In Francia, le elezioni presidenziali determinano chi sarà eletto Presidente della Repubblica per un mandato di cinque anni. Dal 1965 l'elezione del presidente avviene a suffragio universale diretto. Per essere ammessi a candidarsi, i candidati devono presentare 500 sponsorizzazioni di funzionari eletti .
Secondo la costituzione del 1848 , il presidente "deve essere nato francese, almeno trent'anni, e non aver mai perso la qualità del francese". Il presidente è eletto a suffragio universale maschile "per quattro anni, ed è rieleggibile solo dopo un intervallo di quattro anni". Dopo di lui, nello stesso intervallo, non possono essere eletti né il vicepresidente, né alcuno dei parenti o alleati del presidente fino al sesto grado compreso. "
Louis-Napoléon Bonaparte è l'unico presidente eletto, con oltre il 74% dei voti al primo turno. Le elezioni successive si sarebbero svolte nel 1852 , ma il colpo di Stato del 2 dicembre 1851 pose fine al regime.
Le leggi costituzionali del 1875 prevedono che il Presidente della Repubblica sia eletto a maggioranza assoluta dei voti dalle due Camere del Parlamento riunite nell'Assemblea Nazionale . Il mandato dura sette anni , il presidente è rieleggibile.
Tra il 1873 e il 1940 si tennero quindici elezioni e furono eletti tredici presidenti.
La Costituzione del 27 ottobre 1946 riprende il principio dell'elezione del Presidente della Repubblica a maggioranza assoluta dei voti da parte delle due Camere del Parlamento riunite in Congresso . Il presidente è eletto per sette anni. È rieleggibile una sola volta.
Furono eletti due presidenti, nel 1947 e nel 1953.
La Costituzione del 4 ottobre 1958 prevede inizialmente un'elezione per un periodo di sette anni da parte di un collegio elettorale composto da membri del Parlamento, consigli generali e assemblee dei territori d'oltremare, nonché rappresentanti eletti dei consigli comunali. Questa disposizione è stata modificata nel 1962 dopo un referendum , quindi l'elezione del 1965 è stata la prima a suffragio universale diretto che richiede la maggioranza assoluta dei voti espressi.
Il mandato è stato ridotto nel 2000 a cinque anni durante il referendum sul quinquennio presidenziale . Fino alla revisione costituzionale del 23 luglio 2008 , non c'era limite al numero di mandati che un Presidente della Repubblica poteva servire. L' articolo 6 della Costituzione prevede ora che il mandato non possa essere rinnovato una volta consecutivamente.
Nel 2011, l'età minima per i candidati è stata abbassata da 23 a 18 anni per le elezioni legislative e presidenziali.
Nel 2012 la commissione per il rinnovamento e l'etica della vita pubblica , presieduta da Lionel Jospin , ha avanzato diverse proposte. Se ne seguono alcune: sostituire la regola dell'equità a quella dell'uguaglianza dei tempi di parola dei candidati tra il momento in cui si conosce la lista ufficiale e l'inizio della campagna elettorale e chiudere contemporaneamente tutti i seggi elettorali. Altri restano senza risposta, come la modifica del calcolo del rimborso pubblico per evitare l'effetto soglia del 5%, la sponsorizzazione dei candidati da parte dei cittadini e la riduzione del tempo tra le elezioni presidenziali e le elezioni legislative.
Dal 1958 si sono svolte undici elezioni, dieci delle quali a suffragio universale, e sono stati eletti otto diversi presidenti.
Lo svolgimento delle elezioni presidenziali è fissato dagli articoli 6 , 7 e 58 della Costituzione francese , integrati dalla legge organica del 6 novembre 1962 , che determina nell'articolo II le disposizioni del codice elettorale applicabile.
