dello Stato membro in cui ha sede il GECT .
Un GECT ha almeno un'assemblea, composta dai rappresentanti dei suoi membri, e da un direttore, che rappresenta il GECT e agisce in nome e per conto di quest'ultimo. Ulteriori organi di gestione possono essere previsti e descritti nello statuto.
Il bilancio del GECT è annuale ed è adottato dall'assemblea.
L'elaborazione dei conti GECT e, se del caso, la relazione annuale di accompagnamento, nonché il controllo e la pubblicazione di tali conti sono disciplinati dalle leggi dello Stato membro in cui il GECT ha la propria sede legale.