L'elezione del nuovo presidente avviene almeno venti giorni e al massimo trentacinque giorni prima della scadenza dei poteri del presidente in carica. Se, nei sette giorni precedenti il termine per la presentazione delle candidature, muore o è impedito uno dei soggetti che, meno di trenta giorni prima di tale data, ha annunciato pubblicamente la propria decisione di candidarsi, il Consiglio costituzionale può decidere di rinviare la elezione. Se, prima del primo turno, uno dei candidati muore o non è in grado di farlo, il Consiglio costituzionale dichiara il rinvio delle elezioni. In caso di morte o impedimento di uno dei due candidati più favoriti al primo turno prima di eventuali ritiri, il Consiglio Costituzionale dichiara che tutte le operazioni elettorali devono essere ripetute; lo stesso dicasi in caso di morte o incapacità di uno dei due candidati rimasti in presenza per il secondo turno. Dal 1974, in seguito alla morte di Georges Pompidou , si sono svolte le elezioni in aprile e maggio; Di fronte a potenziali problemi logistici, il comitato Vedel ha chiesto una data fissa per la fine del mandato presidenziale.
Il Presidente della Repubblica è eletto a maggioranza assoluta dei voti espressi. Se ciò non viene ottenuto al primo turno dello scrutinio, il quattordicesimo giorno successivo ha luogo un secondo turno. Possono candidarsi solo i due candidati che, eventualmente dopo il ritiro dei candidati più favoriti, hanno ottenuto il maggior numero di voti al primo turno.
I risultati dello scrutinio sono proclamati dal Consiglio costituzionale , il giudice elettorale , che assicura la regolarità delle elezioni ed esamina le denunce.
Secondo la legge di 25 aprile 2016, i seggi elettorali sono in linea di massima aperti la domenica alle 8 e chiusi alle 19, rispetto alle 18 precedenti. Tuttavia, come in precedenza, gli uffici di alcuni comuni possono, con decisione del prefetto, aprire anticipatamente o chiudere al più tardi alle 20:00. Le votazioni anticipate avvengono in particolare all'estero (a volte il sabato) o nei seggi elettorali all'estero, mentre i comuni più grandi votano per la maggior parte la domenica fino alle 20.00.
Sono elettori le persone di nazionalità francese che hanno compiuto il diciottesimo anno di età, godono dei loro diritti civili e politici e non sono in nessun caso di incapacità previste dalla legge.
Come in tutti i paesi, le elezioni francesi sono osservate da organizzazioni internazionali.
Le regole per candidarsi alle elezioni presidenziali sono più o meno le stesse di quelle per le altre elezioni: soddisfare, alla data del primo scrutinio, le condizioni per essere elettore e non entrare in nessuno dei casi di ineleggibilità previsti (ineleggibilità pronunciata dal un giudice, non avendo soddisfatto gli obblighi del servizio nazionale …). Queste condizioni sono piuttosto flessibili rispetto ad altri paesi, la nascita in Francia non è obbligatoria, ad esempio. Per questa elezione sono previste due specificità: il presidente che ha appena concluso due mandati consecutivi non può essere rieletto e i candidati devono raccogliere almeno cinquecento presentazioni (“sponsorizzazioni”) indirizzate al Consiglio costituzionale da rappresentanti eletti ripartiti almeno su trenta dipartimenti o collettività d'oltremare, senza che più di un decimo di essi sia eletto dallo stesso dipartimento o dalla stessa collettività d'oltremare.
Le elezioni primarie possono svolgersi prima delle elezioni presidenziali. Non hanno base giuridica e rientrano negli statuti dei partiti politici.
Poiché la legge di law 15 gennaio 1990, è regolato il finanziamento della vita politica e delle operazioni elettorali.
I regolamenti hanno due componenti: quella sulle entrate e uscite dei partiti politici e quella sulle entrate e uscite delle campagne elettorali.
La Commissione nazionale per i conti della campagna e il finanziamento politico (CNCCFP) approva, rifiuta o riforma i conti della campagna e fissa l'importo del rimborso. Decide entro sei mesi dal deposito dei conti. I resoconti della campagna dei candidati sono pubblicati nella Gazzetta ufficiale . Ad alcuni candidati è stato rifiutato il conto: Jacques Cheminade nel 1995, Bruno Mégret nel 2002 e Nicolas Sarkozy nel 2012.
Lo Stato versa un anticipo di € 153.000 al momento della pubblicazione dell'elenco dei candidati al primo turno e rimborsa parte delle spese, detraendo l'anticipo, dopo la campagna:
Inoltre, la stampa e il posizionamento delle schede elettorali, l' affissione ufficiale , le professioni di fede e la campagna televisiva e radiofonica sono tutte sostenute dallo Stato. Una commissione nazionale per il controllo della campagna elettorale composta da cinque membri sovrintende al regolare svolgimento della campagna. In particolare, garantisce che tutti i candidati beneficino delle stesse agevolazioni da parte dello Stato per la campagna. Controlla che la loro propaganda sia uniforme su tutto il territorio. Gli agenti di polizia del servizio di protezione accompagnano i richiedenti che ne fanno richiesta.
Come per le altre elezioni, le donazioni effettuate da una persona fisica per il finanziamento della campagna elettorale di uno o più candidati durante le stesse elezioni non possono superare i 4.600 €. Le persone giuridiche, ad eccezione di partiti o gruppi politici, non possono partecipare al finanziamento della campagna elettorale di un candidato.
Dal 1988 i candidati alle elezioni presidenziali devono presentare al Consiglio costituzionale una dichiarazione patrimoniale nonché l'impegno, in caso di elezione, a presentare una nuova dichiarazione al termine del mandato. La dichiarazione del candidato eletto è l'unica pubblicata. Dal 2013 e dalle leggi relative alla trasparenza della vita pubblica , la dichiarazione di ciascun candidato è trasmessa all'Alta Autorità per la trasparenza della vita pubblica e resa pubblica almeno quindici giorni prima della prima tornata. A partire dal 2017 e dalle leggi per la fiducia nella vita politica , è obbligatoria anche una dichiarazione di interessi e attività.
Media audiovisiviPrima dell'inizio della campagna (nel 2017, questo periodo è iniziato il 1 ° febbraio), deve essere rispettato il principio di equità, ovvero il tempo di parola è proporzionale alla rappresentatività del candidato (candidato o risultato della formazione nelle elezioni più recenti), per i candidati dichiarati o presunti e il loro sostegno durante questo periodo sia per il tempo di parola che per il tempo di trasmissione . Tale principio è mantenuto dalla pubblicazione dell'elenco dei candidati fino al giorno prima dell'inizio della campagna, con peraltro condizioni di programmazione comparabili tra i candidati.
Dall'inizio della campagna elettorale (il secondo lunedì precedente il primo turno) e fino al ballottaggio in occasione delle elezioni, i media audiovisivi rispettano il principio di uguaglianza (il tempo di parola è lo stesso per ogni candidato). Prima del 2017, il principio di uguaglianza si applicava dalla pubblicazione dell'elenco dei candidati.
Per il secondo turno, può essere organizzato un dibattito televisivo . Questa è una tradizione mediatica e non un obbligo legale.
Ogni candidato ha, nei due turni di ballottaggio, pari durata dei programmi televisivi e delle trasmissioni radiofoniche, nei programmi delle società nazionali. Tale durata è fissata con decisione del Consiglio Superiore dell'audiovisivo previa consultazione di tutti i candidati. Non può essere inferiore a quindici minuti per candidato per il primo turno. Per il secondo turno non può essere inferiore ad un'ora, salvo tacito accordo tra i due candidati.
Su tutto il territorio nazionale a partire dalla mezzanotte del sabato precedente lo scrutinio, nessun sondaggio elettorale può essere oggetto, con qualsiasi mezzo, di pubblicazione, diffusione o commento. Tale divieto termina con la chiusura dell'ultimo seggio elettorale in territorio metropolitano. Nessun risultato elettorale, parziale o definitivo, può essere comunicato al pubblico con qualsiasi mezzo, nella Francia metropolitana, prima della chiusura dell'ultimo seggio elettorale in territorio metropolitano.
Il rispetto di queste regole è controllato dal Consiglio superiore degli audiovisivi e dalla Commissione dei sondaggi .
Nota: fino al 2017, i voti in bianco e le schede nulle non sono differenziate.
Ad eccezione delle elezioni presidenziali del 1981, che videro l'elezione di François Mitterrand , il numero totale dei voti espressi per i candidati di sinistra al primo turno è sempre stato inferiore alla somma dei voti di destra. Tuttavia, tra i due turni, c'è stato generalmente un certo riequilibrio a favore del candidato di sinistra, dell'ordine del 5-8%; ciò dalla base iniziale del blocco di destra e dalla ciclica mobilitazione di una parte più o meno consistente degli astenuti.
In tre occasioni i candidati della sinistra furono sconfitti al primo turno: nel 1969, dove i finalisti, Alain Poher e Georges Pompidou , provenivano rispettivamente dal Centro Democratico e dalla Destra gollista (UDR), nel 2002 dove, nonostante un buon punteggio cumulativo della sinistra, la sua esplosione tra otto candidati ha provocato uno scontro finale tra il neogollista Jacques Chirac e il fondatore del Fronte Nazionale, Jean-Marie Le Pen e nel 2017 dove i maggiori candidati della sinistra non hanno mancato di qualificarsi al secondo turno. Il socialista Benoît Hamon ottiene un punteggio non superiore al 7% e il candidato de La France ribelle , Jean-Luc Mélenchon un punteggio del 19,6%.
Nel 2017, per la prima volta sotto la Quinta Repubblica , un candidato della tradizionale destra parlamentare ( Les Républicains ) - in questo caso François Fillon - non è riuscito ad arrivare al secondo turno. Nel 1974, Jacques Chaban Delmas ( Unione dei Democratici per la Repubblica ) fallì, Jacques Chirac avendo chiamato al voto Valéry Giscard d'Estaing ( Repubblicani indipendenti ) e nel 1981, quest'ultimo si rappresentò e Jacques Chirac ( Rassemblement pour la République ) finì terzo .
25 50 75 100 125 150 1965 1969 1974 diciannove ottantuno 1988 1995 2002 2007 2012 2017più a sinistra | Comunismo - sinistra radicale | Socialismo | Altro a sinistra | Centro | diritti | Estrema destra | Varie | candidati | |
1965 | - | Mitterrand ( CIR investitura SFIO , supporto PCF) 31,72% | - | Lecanuet ( MRP ) 15,57% | de Gaulle ( UNR ) 44,65% | Tixier - Vignancour 5,20% |
Marcilhacy 1,71% Barbuto 1,15% |
6 | |
1969 | Crivina ( LC ) 1,06% | Duclos ( PCF ) 21,27% | Defferre ( SFIO ) 5,01% | Rocard ( PSU ) 3.61% | Potenza ( CD ) 23,31% | Pompidou ( UDR ) 44,47% | - | Ducatel 1.27% | 7 |
1974 |
Laguiller ( LO ) 2,33% Krivine ( FCR ) 0,37% |
Mitterrand ( supporto PS , PCF ) 43,25% |
Dumont 1,32% Muller ( MDSF ) 0,69% |
Giscard d'Estaing ( RI ) 32,60% |
Chaban-Delmas ( UDR ) 15,11% Royer 3,17% |
JM Le Pen ( FN ) 0,75% |
Renouvin ( NAF ) 0,17% Sebag 0,16% Héraud 0,08% |
12 | |
diciannove ottantuno | Laguiller ( LO ) 2,30% | Marche ( PCF ) 15,35% | Mitterand ( PS ) 25,85% |
Lalonde ( MEP ) 3,88% Crépeau ( MRG ) 2,21% Bouchardeau ( PSU ) 1,10% |
Giscard d'Estaing ( UDF ) 28,32% |
Chirac ( RPR ) 18,00% Debré 1,66% Garaud 1,33% |
- | - | 10 |
1988 |
Laguiller ( LO ) 1,99% Boussel ( PT ) 0,40% |
Lajoinie ( PCF ) 6,76% Juquin ( NGSEA ) 2,10% |
Mitterand ( PS ) 34,11% | Waechter ( I Verdi ) 3,78% | Barra ( UDF ) 16,54% | Chirac ( RPR ) 19,94% | JM Le Pen ( FN ) 14,38% | - | 9 |
1995 | Laguiller ( LO ) 5,30% | Tonalità ( PCF ) 8,64% | Jospin ( PS ) 23,3% | Voynet ( I Verdi ) 3,32% | Balladur ( nomina RPR UDF ) 18,58% |
Chirac ( RPR ) 20,84% Villiers ( MPF ) 4,74% |
JM Le Pen ( FN ) 15,00% | Cheminata ( S&P ) 0,28% | 9 |
2002 |
Laguiller ( LO ) 5,72% Besancenot ( LCR ) 4,25% Gluckstein ( PT ) 0,47% |
Tonalità ( PCF ) 3,37% | Jospin ( PS ) 16,18% |
Chevènement ( MDC ) 5,33% Mamère ( Les Verts ) 5,25% Taubira ( PRG ) 2,32% |
Bayrou ( UDF ) 6.84% Lepage ( Cap 21 ) 1.88% |
Chirac ( RPR ) 19,88% Madelin ( DL ) 3,91% Boutin ( FRS ) 1,19% |
JM Le Pen ( FN ) 16,86% Mégret ( MNR ) 2,34% |
Saint-Josse ( CPNT ) 4,23% | 16 |
2007 |
Besancenot ( LCR ) 4,08% Laguiller ( LO ) 1,33% Schivardi ( PT ) 0,34% |
Buffet ( PCF ) 1,93% | Reale ( PS ) 25,87% |
Voynet ( I Verdi ) 1,57% Bové 1,32% |
Bayrou ( UDF ) 18,57% |
Sarkozy ( UMP ) 31,18% Villiers ( MPF ) 2,23% |
JM Le Pen ( FN ) 10,44% | Nihous ( CPNT ) 1,15% | 12 |
2012 |
Poutou ( NPA ) 1,15% Arthaud ( LO ) 0,56% |
Melanchon ( FDG ) 11,10% | Olanda ( PS ) 28,63% | Joly ( EELV ) 2,31% | Bayrou ( MoDem ) 9,13% |
Sarkozy ( UMP ) 27,18% Dupont-Aignan ( DLR ) 1,79% |
M Le Pen ( FN ) 17,90% | Cheminade ( S&P ) 0,25% | 10 |
2017 |
Poutou ( NPA ) 1,09% Arthaud ( LO ) 0,64% |
Mélenchon ( LFI , supporto PCF ) 19,58% | Hamon ( supporto PS , EELV ) 6,36% | Macron ( EM , supporto MoDem ) 24,01% |
Fillon ( LR , supporto UDI ) 20,01% Dupont-Aignan ( DLF ) 4,70% |
M Le Pen ( FN ) 21,30% |
Lassalle ( RES ) 1.21% Asselineau ( UPR ) 0,92% Cheminade ( S&P ) 0,18% |
11 |
Sinistra | Centro | diritti | Estrema destra | |
1965 | Mitterand 44,80% | - | de Gaulle 55,20% | - |
1969 | - | Poher 41.79% | Pompidou 58,21% | - |
1974 | Mitterand 49,19% | Giscard d'Estaing 50,81% | - | - |
diciannove ottantuno | Mitterand 51,76% | Giscard d'Estaing 48,24% | - | - |
1988 | Mitterand 54,02% | - | Chirac 45,98% | - |
1995 | Jospin 47.36% | - | Chirac 52,64% | - |
2002 | - | - | Chirac 82,21% | JM Le Pen 17,79% |
2007 | Reale 46,94% | - | Sarkozy 53,06% | - |
2012 | Olanda 51,64% | - | Sarkozy 48,36% | - |
2017 | - | Macron 66,10% | - | M Le Pen 33,90% |